很多景区没有提早发出预警限制客流

　　董倩：

　　刘先生，现在这个话题先撩在这儿，我们稍后会继续向您请教相关的问题。

　　我们刚才通过一系列的短片看到华山在昨天出现了这样的一个旅客拥堵和滞留的事件，问题在华山被暴露了出来，但是同样的问题在其它景区也是比比皆是，我们继续往下看。

　　解说：

　　今年十一长假看看华山、泰山、庐山、黄山，还有武当山，不同的名山却有着相同的风景，那就是人山。

　　本台记者 胡海：

　　我现在是在泰山的中天门，这里是乘坐游览车以及索道上下山的游客交汇的地方，也是整个泰山上人流最为密集的地方。在我身后大家可以看到这里是人挤人、人挨人，大家挪动的步伐都是非常的缓慢。

　　解说：

　　10月1日，泰山游客总数接近3.4万，比往年同期增长70%以上，创历年单日游客人数新高。2日，游客总数突破7.1万，比往年同期增长40%以上，再创新高。今天这一数字还在不断地被突破。

　　胡洋：

　　根据管委会的初步统计，截止到今天中午的12点钟，来泰山旅游的游客数量已经达到了8.7万人次。

　　解说：

　　不仅人多，高速公路小型客车免费新政也使泰山景区自驾游车辆猛增数倍，从而使得泰山不仅挤满了人，也挤满了车。

　　太原游客：

　　来了以后，没想到这么壮观，停车场根本停不下，走到这儿才停下，我们还得往后走一大截。

　　解说：

　　为缓解停车问题，尽管泰山景区增设了十多个路边临时停车区，但是景区毕竟有极限。

　　胡洋：

　　从今天中午的11点半到1点钟，整个泰山上已经停止了销售门票。现在大家看到的这些客流是准备在往山下分流的。

　　本台记者 殷一元：

　　今天是双节的第四天，那么庐山迎来了客流量的最高峰。那据不完全统计，到今天上午为止来，庐山游客达到4.9万人次，超过历史同期的35%，而自驾游车辆也达到了近五千辆，超过历史同期的60%。

　　解说：

　　今天的庐山游客量井喷，在著名景点花径疏散游客成了景区最重要的工作。

　　殷一元：

　　比如说他们在花径里面的白居易草堂后面临时加开了一个小门，这样既可以疏散群众，避免拥挤和踩踏的情况。同时，他们也在核心景区的周边重新施划了警戒线，并且派专人驻守。

　　解说：

　　今年十一，面对游客井喷，我们看到很多旅游景区在被挤爆的同时都没有提早发出预警限制客流。山东省内一家知名景区相关负责人就向记者表示，超高客流让景区接待工作承受很大的压力，按照景区2日接待情况，早就该发布安全预警信息了，而实际上景区完全可以控制入园人数，把游客暂时挡在景区外面。但对于景区游客迎门，经营管理者往往喜不自禁，根本不愿意考虑预警限客一事。

　　董倩：

　　黄金周的出游到底是看人还是看景？是找乐还是找罪？我们不妨看一下以下的这一组数据，这是全国假日办通报的。10月3日这一天超过了最佳接待量10倍的有南京中山陵，超过最佳接待量9倍厦门鼓浪屿，还有超过5倍、3倍的等等，看到了9倍、5倍、10倍这么多的游客，那人们不紧要问，众多游客在出行之前是不是应当接到相关的一些旅游部门、旅游单位发出来的预警。另外，相关的旅游点能不能提供这样的信息？

　　我们不妨再来看一下草案，刚刚结束了意见征集的《中华人民共和国旅游法(草案)》，第六十九条中说到，“景区要实行旅游者流量控制制度，不得超过景区主管部门核定的最大承载量接待旅游者。”但是我们刚才看到10倍、9倍、5倍早都超过了。

　　接下来我们不妨再连线刘思敏先生。刘先生您看，刚才我们也看到了是矛盾，但您觉得从景区这个角度，他们愿不愿意，能不能做到游客的控制？

　　刘思敏：

　　理论上肯定是应该做到的，但就是说我们说长假，实际上很大的一个供求的矛盾。其实你说这些信息，游客如果完全不知情、不知道，也不太现实，因为黄金周已经实行了十多年了，特别是五一黄金周取消以后，这种容量都会要通过春节和十一来释放。那么这个十一，今年又跟中秋连在一起，是一个超长黄金周，所以游客实际是有心力准备的，当然由于我们中国人太多，拥挤成为一种习惯，耐受力也比较强。但是我想，到了现场以后，今年所发生的情况，特别是2日发生的情况也大大地出乎了所有旅游者的预计和想象。那么对于一个管理者来讲的话，当然很多我们也得承认，就是我们国家这么大，长线的旅游主要靠两个黄金周来实现，很多景区全年的收入，这两个黄金周也占了相当大的比重，也就是说丰收，丰了能不能收？也要看超长的黄金周。所以说从经济上的考虑，我们客观上讲可能会多一些。当然对安全，也不能说我们应该是很重视的，但是在安全和收益之间可能有时候这个平衡点是不是不那么好找。

　　董倩：

　　好，谢谢刘先生。

　　我们平时都说机动车在日常开的过程中是不能超载的，因为超载就会带来危险。但是这个景区是不是能够超负荷运营？超负荷运营之后会不会像汽车超载一样会出现一系列不可控的东西呢？近年来有一些景区想出了一个叫做“提前预约”这样一种制度，比如说敦煌的莫高窟，还有张家界的核心景区等等，今天我们关注一下故宫在这方面的思考。

　　片中解说：

　　北京故宫昨天接待了是18.2万多名游客，是历史上单日接待游客量最多的一天。

　　解说：

　　昨天北京故宫博物院创下了成立80多年来，单日接待游客量历史纪录，34个窗口同时售票也达到了极限。而面对与日俱增的客流，除了增加购票窗口，加派人手这样的应急措施，故宫的管理者们还能做些什么？

　　“我感到最悲观的就是故宫的限流问题，谁来北京不看看故宫呢？”这是今年“两会”期间，故宫博物院院长单霁翔在面对媒体时的表态。“作为世界文化遗产，故宫博物院观众数量的无限制增加，无论对于文化遗产保护还是对于保障广大观众的文化权益都是不明智的，应该通过科学监测，研究行之有效的调控办法。”同时，作为“两会”代表，单霁翔在今年的提案中还表示：“故宫应与旅游管理部门合作，逐步实行预约制度，疏导分流游客，有效进行游客管理。”故宫博物院从2002年的700万游客增长到2011年的1400万游客，十年之内游客人数翻了一番。

　　字幕提示：

　　2012年3月

　　故宫博物院院长 单霁翔：

　　故宫的人数确实在过去十年间翻了一番，这是世界上所有的博物馆都没有出现的现象。对于一个仅有72公顷的一个紫禁城，每年涌进上千万的观众，对于故宫来说，积极地、审慎地来应对。预约制可以叫那些旅游团体把时间高峰岔开，比如进故宫的时间不一定要早晨八点半，而能够在其它时段，甚至旅游团在一些季节或者一些项目的安排上能够有所调剂。

　　片中记者：

　　不是要限，短期内限不了。

　　单霁翔：

　　不是要限，是疏导，而不是禁止。

　　解说：

　　其实，早在去年的十一黄金周之前，故宫博物院就曾经想要通过网上预收来限制流量。在去年9月，故宫博物院曾发布了一份网上预售公告说明。说明指出，“10月1日至10月7日期间，每天限售8万人次门票。其中网上预售4万，现场售票4万，达到该数额之后即停止售票。”然而汹涌的游客潮让故宫不得不临时取消了这一计划。据北京市假日办统计，去年10月2日故宫游客达12.78万人，10月3日11.96万人，远远超过8万的上限。昨天，18.2万人，故宫的客流量上限还在刷新。

　　声音来源： 本台记者 赵晶：

　　昨天我们也发现了一个现象，那就是在这18.2万多名游客当中，现场购买门票游客是达到17.5万名，那么通过网上预约购买的游客只有6千多名。

　　董倩：

　　刚才记者给我们提供了一个非常有意思的数字的对比，昨天18.2万人到故宫去旅游，其中只有6千人是通过预约购票的方式去实现的。那为什么会有这么大的差距呢？接下来我们继续连线刘先生。刘先生您怎么看，既然预约制度是这样一个的方便游客，甚至也在方便这样景点的制度，为什么在现实中却得不到很好的落实？

　　刘思敏：

　　首先预约制度本身是从西方传进来的，应该说被我们所借鉴比较好的一种管理方法。但是我们要看到的是，它这个预约制度最大的功能，实际上是要解决保护的问题，就所谓预约，基本上按照就是根据科学所测算的环境的承载量，那么来严格的限制。

　　董倩：

　　您的意思就是说预约制实际上更多的是在保护景点，而不是在保护消费者。

　　刘思敏：

　　没错。

　　董倩：

　　那您说，现在的问题是旅客的利益更重要，还是景点要保护这个问题更重要？

　　刘思敏：

　　我觉得由于全国现在有数万家景区，当然AAAAA级景区只有一百多家，因为情况是千差万别的，每一个景区它的资源情况、产品情况，包括它的环境的承载能力都是不一样。比如自然和人文的差别就很大，故宫同样是人文景区，故宫和布达拉宫、莫高窟差别又很大，那和九寨沟又是不一样，和华山也是不一样的，所以我觉得这个是不能一概而论的，那么有些地方保护的价值也是不一样的，所以即便以后要实行，所以我说它的门票预约主要的功能在于保护，那么保护的话也得看景区来分别对待。

　　董倩：

　　好，谢谢刘先生。

　　刚才就像我们所说得那样，其实景区也需要保护，然后旅游者的权益和安全也需要保护。未来如何要在两种保护中找到一个平衡，不仅需要智慧，更需要制度。

　　今天的节目就是这样，感谢您的收看，再见。