新浪健康讯 2010年1月15日上午10时，由中国疾病预防控制中心与国际防痨与肺部疾病联合会(UNION)合作的“无烟环境促进项目”启动会在中国疾病预防控制中心昌平新址举行。新浪网健康频道作为独家网络门户支持媒体全程报道启动会实况。以下为中国疾控中心主任王宇在项目启动会上致辞全文实录：

　　尊敬的各位来宾、朋友们、同志们，大家好！无烟环境促进项目今天正式启动，我代表主办单位中国疾病预防控制中心，向积极支持本项目的卫生部、国务院法制办领导、各项目城市、政府及本项目的合作方，国际防痨和肺部疾病联合会表示衷心感谢，向参加本次启动项目的各位专家和媒体朋友们表示热烈欢迎。烟草危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一，是人类健康所面临的巨大的、然而又是可以预防的危险因素。

　　为了降低烟草带来的危害以及由此而产生的巨大的经济损失，世界卫生组织牵头制定了《国际烟草控制框公约》，这是一份为了应对烟草流行的全球化，以证据为基础的国际公约。截至2008年11月全世界已有168个国家签署并批准了这项公约。中国于2003年11月8日签署公约，是第77个签约国，并得到了全国人大常委会批准，于2006年1月8日在中国生效。各国政府的签约和批准《烟草控制框架公约》表明各国政府都认同遏制烟草消费是保护人民健康的优先重点之一，关注民众的健康是以人为本的基本目标。

    虽然《国际烟草控制框公约》的制定和实施为中国烟草控制提供了重要机遇，但同时我们也必须看到，中国的烟草控制也面临着非常严重的挑战，框架公约在中国生效的几年来，我国的烟草产量不但没有降低反而在增加。到2008年行业累计新产销卷烟已达到4400多万箱，比2003年增长了近30%。五年的平均增长率为5.35%。目前中国男性人群中高吸烟率和女性及儿童中的二手烟高暴露率导致每年100万人死于与烟草相关的各种疾病。到2030年，预计每年死于烟草相关疾病人数会增加至200万。由于烟草使用对于健康危害的滞后效应，目前肺癌等与烟草疾病相关死亡率也只是20世纪70年代人群烟草消费的后果。中国烟草流行的高峰是二十世纪九十年代以来，由于烟草使用带来危害的高峰远未到来，如果我们不控制烟草使用和二手烟的暴露，未来50年，烟草使用和带来的危害还将持续上升，这必然带来医疗费用大量增加。烟草带来的健康问题是人们因病致贫，因病返贫的一个重要因素。目前正在进行新的医疗体制改革，改革初期首先要解决卫生公平问题，保障广大群众看病就医的基本需求。随着医疗改革的推进，政府为烟草带来的慢性病治疗费用的支出也会不断增加。慢病已成为阻碍经济发展的前三位之一，我们的中断，不仅是解决人们看病的问题，更重要的是把端口前移，做好疾病预防问题。如果烟草使用没有得到有效控制，最终也会成为中国和世界经济发展的主要障碍。

　　中国疾病预防控制中心的使命是预防疾病，促进健康，烟草控制是预防慢性病的重要手段，中国疾控中心把烟草控制作为慢病控制重要手段，保证人们免受二手烟危害的损害，已在很多国家取得成功。今天我们启动的无烟环境促进项目，就是要以法律为手段，通过全社会的动员，将来二手烟的暴露对慢病因素采取健康教育是一个手段，更有利的是有政策和法律方面的保障。这个项目最大的特点是项目由政府领导，深刻认识到烟草带来的危害。项目的创新点在于通过建立起法学网和媒体网，有效地促进项目实施，禁止公共场所各项法规。这种做法与单纯的健康教育还是不同的。其他国家的经验证明，只有这样才能更为有效地控制二手烟暴露，促进我国的烟草控制。我们将通过七个城市的示范行动，带动一大批城市的烟草控制立法，为出台国家层面的相关法律，推动中国的烟草控制奠定基础。

　　烟草控制需要长期持续努力，并全面规划实施，尤其是需要政府的牵头，多部门的协作。烟草控制工程是一项社会工程，仅靠卫生部门的力量是远远不够的，本项目也得到国务院法制办领导及项目从事政府的大力支持。我们在这里表示深深地感谢。我相信通过多部门的共同努力，本项目的实施为促进我国无烟环境的建设，强化我国的控烟能力并对中国的烟草控制事业起到积极的推动作用，保障我国广大公众的健康。谢谢大家！

中国疾病控制中心主任王宇致辞

来源：新浪健康

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