石市公检法联合出台试行规定解决“执行难”
本报讯（记者 张瑞谦 实习生 李兵）近日，石家庄市中级人民法院、检察院、公安局联合发布文件，对办理拒不执行判决、裁定的刑事案件作出试行规定，以依法惩处拒不执行人民法院判决、裁定的犯罪行为，切实解决执行难问题，维护司法权威和法律尊严，保障当事人的合法权益。
试行规定对“人民法院的判决、裁定”作出了专门解释：人民法院依法作出的具有执行内容并已发生法律效力的判决、裁定；人民法院为依法执行支付令、生效的调解书、仲裁裁决、公证债权文书等所作的裁定。
规定界定五种情形属“有能力执行而拒不执行，情节严重”：被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产，以明显不合理的低价转让财产，致使判决、裁定无法执行的；担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者转让已向人民法院提供担保的财产，致使判决、裁定无法执行的；协助执行义务人接到法院协助执行通知书后，拒不协助执行致使判决、裁定无法执行的；被执行人、担保人、协助执行义务人与国家机关工作人员同谋，利用国家机关工作人员的职权妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；其他有能力执行而拒不执行，情节严重的情形。
规定中明确，负有执行法院判决、裁定义务的单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，为了本单位的利益实施上述五种情形之一，造成特别严重后果的，对该主管人员和其他直接责任人员，依照《刑法》有关规定，以拒不执行判决、裁定罪定罪处罚。
另外，该试行规定中还明确：法院在执行判决、裁定过程中，对拒不执行判决、裁定情节严重的人，可以先行司法拘留。认为拒不执行判决、裁定人的行为已构成犯罪的，应当将案件依法移送行为发生地的公安机关。
法院在对拒不执行判决、裁定的行为人适用刑罚时，应根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照罪刑相适应的原则，依据法律，决定适用的刑种和刑期。被告人积极履行义务并确有悔改表现的，公安机关可以不予立案；人民检察院可以不予起诉；人民法院可以适用缓刑、单处罚金或者免予刑事处罚。
