在国务院办公厅的指导下，教育部会同国务院扶贫办、国家民委等部门组成三个检查组，从5月10日开始分别对辽宁、内蒙古、广西、云南、新疆和宁夏等省(自治区)进行了专项检查，从不同侧面了解了各地实施“两个工程”的基本情况。

　　从各地自查和专项检查的情况看，“两个工程”实施两年来，已经取得了很大的成效，创造了不少行之有效的经验，对于促进受援地区义务教育的发展发挥了重要作用。

　　“两个工程”实施两年来的基本情况

　　“东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程”实施基本情况

　　自2000年“东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程”全面启动以来，9个支援省(直辖市)和4个计划单列市在与对口支援的省份签订对口支援协议的基础上，有条不紊地开展了学校对口支援工作。首先是根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于推动东西部地区学校对口支援工作的通知》和教育部等六部委《关于东西部地区学校对口支援工作的指导意见》，从2000年9月开始，支援地区的百所支援学校向受援学校选派教师和管理人员，同时受援学校选派教师和管理人员赴支援学校接受培训和挂职锻炼。目前，所有支援地区均已向受援地区选派了教师或管理人员，并接收受援地区教师或管理人员进行培训和挂职。据统计，东部地区共向西部受援地区选派支教教师1716人次，管理人员91人次；西部受援地区分批派往东部地区对口学校培训的教师1029人次，挂职的管理人员375人次。其次是支援地区学校向受援学校无偿援助资金和物资等，帮助受援学校改善办学条件。据统计，两年来，支援地区学校共向受援地区学校提供资金13574万元，计算机1127台，衣物51万件，图书291万册，学习用品32700件，教学设备10422套，课桌椅1220套，电教设备13套，语音室11个，以及价值450万元的设备。此外，东部支援地区还资助西部家庭经济困难学生13211名，对口学校之间的“手拉手”活动还捐赠了大量的学习用具等物品。

　　“大中城市学校对口支援本省(自治区、直辖市)贫困地区学校工程”实施基本情况

　　2000年“两个工程”启动实施后，西部大中城市开始了本省、自治区、直辖市内的对口支援工作。从2000年秋季开始，西部大中城市就已经陆续向本省、自治区、直辖市的贫困地区受援学校派出支教教师和管理人员，并进行资金和物资上的援助。如广西壮族自治区从2000年8月开始从南宁、北海、柳州和玉林四个大中城市选出较先进的112所中小学对口支援南宁地区、柳州地区、百色地区、河池地区、防城港市等贫困地区的112所薄弱学校，两年共派支教教师224人(每年112人)开展工作。2001年6月，国务院办公厅召开了学校对口支援工作经验交流会，将“西部大中城市学校对口支援本省(自治区、直辖市)贫困地区学校工程”调整为“大中城市学校对口支援本省(自治区、直辖市)贫困地区学校工程”，使“两个工程”的实施范围覆盖了全国所有的省份。会议结束后，各省、自治区、直辖市均按照会议要求制定了具体的实施方案，一些省还召开了工作会议加以部署、落实。西部省、自治区、直辖市加大工作力度，保证了本省、自治区、直辖市内的学校对口支援工作持续不断。如云南省从2001年到2002年3月，省内共签订对口支援协议236个，已经启动的有211个。向省内受援地区派出支教教师430人，帮助受援地区培训教师1036人，并进行了346人次的干部交流，同时还捐赠了174万元资金和大量的物资。根据目前的统计，各省、自治区、直辖市开展的省内大中城市对口支援贫困地区学校工程共派出支教教师9820人次，管理人员326人次，接收受援地区培训的教师3782人次，挂职的管理人员1394人次。大中城市共向受援学校捐款4855万元，计算机13492台，衣物67万件，图书358万册，教学仪器50324套，课桌椅81378套，学习用品38万件以及折合数万元的其他设备。

　　一些省、自治区、直辖市除了开展“两个工程”外，还开展了市(县)之间的对口支援或省直、市直机关对贫困地区义务教育的支援(以下简称“第三个工程”)。如广西壮族自治区从2000年8月起，动员区直、驻桂中直75个单位对口支援边境地区8个县(市、区)的57所国门学校建设。再如云南省的“第三个工程”协议项目数274个，已启动了211个。选派支教教师400人，帮助受援学校培训教师4803人。同时捐赠资金137万元，衣物6万件，图书8万册，计算机31台，教学仪器448台，学习用品6万件，课桌椅4000套。甘肃省的省直机关共向贫困地区中小学捐赠资金874万元，衣物4万件，计算机236台，图书30万册，仪器设备970台，课桌椅子2369套。

　　职业教育和高等教育的对口支援情况

　　根据国务院办公厅学校对口支援工作经验交流会的要求，从2001年开始，职业教育纳入了学校对口支援的范畴。一年来，各地普遍重视对职业教育的对口支援，除了进行人员的交流、支教外，还进行了力所能及的资金和物资支援，对于促进受援职业学校的发展起了积极的作用。如内蒙古自治区察右前旗第四中学是该旗唯一一所职业中学，曾因生源不足，办学经费短缺而一度陷入困境。2000年9月与北京市怀柔县第一职业高中确定了对口支援关系后，怀柔县第一职业高中向察右前旗第四中学派出支教教师，开展教学业务培训，接收20多名教师学习和培训，捐资捐物折合人民币10多万元。通过对口援助，察右前旗第四中学在校生由2000年3月的230名上升到2002年的1028人，所开设的专业也由原来的3个增加到了5个。据不完全统计，目前支援学校共向受援的职业学校派出支教教师96人，接受挂职的管理人员126人，同时捐赠计算机19台，衣物9167件，图书2289册，教学设备123台，电脑教室2个，语音室1个以及价值40万元的其他设备。

　　高等教育的对口支援也取得了良好的效果。

　　根据教育部的安排，北京大学等14所东部地区高校对口支援石河子大学等西部地区14所高校，目前双方均已签订了协议书，这28所高校都成立了对口支援工作领导小组及其办公室。如中国农业大学对内蒙古农业大学的支援内容包括学科建设、师资培养、实验室建设、课程建设、科技攻关以及学校管理体制和运行机制的改革等多个方面，内蒙古农业大学选派的5名青年教师2001年已经完成了在中国农业大学重点实验室的访问学习。高等教育的对口支援现已经落实了100多名教师赴受援学校进行教学活动，行政管理人员的挂职和交流工作也在顺利实施，一些支援学校的著名学者、教授到受援学校担任了领导职务。

　　此外，从2001年7月起，中国高等教育学会、中国教育报、中国地区开发促进会文化教育委员会等单位为了配合“两个工程”的实施，发起了聘请东部地区高校负责人、教育局长、重点中学和职业学校校长出任西部地区教育顾问的活动。活动开展1年来，共有西部10省(自治区、直辖市)的126县(市、区)206所学校与356所东部学校签订了建立友好关系意向书356份，协议内容包括校长互访、教师交流、资助特困生等多个方面。

　　“两个工程”实施两年来的效果

　　“两个工程”实施两年来的最显著同时也是最直接的效果就是促进了受援学校教育教学质量、管理水平的提高和受援地区教育事业的发展。支教教师和管理人员为受援学校送去了崭新的教育教学理念，提供了最新的教改信息，传播了先进的教育经验和方法，指导当地开展教学研究和深化教育改革，开拓了受援地区师生的视野，推动和改进了受援学校的教学工作，促进了素质教育的实施。管理人员的科学管理方法有助于受援学校实现学校管理的规范化、制度化和科学化，对于受援学校做好日常管理工作大有益处。受援地区为了充分发挥支教教师的聪明才智，一般以受援学校为依托，在支教教师完成授课任务的情况下，邀请他们上示范课、公开课，进行巡回讲学，举办教师培训班，使当地的教师在不离开工作岗位的情况下也能得到培训。根据广西壮族自治区的调查，凡是有支教队员进驻的学校，教学质量普遍比往年有很大的提高。

　　“两个工程”的实施在一定程度上改善了受援学校的办学条件，推进了受援地区“普九”的步伐。如在“两个工程”启动之初，广东省就和广西壮族自治区达成了援助3600万元资金意向和计划捐赠500万元的教学设备，确立了教学楼、学生宿舍、多媒体教室、电脑室等建设项目110多个。目前已有3300万元资金和价值450万元的物资到位。此外，广州市和深圳市还分别捐赠1亿元在广西壮族自治区和西部地区设立教育基金，计划3年到位。山东省在2000年向新疆捐赠2000余万元，用于建设100所希望小学。支援地区和支援学校捐赠的资金和大量物资直接改善了受援学校的办学条件，不少受援学校利用这些资金和物资改善校园环境，更新学生实验设备，装备学校图书室，资助家庭经济困难学生，使学校面貌焕然一新。通过助学活动等多种形式，1万多名受援地区家庭经济贫困的学生重返校园或继续完成学业，促进了这些地区的“普九”工作。

　　“两个工程”的实施，加深了支援和受援双方的相互了解，促进了民族团结。支教教师所赴的受援学校多处在贫困地区、边疆、牧区或少数民族地区，支教教师的到来，带来了党中央、国务院对受援地区的关爱和温暖，传递了支援地区人民群众的支持和友谊。比如，在广西壮族自治区支教的广东省教师余志杰除承担授课任务外，还负责全县少先队活动的辅导，个人捐款3万多元购买乐器，为少先队员订课外读物。受援地区普遍认为实施“两个工程”是党中央、国务院对贫困地区的关心，是社会主义制度优越性的体现，也是支援地区支援贫困、落后地区教育事业的具体体现，体现了“扶贫先扶志，治穷先治愚”的思想。而受援地区的教师和学校管理人员到支援地区接受培训或挂职锻炼，也使他们亲身体验到伟大祖国日新月异的变化，切身感受到祖国大家庭的温暖，感受到与对口省份之间兄弟般的情谊。这对于增强民族团结，促进各民族共同繁荣起到了重要作用。

　　学校对口支援工作所具备的双向功能不仅有益于受援地区的教育发展，而且也促进了支援地区改善德育方法，增强了德育效果。以“两个工程”的实施为载体，支援地区向广大师生广泛宣传对口帮扶的贫困地区人民艰苦奋斗发展经济、发展教育的艰辛历程，增强他们对受援地区人民的感情，激发他们投身西部地区建设的热情，从而使爱国主义教育和国情教育具体化、生动化，增强了德育的效果。赴支援地区培训和挂职的西部地区的教师和管理人员所表现出来的自强不息、艰苦奋斗的精神也使当地师生受益匪浅。一些接受贫困地区教师和管理人员培训和挂职的学校领导说，虽然这些来自受援地区的教师和管理人员来到支援地区学到不少知识和管理经验，但是他们所表现出来的勤奋好学、矢志为家乡教育事业贡献的品质给支援地区的广大师生留下了深刻印象。许多人表示要组织教师和学生到受援地区体验、学习，用艰苦的环境来教育人。此外，通过“城乡少年手拉手助学活动”，双方的孩子互寄手工礼品，互通信件，交朋结友，孩子们之间的感情在学校对口支援中得到了加强，这对于生活在相对优越条件下的支援地区的孩子也是很好的教育。

　　培养和锻炼了一批骨干教师和后备干部队伍。为了使学校对口支援工作取得良好的效果，根据中央的要求，支援学校在选派支教教师和管理人员时，都要从政治思想素质、业务能力、工作作风等多个方面进行综合衡量，尤其是报名人数众多而支教名额有限的地方，挑选工作更为严格。支教工作是辛苦的，但是经过相对艰苦的工作环境的锻炼，支教教师普遍反映增长了教育经验，丰富了人生阅历，是一段难忘的生活之旅。福建省在宁夏回族自治区西吉县支教的4位教师，在半年的支教时间结束后，主动要求延长支教时间。一些支教教师在受援学校担任各级领导职务，为他们施展才华提供了更广阔的空间。广西壮族自治区的一些受援学校党支部还负责非党员支教教师的入党工作，更有力地帮助了支教教师的成长。而受援地区在选派教师、管理人员赴支援地区接受培训和挂职时，也要衡量各方面条件进行严格挑选。这两支队伍经过两年来学校对口支援工作的磨炼，不少人已经迅速地成长起来，为支援学校形成了一批可以信赖的后备干部队伍。

　　从“两个工程”实施半年来的情况看，支援和受援双方都对学校对口支援工作反应热烈。如一些支援地区认为，虽然现在经济和社会发展水平高了，但不能忘记我国还有15%的人口地区没有“普九”，有责任、有义务尽自己的力量帮助贫困地区“普九”。受援地区对于中央组织东部经济发达地区对口支援西部贫困地区学校反应更为热烈，他们普遍认为学校对口支援工作是党中央、国务院对贫困地区教育事业的关心。一些支教教师在开始时对支教工作重大意义不够理解，但是实际的支教生活改变了他们的思想。有的支教教师感慨地说，来到受援地区，思想得到了净化，仿佛经过一次灵魂的洗礼。

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