□李瑞 于露

　　“政务微博”在发挥其“畅达性、高效性、亲和性”等诸多优势时，也暴露了“形式化、空心化、名利化”三大短板。

　　更好地运作政务微博，必须重视政务微博的规范化建设，提高政务微博的内容质量，提升政务微博的互动功能，重视政务微博的服务性功能。同时，提升政务人员的媒介素养，加强突发公共事件中的信息传播及沟通交流，并与微博运营商充分合作，强化认证机制。

　　截至2011年6月底，中国网民规模达到4.85亿，微博用户数量以高达208.9%的增幅，成为用户增长最快的互联网应用模式。微博在很短的时间内已成为汇聚民意、反映民情的重要平台。一大批政务微博率先试水，在透明化问政、舆情监测、加深与网民互动，提升政府公信力方面作着自己“微”的贡献。对于促进政府政务公开、加强与公众互动、提升政府形象具有积极意义。

　　然而这一新兴事物在自身发展中也还存在一定的问题，从而在引发社会高度关注的同时，引发了人们的不断思考。本文从传播学的角度，结合数据和他人研究成果，以及实例的分析，介绍政务微博的发展现状、突出特色、面临问题和前景展望，探讨这一新兴事物自身发展的特色。

　　现状 发展如雨后春笋

　　2009年下半年，湖南桃源县官方微博“桃源网”出炉，成为我国最早开通微博的政府部门。紧接着云南省委宣传部的官方微博“微博云南”面世。随后，以“平安肇庆”、“平安北京”为代表的全国各地的公安微博，以及各级党政领导的微博如雨后春笋般开通。

　　据新浪数据显示，截至2011年11月初，通过新浪微博认证的各领域政府机构及官员微博已经超过18500家，其中政府机构微博9960家，个人官员微博8628个，覆盖全国34个省(区、市)及特别行政区。而《中国政务微博研究报告》则显示，公安微博所占比例最高、服务性最强，党政机关、交通部门的微博也成为亮点。国内政府官员微博的行政级别分布呈金字塔形，县处级官员微博的规模最大，高层官员更易成为意见领袖。

　　特色 发送便捷内容精炼

　　作为一种发送便捷、内容精悍、具有“秒互动”传播优势的政务互动新媒介，那些更新活跃、形式活泼并且能够设身处地为群众解决实际问题的政务微博最受网民的青睐，而他们的共同特色包括：1.及时更新。全国首个拥有百万“粉丝”的省部级官员蔡奇自开通微博以来，日均广播数近12条，半年多时间内已发布广播2500余条。2.精心维护。比如上海地铁“shmetro”的微博页面就包含很多实用信息与趣味互动。3.认真答复。浙江省海宁市司法局局长金中一带领海宁司法系统开通了19个官方微博，及时披露司法工作信息，在线解答博友疑问，至今共解答落实咨询问题2000多件。4.特色鲜明。比如公安部就要求各级公安机关，坚持“公开为先、服务为本，尊重群众、顺应民意”原则，构建具有鲜明公安工作特色的微博群。

　　问题 面临三大短板

　　在首届“政务微博与社会管理创新高峰论坛”上，学者指出：“政务微博”在发挥其“畅达性、高效性、亲和性”等诸多优势时，也暴露了“形式化、空心化、名利化”三大短板，存在诸如言语不慎重、功能单一、漠视民意等问题。

　　根据笔者的观察，现在有些领导和政府机关微博虽然开了账户却不见经常更新，或缺乏实质性内容， “三分钟热度”一过就“人去博空”。此外，有一些政府官员和政府机构，开通微博后至多转发政府公告和地方新闻，成了“空客微博”。还有官员的微博中连篇累牍均为“您反映的问题我们已经交给相关部门调查了解，感谢您对我们工作的理解和支持”这样的雷同内容。甚至有部分基层干部表示，自己开通微博很大程度上是带有私利的，主要是为了增加同领导交流的机会、及时向上级汇报自己的工作动态。

　　此外，政务微博发言稍有不慎就会面临始料未及的“围观”。笔者认为，那些在网络上引起网民强烈反应的官方微博失范事例，实际体现了当下微博生态不文明，显示了政府机关在运用新兴媒体改进和民众沟通方式方面存在的短板，考验着政府、官员的执政智慧，而这也应成为政府机关在日后的政务微博管理中需要切实加强的地方。

　　展望 重视规范化建设

　　要更好地运作政务微博，必须重视政务微博的规范化建设，提高政务微博的内容质量，提升政务微博的互动功能，重视政务微博的服务性功能。同时，提升政务人员的媒介素养，加强突发公共事件中的信息传播及沟通交流，并与微博运营商充分合作，强化认证机制。此外，应避免将政务微博作为“在微博风潮中表达开明、不落伍的一个摆设”，并破除“粉丝崇拜”，力戒作秀心理。政务微博应该与其他网络手段、网下手段并举，促进工作作风转变，激活网下的相关部门和现有体制机制为民众解决实际问题。政务微博，其实是一个责任政府进行社会管理创新的具体体现，而“公开透明，雅量纳谏，沟通互动，重视民意，关注民生，服务民众”，才应该是政务微博的本色。

　　基于微博本身所具备的即时、广泛、互动等传播优势，以及其展现出的对中国政治生态的强大影响力，因此地方党政机关和干部要充分意识到微博的重要性，尝试通过政务微博听取民意、汇集民智、为民办事，无疑也是顺应时代潮流的明智之举。但作为网络问政的新形式，政务微博不能仅仅“做出姿态”，在语言和形式上下工夫，在形式上“回应”民众诉求，更要切实改进作风，积极解决群众困难，真正树立宗旨意识，切实运用好公共权力，为广大公众谋取福利。