刘斌：政务微博应以平等的姿态面对网友

　　由新浪与《中国改革》杂志联合主办的“2011政务微博年度高峰论坛”于今日上午9时在北京举行，来自全国20余个省市的180余名代表将探讨年度政务微博发展特点。以下是政务微博圈负责人、南京网宣中心主任刘斌发言实录：

　　非常感谢各位领导、同志们，耽误大家一刻钟时间，我们南京是一个舆论的热点，在全国15个副省级城市里面，一般处在前3名。去年南京整个网络报道和帖文接近50万篇，一般的报道占60%，贴文占40%，这个事情对我们南京政府怎么应对微博事件提出了很严峻的问题。所以我今天利用这个宝贵机会跟大家介绍一下南京政务微博的发展，另外就是南京如何应对微博事件。

　　大家知道网络进入中国以后有一个特有的现象，就是网络问政，这个在其他国家可能不像我们国家表现的这么突出和尖锐。网民只要轻点一下鼠标就有权监督政府，《人民论坛》有一个报道是讲官员对网络的恐惧症。近70%的官员对网络有恐惧感，或敬而远之。前一段时间凤凰卫视有一个“总编辑时间”栏目说，官员有十戒，第一不带名表，第二不开名车，第三不抽名烟，第四下乡不打雨伞，还有，私密交往时不写日记，与人约会时不发微博，突发危机时不当发言人等等。我们南京政务微博在全国成立的也是比较早的，最早建立了“网络发言人”制度，后来我们改成了“网络问政”，就是网络舆论对政府的监督。

　　今年上半年我们开通了南京官方微博，南京发布，今年两会的时候我们就和陈彤先生商量，把南京作为第一个微博广场的实验地。这里面有一个梧桐树事件，主要的网络风暴来自于微博，特别是黄健翔的微博。目前，“南京发布”到我来之前，微博粉丝65万，微博发布5075条，这是我们南京官方微博。就是在微博舆论应对的经验和教训的基础上，我们认识到微博既是对政府监督，同时也是引导舆论、应对舆论、平息舆论的方法，政务微博就是对公众要有公信力。这是我和黄健翔先生沟通的微博，他以转发的名义提出来3月19日进行游行，后来他不同意进行删除微博，后来我们政府正面回应，最后应对是比较成功的。

　　在南京官方发布基础上，整个南京政务微博群在新浪建立了全国第一家微博城市广场，我们也是全国第一个以市委宣传部的名义发布微博建设《意见》的，规范地方微博的发展。这是我们南京微博城市广场，有180多家，其中有政府的60多家，还有媒体的，还有其他社会组织的。

　　我们在南京的微博建设《意见》里面提出来三点，第一点要提高政务信息的传播能力和公信力，这个传播要及时、准确、一致。在信息没有确切之前不要匆忙的发布，如果一旦出去会起到相反的作用。特别是事件持续发展的，原因比较复杂的情况下，我们要注意这些东西。还有第一时间发布权威信息，不能等谣言满天飞的时候再发布。

　　我们还强调微博发布的原则和四个应该注意的问题，分别是快速、准确、真诚、一致，就是我们要以平和、平等的姿态告诉网友南京有什么事，是好事还是坏事，政府是怎么处理的，而不能是官方的口吻。像外交部对外新闻发布一样，那个是代表官方的，比较严肃，作为地方微博发布的话要避免官方的口径，避免那种语态，采取快速、准确、真诚、一致。第二个强调政务微博的合力，刚才南海介绍的政务微博群，就是形成微博的相互合力，进一步引起社会发展的合力，就是多层次、多渠道、多形式的互动，引导社会各界力量参与社会管理，推进城市建设与发展。第三个要加强微博的创新，我们的表达方式、传播方式、管理方式要注意微博的建设和创新。

　　最后我想用一个案例，就是南京处理微博突发事件的时候怎么借助 微博、引导微博的。我们南京前一段时间有一个“五品夫人”事件，这个事情我们领导也是高度重视。这是一个男的微博，他用了一个女的头像，他说我用七年的青春陪南京的一个局长，发在网上。杭州一个微博博主“叫我老K”根据“五品夫人”注册在江苏，想当然认为这个官员一定是南京市委的官员，他就加上“五品夫人”和南京市委的官员搞在一块，导致舆论哗然。我们在处理这个事件上，第一时间发现了新浪微博，就是在微博发出一小时之内我们就发现了，发现了以后我们很快就考虑这个问题很可能会成为热点因为这是耸人听闻的，它符合网络情感、情绪、情色的炒作习惯。

　　这个时候我们就启动网络舆情应急处置预案，特别是针对虚假的帖子，请相关的网站特别是我们新浪，做一些技术上的和引导上的处理。然后我们官方微博及时跟进，官方的新闻及时跟进，我们利用南京的新闻发布，这篇文章是我们和纪委一块写的，因为纪委对于网上写的南京干部特别是市委领导特别做了一个调查，认为可能性不大，所以我们及时做了回应。另一方面要求传统媒体在对真实性没有调查之前，尽量不要产生互动，我们在网上借助意见领袖，借助相关的知名博主进行引导。第三天40%的网民认为这个事件是蓄意炒作，就是我们在72小时之内让“五品夫人”事件归于平静，最后调查发现“五品夫人”是个男的，26岁，是北京的，我们找到了他，他承认是恶作剧。回去之后我们就发了一条微博，“五品夫人”微博系北京一男恶搞。

　　我们地方处理微博突发事件的时候，我们提出来要提高网络虚拟社会的管理水平。第一个消除网络恐惧，你的领导一定要面对网络，因为你无法回避网络，你一定要敢于面对网络。第二个保障政务透明，所以我们南京建立了全国第一个微博城市广场。第三个强化政府责任，政府不要推诿、不承担责任。第四点就是倾听意见领袖，要尊重和引导意见领袖为地方的发展、地方的稳定服务，就是你如果不起好作用也不要起坏作用，最起码让他们理解地方政府。第五个预防事件苗头。最后一个加强网络法制，这个不光是地方性的，还是全国性的。非常高兴新浪给我这个宝贵的机会，欢迎大家到南京去。谢谢！