| 俄罗斯转轨内幕故事:经济寡头如何形成(组图)(3) | |
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| https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2005/02/17 14:04 文汇报 | |
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作为20世纪80年代中期主管石油天然气行业的苏联内阁部长,切尔诺梅尔金于1989年把整个天然气行业改组成一个公司,自己做了公司的董事长。当青年改革派的私有化运动开始重塑俄罗斯工业时,天然气工业公司股份中高达15%的部分以名义价格卖给了公司的雇员和管理层。公司本身保留了10%,35%卖给了国内投资者。这些股份一般都是通过非公开的拍卖出售的,拍卖在遥远的西伯利亚地区进行,俄罗斯的绝大部分天然气就出自那里。政府保留了40%的股份。切尔诺梅尔金领导的内阁与维亚希列夫——切尔诺梅尔金的前副手、时任天然 一个更具典型意义的故事发生在诺沃斯别斯克,这个城市在一个世纪前创建时被称为俄罗斯的芝加哥。诺沃斯别斯克最主要的企业之一是诺沃斯别斯克锡厂,这是俄罗斯惟一一家生产锡的企业。私有化强化了该企业在苏联时代的经理亚历山大·杜杰尔尼的地位,并把他从共产党的干部变成了一个独立的资本家。在一项对2000家俄罗斯企业进行的调查后,曾经做过丘拜斯和GKI的西方经济学家顾问小组成员、鹿特杰斯大学教授约瑟夫·布拉西得出结论:三分之二的中型和大型企业在私有化后,其控制权落到了原来的管理人员手中,那些经理们成了旧体制垮台的最大受益者。俄罗斯知名财经记者贝克尔在1994年春揭发了诺沃斯别斯克锡厂领导杜杰尔尼的不公平交易。这家企业及其私有化方式成为当时一桩轰动全俄罗斯的新闻。1989年当其他企业的经理们竭力反对市场化改革时,杜杰尔尼却和自己的企业一起开始改制了。此后苏联解体,他的工厂成为当地第一家被出售的企业。杜杰尔尼决意尽快尽可能廉价地把国家财产买下来。他系统地将企业资产低估,并且操纵“投资竞标”,以方便自己购买。俄罗斯大众私有化运动规定把一定股份分给普通职工。杜杰尔尼想使自己的股份超过百分之五十,他不给工人发工资,使他们只能出卖股票以换取生存。尽管不少人反对,但杜杰尔尼还是胜利了。这类经理们被认为是具有前瞻性和改革思想的企业家。 “新俄罗斯人”的胜利 盖兹-萨拉是个坐落在北极圈内的小城。对于在这场改革中获利的“新俄罗斯人”来说,之所以来到这里,是为了寻求更多、更丰富的天然气和石油。像ZNGG这样的地质勘探公司,他们所从事的业务本身——为较大的企业进行地质勘探,并不是特别有利可图。但是由于俄罗斯立法中的漏洞,这类公司同时又可以获得在其被准许勘探的地域内所发现的油气资源的开采许可权。对于精明的投资者来说,拥有这些地质勘探公司,就等于是用几分钱买了一条路,使他们可以染指具有巨大潜在价值的生化燃料。 这些地质勘探公司的经理们自然不愿意把自己的企业让给外来人。ZNGG公司执行董事约瑟夫·皮拉达史维理是卡哈·本杜克兹驻当地的代表,本杜克兹是莫斯科一位很有眼光的新俄罗斯企业家,在莫斯科经商,从倒卖香烟到炼油,无所不为。皮拉达史维理作为本杜克兹的工作班子的一分子,试图帮他购买足够多的ZNGG股份,以取得控股权。ZNGG的原经理库丁开始了强有力的防卫。他在已经有些疑虑的当地人中挑拨起他们的怀疑,声称这些外来人是危险的黑帮。于是直升机公司拒绝让本杜克兹的雇员乘坐他们的飞机,当这些外来人自己包机到达这里时,又得不到降落许可。当他们最终设法到达这个小镇后,当地的旅馆不给他们租房间。他们只好向一位本地居民租了一套公寓,十几个人在这个被孤立的空间里挤了将近半年。到1995年6月,这群人的顽强和出手大方终于获得了回报,本杜克兹的小组买下了这个企业54%以上的股份。本杜克兹成了ZNGG的所有者。但是库丁已经习惯于把自己管理的国有企业当作自己的企业,他拒绝把控制权让给他,对付的手段是拒绝将这个外地人登记为股东,这是一种普遍采用的办法。本杜克兹把库丁告上了法庭,并且赢了这场官司。但是在盖兹-萨拉,法庭的判决没有任何效力。皮拉达史维理决定自己动手解决问题。7月20日,趁库丁不在城里的时候,皮拉达史维理和他的人马进入了ZNGG总部办公楼,以武力夺取了公司。对峙场面长达三个月,双方各自下达他们的指令。冲突直到10月才结束,就像俄罗斯许多问题的解决一样,只有在莫斯科的政治权力经纪人达成某个交易后才了结,本杜克兹名正言顺地成了这个石油公司胚胎企业的所有者。 这正是丘拜斯所期盼的私有化变革,他希望更多企业的所有权转到那些富有开拓精神的企业家手里,希望他们来掌握大部分的俄罗斯财产,使俄罗斯经济从下滑中崛起,进入繁荣增长。但是事情并非如此简单,企业本身陷入瘫痪状态,财务状况日益恶化。其中最严重的,后来证明最难以解决的,是错综复杂的企业之间的债务关系。包括天然气工业公司在内的这些垄断企业允许其他企业对它们累积巨额欠款。在巨额债务的压迫下,这些小企业无法相互付款,无法支付拖欠政府的款项,无法支付工资。结果又使得政府难以向各方支付自己的应付款项,包括对退休金、军工厂和能源供应商的欠款等。而那些能源和交通垄断企业又形成了对政府以及供应商的巨额欠款。但是对许多人来讲,这种欠款危机恰恰是一次发财的机会,它成为一种烟幕,经理们可以从自己的公司里贪污公款,支付回扣,欺骗国家,贿赂官员。
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