新浪传媒讯：2014年1月2日新浪传媒论坛第十期召开，本次论坛以“准则与尺度——2013年媒体案件报道的是非之辩”为主题，以下是中国记协国内工作部主任孙兆华的发言实录：

　　孙兆华：今天这个会的选题很好，听了大家的发言，也很受启发，遗憾的是，我们讨论案件报道和案件报道的规范，缺了司法界的声音。

　　关于案件报道，实际上只是媒体报道中的一个组成部分，由于案件报道的专业性较强，特别是具有新闻性和故事性，受众特别感兴趣，影响也大。但是，我们的案件报道还存在着一些不规范、不真实、不准确的地方，所以案件报道也成为新闻界、司法界以及社会较为关注、争议较大的一类新闻报道。关于媒体报道和司法公正这个话题，中国记协从十年前就开始关注，因为这里面涉及到媒体的自律和保护新闻从业人员合法权益的双重问题。

　　孙兆华：在2003年中国记协召开的“媒体报道与司法公正”的研讨会上，媒体人和参会的法官们曾经共同研讨了两界存在的主要问题和需要达成的共识。一是要正确认识媒体与司法的关系。当时有好多参会的法官认为他们在媒体面前是弱势，比如“媒体审判”，而媒体人认为无法及时获得专业准确的案件审理信息，在案件报道中自己是弱势。其实，两界在国家民主法治建设中都是不可或缺的重要力量。二是媒体报道对司法公正的正负面影响。正面的主要是满足公民的知情权，促进社会的公平正义，法官可以通过媒体阐述自己对法律的认识和把握，为司法机关独立办案消除影响，有助于推动司法改革，树立法院形象弘扬法治精神等等。负面的主要是，媒体的工作特点、价值标准取向与司法活动运行不一致，对司法案件及个别司法人员的不当报道影响了司法机关的整体形象，追求新闻时效性对司法程序的侵犯，新闻炒作等等。三是媒体与司法的矛盾和冲突，四是加强两界自律推进媒体司法良性互动，那次会议在业界和司法界的影响很大，徐迅老师关于媒体、记者在司法报道中的10条自律规则就是在这次会议上提出来的。后来，中国记协与中国法官协会又召开过“新闻侵害名誉权隐私权”的研讨会，这些都是为了促进两界加强沟通与交流、加强规范和自律的努力。

　　十年过去了，我的感觉是，媒体记者对自己的要求和规范，谁做得好，谁做得不好，这个评判的标准和界限越来越模糊，底线不断被突破，做得好守规矩的媒体没有得到应有的肯定和鼓励，不守规矩经常出现问题的媒体也不需要承担什么责任，特别是互联网的传播、人人都有麦克风、信息大爆炸的情况下，对媒体的自律和规范形成很大的冲击。2013年，对网络谣言的治理和对违法违规记者的追责促使全行业开始反思，今天这个会大家能够坐下来，谈案件报道存在的问题，谈如何对案件报道进行规范，说明媒体人已经开始对自己的行为进行反思。中国记协长期以来一直致力于推动队伍建设、加强行业自律，治理有偿新闻、虚假报道等新闻界存在的突出问题，加大查处力度，进行通报批评，但是治标更要治本，这个本就是要立足于加强行业规范和自律，越规范的媒体公信力越高，越自律的媒体越自由。2009年，中国记协组织了“记者手册”的课题研究，目前已经结项，这将是继《中国新闻工作者职业道德准则》后的第一部全国性新闻行业规范性文件，得到宣传管理部门的支持和肯定，这个《手册》有9章52条，三万多字，下一步将向全行业进行推广使用，大家都很期待，在这一点上可以说已经形成了行业共识。

　　还有一点也是我想说的，今天的论坛地点选在新浪，参加会的却都是传统媒体，新浪来搭这个平台，说明网络媒体已经到了可以和传统媒体平起平坐的时候，他们也在为追求公信力努力打造自己负责任媒体形象。今天传统媒体人共同签署“关于案件报道规范的承诺书”，我真诚地希望，新浪也应该发起一个倡议，网络媒体也要按照传统媒体长期以来形成的行业规范来要求规范自己的行为，因为这些规范是具有社会责任、经过多年实践和经验总结出来的。公司化运作的媒体，要发展也要培育自己的社会责任和公信力，从编采播报的专业化来讲，除了传播方式不同，在基本规范方面应该有共同的遵守。我们今天的“承诺”包括《手册》的推广，传统媒体可以用，新媒体也可以用，如果需要也可以在此基础上进行细化和符合实际的增减。如果大家共同遵守行业的行为规范，就会大大减少出现问题的几率，我觉得这将是特别理想的状态。中国记协在《手册》推广方面也下了很大的决心，要印成口袋书下发，进行全国范围的宣讲，开办网上咨询平台，及时总结好经验好做法。

　　主持人：孙主任从很宏观的层面来讲，媒体在报道案件中存在的问题，包括我们也很期待看到报道手册。讲媒体的自律，最终的目的是要有约束，约束不是为了束缚手脚，而是要让他飞得更高，就像是风筝线一样，目前在有些体制问题不好推动的情况下，总得先走一步，力争实现局部的点状突破，媒体从自己这儿来提高和突破了。