中新社北京九月二十日电(记者余东晖)经过全国十个海关的试点，中国海关近期将在全国全面推广通关作业改革。

　　国务委员吴仪最近在审定《全国海关通关作业改革指导方案》时，肯定通关作业改革的方向是正确的，要求在全 国海关推进。

　　记者今天从海关总署获悉，实行通关作业改革，就是按照集约化、信息化、规范化、专业化的要求，建立审单系 统、物流监控、职能管理三大系统，形成新的业务管理体制和通关管理模式。

　　新的审单作业系统以商品分类为龙头，以风险分析为核心，通过单证审核、风险处置等基本方法，全面执行海关 职能的有关要求；新的物流监控系统通过实体监控和信息监控的结合，相辅相成，互为印证，确保实际监管到位；新的职能管 理系统不但参与通关前的电子审单和风险布控，而且要在通关后对通关数据进行综合分析、效能评估、跟踪稽查、监督检查。

　　海关总署希望由此形成决策权、监督权和执行权相互制约、相互配合的有效业务管理结构，使通关效率进一步提 高，并防止执法腐败。

　　据试点海关反映，新的通关作业模式使海关现场实际监管力度明显加大，但是，凡申报正确、程序规范、单证齐 全的报关货物，通关速度却得以明显提高；

　　新的通关作业模式实行严格规范的计算机程序审核和信息化联网管理，对港务、运输、仓储、代理等相关企业的 申报数据实行计算机规范性审核控制，对不符合规范或明显差错的申报实现计算机自动退单。这些有助于规范企业的报关行为 和经营活动。(完)

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