南方网讯 广州市首次企业工资指导线已制定，市劳动和社会保障局建议今年企业工资增长的基准线为11.8%，上线为16%。对垄断行业和企业，劳动部门建议今年的工资增长低于基准线11.8%。

　　工资增长基准线为11.8%

　　市劳动和社会保障局日前下发的文件指出，今年广州企业工资增长建议基准线为11.8%。对于正常生产、经济效益达到同行业平均水平的企业，可根据本企业职工工资与人工成本水平、工会组织意见等实际情况，大体按照基准线安排本年度的工资增长，但各企业在安排工资增长的同时，要考虑企业人工成本的负担程度。

　　对依靠特殊政策获取利润的垄断行业和企业，由于近年来工资水平增长过高过快，劳动部门建议今年的工资增长低于基准线11.8%；对工资水平已达到本地区上年在岗职工平均工资3倍以上的，建议增长幅度低于基准线。

　　降工资不低于最低标准

　　对于经济效益增长幅度较大、工资水平偏低的企业，可以适当提高工资，但一般不要超过上线(警戒线)，即增幅不要超过16%。

　　指导线中下线为零增长或负增长。对于经济效益下降幅度较大或亏损的企业，可以不增加或适当降低工资，但企业对在法定工作时间内提供了正常劳动的职工，支付的工资不能低于本地区最低工资标准(即450元／月)，并采取各项措施保障职工的基本生活水平。

　　工资指导线不具强制性

　　市劳动保障局有关人士表示，工资指导线是政府的一项社会服务措施，不带强制性。据称，劳动部门制定企业工资指导线，目的是为加快建立以按劳分配为主体、多种方式并存、适应现代企业制度的企业工资分配制度，指导各种经济类型的企业在经济发展和本企业劳动生产率提高的基础上合理确定职工工资增长，促进企业微观自主分配行为与国家宏观调控政策相协调。

　　市劳动和社会保障局指出，各种经济类型企业今年的薪酬方案，可根据企业当年的经济效益状况，参考工资指导线作调整和修正。

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　　工资指导线测算依据

　　据广州市劳动和社会保障局有关人士介绍，今年企业工资指导线的测算，是依据以下三大因素确定的。

　　去年国民经济及劳动工资情况去年广州国民经济持续快速健康发展，全年实现国内生产总值2685.76亿元，比上年增长12.74%；城市居民人均可支配收入14694元，比上年增长5.21%。

　　去年广州市职工工资总额387.81亿元，比上年增长11.41%；全市职工社会平均工资22141元，比上年增长15.97%，扣除物价因素实际增长17.1%。其中，全市在岗职工年均平均工资22772元，比上年增长15.75%。年末全市职工人数172.29万人，比上年减少4.48%。

　　今年经济发展预期目标今年广州市国民经济和社会发展主要预期目标为：国内生产总值增长12%，社会商品零售总额增长12%，社会商品零售价格指数和居民消费价格指数保持或略高于上年水平，城镇登记失业率控制在4%以内。

　　今年企业工资增长调控目标在劳动工资方面，今年国家将继续深化企业内部分配制度改革，保障城镇中低收入居民的收入稳定增长，促进企业按照“企业工资总额的增长幅度低于本企业依据实现税利计算的经济效益增长幅度、职工实际平均工资增长幅度低于本企业依据增加值计算的劳动生产率增长幅度”的要求，形成“根据当地经济发展水平及自身效益情况，自主确定工资”的机制。(编辑：李广军)

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　　作者：记者吴辉通讯员邵慧勇新闻来源：南方网-南方都市报

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