| 环球视野:我在美国所亲临的美国总统大选(5) | |||||||||||||||||||||||||||
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| https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2004/10/29 17:08 光明书摘 | |||||||||||||||||||||||||||
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两百多年前,美国的立国者选择了大选举团的方案,其考虑是要贯彻分权制衡的原则,要克服全国分散隔阂的障碍,要避免民众直接选举的盲目和非理性,要发挥精英阶层的经验、理性和智慧,要兼顾人口分布的不均衡和大小州的平衡。这一方案,最本质的特点是,把选举交给各个州,联邦政府和现任总统处于“无所作为”的地位。从而,这一设计从制度构造上决定了美国选举“极其分散”的特点。 选举总统,是为了政权的交替,政府的更新。这一过程,犹如巨蛇蜕皮,婴儿诞生,是多么危险的时刻。有多少国家在这样的时刻动荡,有多少政府在这样的时刻瓦解,有多少地方在这样的时刻街头流血。这样的危机,最可怕的主要来自于已有政治势力坐大以后,对选举的操纵和控制。政治势力一旦具备操纵选举的力量,选民们往往没有能力反抗,眼睁睁地看着民主的形式演变成独裁的实质。选民即使奋起反抗,也往往造成流血冲突,规则破坏,对制度的健康造成长远的伤害。美国的极其分散的选举制度,却从根本上杜绝了私党操纵选举的可能性。它如此分散,竟无可操纵! 看到这个门道,你不能不佩服两百多年前美国建国者们的政治智慧! 然而要有条不紊地在一个两亿多人口,一亿多选票,分散到五十个州的国家里,实行如此分散而步调一致的选举,是要有条件的。这个条件就是美国民众和大大小小各级民选官员令人叹为观止的出色的地方自治能力,那种对民主制度的一致认同,对法定程序的高度尊重,对社会公正的真诚追求,对超越世俗的上帝的敬畏之心。美国的大选,是一次民众自己管理自己、自己教育自己的演练。大家都看到,这样分散的大选,也有其难以避免的代价,那就是各地投票计票质量的参差不齐。今年由于选票如此不可思议地接近,这种质量问题就被放大了。这是今年大选出人意料地艰难的原因。但是,美国大选的分散性所内蕴的防止操纵、防止舞弊的制度性设置,使得美国大选是世界上最稳定最不容易演变成独裁的选举。这是美国选举的逻辑美感所在。看看想想大选期间的美国民众,不由得你不赞叹!
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