网络实力“洗牌”：中国如何实现赶超
网络实力“洗牌”：中国如何实现赶超
目前，全球信息技术正在发生第三次革命，信息技术、信息产业、信息服务及网络安全等将重新“洗牌”，我国信息化发展面临诸多拐点，既能拥有众多后发的优势，又可以直接站在技术发展的最前沿
在这场网空的争夺和较量中，美国作为唯一的“网络超强”，中国作为飞速发展的信息大国，相互间的碰撞不可避免。然而网络的跨国无界、互联互通，又使得双方必须合作才能有效应对各种新威胁和新挑战。中美两国在网空的较量势必是一个合作与竞争、分歧与共识、摩擦与妥协相互交替的过程。
受金融危机等众多内外因素的牵制，美国在传统领域的影响日渐式微，而相比之下，美国在信息技术领域却拥有着其他国家无法超越的绝对优势。网络空间必然成为美施展拳脚的不二选择。迄今，美国争夺和维护网络实力的三根支柱渐已成型：战略保障、外交后援、实战威慑。
美国的意图非常明显：凭借强大的防御和攻击能力，对网络攻击采取快速还击和报复，从而对可能的敌人形成有效震慑。与此同时，美国亦开始着手为网空开战寻求规则。显然，美国正是全球网络战威胁不断被热炒和夸大的最主要推手。
我国是最大的网络受害国之一
相比美国而言，中国的网络实力差距明显，甚至可以说是内外交困，面临着国内国外的双重压力。
从国内看，我国是最大的网络犯罪和网络攻击受害国之一。据相关安全报告称，今年年上半年有账号或密码被盗经历的网民达到1.21亿人，2011年上半年，遇到过病毒或木马攻击的网民为2.17亿人，遭到钓鱼网站侵袭的网民达1.53亿人次，造成的直接经济损失至少在百亿级别。而与此同时，中国以电子商务为骨干的网络经济已进入“黄金时期”，第二季度中国网络经济整体规模达622亿元，电子商务占到43.9%。
网络经济和各种新应用、新技术的蓬勃发展，与网络的“不设防”形成鲜明对比，缺乏一个可信和安全的网络空间，势必对我整个经济发展模式的转型带来诸多消极影响。当前我国网络安全面临的突出问题主要体现在两个方面，一是核心技术上对美等国家的过于依赖，二是信息保障能力薄弱。前者的解决需要一个相对长的时期，而后者则需要国家重新定位，真正从战略上统筹和谋划网络空间。
从国际看，我国被西方视为主要的网络对手，他们不断掀起“中国黑客威胁论”的热潮，无端指责我相关部门依法对互联网的管理，极力抹黑中国在国际网络空间中的形象。这一现象是冷战思维的沿承，是西方国家对中国崛起担忧和疑惑的突出表现之一。这些“杂音”必会伴随中国经济和社会发展的全过程。
信息发展面临诸多拐点
中国网络实力落后于美国的主要原因，不是在于中国信息化起步晚，核心技术的缺乏亦非关键。最根本则在于中国对网络空间的战略判断不到位，进而导致技术、产业、服务、标准乃至政策制定和事件响应都显得是在疲于应付，没有一个着眼未来、统筹各方和谋划全局的高层次的战略规划。目前，全球信息技术正在发生第三次革命，信息技术、信息产业、信息服务及网络安全等将重新“洗牌”，我国信息化发展面临诸多拐点，既能拥有众多后发的优势，又可以直接站在技术发展的最前沿。同时，国际网络空间规则的缺失，又使得国际社会离不开拥有近5亿网民的中国，网空国际合作上亦无法缺少中国的声音。
网络空间的争夺直接关系到未来国家实力的竞争和国际格局的力量对比，我们应借美国全举出击之机，认真思考对未来网络空间的考虑，既要正视威胁，积极应对，更要抓住机遇，着眼长远。
具体可以从三个方面着手：一是利用信息技术的变革，尤其是物联网、云计算、移动互联网以及IPv6的普及和推广，重新布局，振兴我国IT业，尤其是要做大做强信息服务和网络安全产业。“十二五规划”涉及的诸多战略新兴产业就是准确地抓住了科技发展的脉搏。二是积极参与网络空间的国际合作和网空国际规则的制订，创造和利用各种场合，设置议题，争取更多的发言权，宣传中国的主张，开展网络公共外交，树立良好的国际形象。三是努力在国内塑造网络安全文化，让社会、组织和个人都意识到国家信息网络的安全人人有责。对个人而言，他们手中的电脑及智能手机等各种终端设备往往是网络防线上最大的短板，容易成为网络攻击的入口和跳板，只有提高安全意识和自我防护水平才能最大限度地降低风险。
不可否认，中美两国在网络空间的较量不会终止，在合作的主流中难免出现各种不和谐的音符。但冷战式的遏制、威慑和霸道，只会导致两国“双输”。坦诚合作，建立互信才是让两国都充分享受到信息技术发展福祉的唯一途径。(作者为中国现代国际关系研究院信息与社会发展研究所副所长)
一个主权国家必须要有强大的国防
毫不夸张地说，当下各类形态的网络战的战火每天甚至每时每刻都在燃烧。至于说在军事领域的对抗、较量，今天也已达到相当的规模。
网络战所需要的核心网络技术、专业人才、高额军费支持、一体化指挥系统四大要素，美军已全部具备并走在世界前列。
在网络战手段的研发和使用方面，美国也走在前面。美国政府和美国军方对牢牢把握制网权这一点从来没有含糊过，对在必要时先行对他国进行有效的网络攻击也从来没有含糊过。
一个主权国家必须要有国防，要有强大的国防。因为国防的强弱直接关系到国家的生死存亡、兴衰荣辱。中华人民共和国成立之初，毛泽东主席曾接连为中国人民解放军的一些军种题词：“为建设强大的人民炮兵而奋斗”(1951年)，“为建设强大的国防军而奋斗”(1952年)、“为了反对帝国主义的侵略，我们一定要建立强大的海军”(1953年)。进入核武器时代，面对一些大国的核威胁核讹诈，毛主席1956年在最高国务会议上说：“我们还要有原子弹。在今天的世界上，我们要不受人欺负，就不能没有这个东西。”。尽管当时中国的经济实力十分有限，人民的生活也不富裕，但仍然搞出了“两弹一星”和核潜艇，为的就是要有一个强大的国防，而这是中华民族和中国国家的生存、发展、安全之依靠。
今天，战争的形态已发生重大变化，包括出现了不使用传统冷兵器、热兵器进行战斗的网络战争。尽管信息网络是无国界的，但任何人不能否认，依然存在物理的国界。一旦任何形式的攻击降临，每一个主权国家都应有保护全体人民安全和利益的实力。如果没有这种实力，包括网络国防的实力，平时只能仰人鼻息，战时只能束手待毙。
在已经过去的本世纪头10年中，中国迅速崛起，令全世界刮目相看。重要战略机遇期是关系我国前途命运的重大历史契机，十分难得，很重要的一点，它必须要有一个较长的良好的和平的国际环境。
但严酷的现实是，今天网络战的军备竞赛已在全球展开，网络攻击的手段越来越多，网络攻击的破坏力也越来越大。普鲁士军事家克劳塞维茨的名言“战争是政治的延续”，依旧反映了今天网络战争的本质。国人必须清醒地认识到：中国在未来的网络战争中输不起。(作者为中国社会科学院网络与数字传媒研究室主任)
怎样构建中国网络边防
网络战已经成为影响社会心理的重要手段，成为舆论交锋的新战场、多元文化的角力场。我国应对网络战争，一定要有自己的网络空间话语权
迅速发展的信息网络是一把双刃剑，既为人类文明作出了巨大贡献，成为近代人类最伟大的发明之一，把我们带进了信息时代，制造了“地球村”的神话；又给社会发展增添了越来越多的网络安全问题，围绕“网络主权”和网络利益的争夺，形成了越来越激烈的网络攻防对抗问题。
建立完善中国特色的网络空间国家利益与主权理论、政策、法规体系，倡导和平共建、和平利用国际信息网络空间的时代主旋律
网络战已经成为影响社会心理的重要手段，成为舆论交锋的新战场，多元文化的角力场。我国应对网络战争，一定要有自己的网络空间话语权。充分利用好大规模网络这一第四媒体，发挥好网络心理战作用，利用好网络电视、电话、数据三网合一的现代网络，利用好手机、博客、播客(视频分享)、微博等多功能相互融合的功能网络，运用网络信息的快速传播瞬间放大机理，用正面信息影响网络世界，以利达成政治、军事目的。
网络是中性的，谁利用得好，他就为谁服务。被称作“一筐水果引发革命” 的中东、北非动荡局势，网络就承担了重要角色，专家为其总结了一个路线图：街头小贩自焚——维基揭秘揭露总统贪腐——社会舆论发酵——网络“社交平台”舆情扩散——民众走向街头——安全局势失控——向周边国家辐射——西方大国插手——多米诺骨牌效应——剑指利比亚。这一例子充分折射出了网络安全对国家稳定、国家安全的极端重要性。
网络空间是人类共同的财富，它的迅速发展是国际社会共同努力创造的成果。如何建设、利用、保卫它？尤其是如何应对网络战？各国都会有自己的理念。应该说美国政府总体网络战略是攻防兼备。美国网络司令部司令基思·亚历山大提议当局授权该机构在全球范围展开网络攻击，采取“先发制人”打击策略，以便有效维护美国网络安全。美国空军参谋长的网络战特别助理、有“网战教母”之称的拉尼·卡斯在一次会议上演讲认为“就像空战一样，网络空间，作为一个新的作战领域，当然是进攻优先。如果仍然采取守势，则为时太晚。如果不能统治网络，也就不能统治其他作战领域。”
我国应对网络战，应该确立什么样理念、思想、理论？应该确立什么样的政策、法规？我认为，首先应遵循《联合国宪章》和其他国际公认的基本准则，建立并完善中国特色的网络空间国家利益与主权理论，建立自己的网络战理论，形成我国自己特色的网络空间政策、法规体系，向世界表明中国构建和谐“网络空间”、坚固“网络边防”、维护“网络主权”的原则立场。
在应对网络战，维护网络空间国家主权、利益和安全的问题上，应依据联合国、国际电信联盟有关决议和相关国际公约，联合世界各种进步力量，积极倡导和平共建、和平利用网络空间的时代主旋律，让网络世界有一个健康、有序的生存、生活环境。
打造中国自己的安全可信网络环境，把主动防御和纵深防御相结合，构建具有“网络主权、国家利益”保障能力的和谐生态网络边防
网络空间是网络技术与运用人群和谐共享的新兴空间，是网络实体与网络精神合一的共同家园。应对网络战，就应该从网络技术和人文精神两方面入手，打造中国自己的安全可信网络环境，研发自己的可信软件，研制自己的可信系统，构建具有“网络主权、国家利益”保障能力的和谐生态网络空间。
互联网起源于美国军方实验室，国际互联网的根服务器也大多控制在美国人手中，支撑网络的windows等操作系统也是美国研发的，因此，美国在互联网技术上与其他国家相比具有得天独厚的优势。同时，在有线、无线综合网络攻防技术方面，美国也占有绝对优势。美军“舒特”系统就是一个典型事例，它能实施信号层次的能量压制、网络层次的协议攻击、信息层次的信息欺骗等行动，实现了电子战、网络战、硬摧毁等多种攻击手段高度融合，能综合运用多种手段实施体系破击的军事对抗行动。
面对形形色色的网络攻击，世界各国越来越感到维护自己网络空间安全与主权的重要性，都希望拥有自己国家的安全可信网络生存环境。
可信网络概念是学术界20世纪70年代提出的。之后，软、硬件安全可信性研究发展很快。2005年美国国家软件研究中心发布的《软件2015：确保美国安全及竞争力的国家级软件战略》，认为软件可信性是未来研究中最重要的核心问题。
“魔高一尺，道高一丈”，我国作为一个大国，为应对网络战，应该构造自己的安全可信网络环境。近几年，科技部、国家自然科学基金委已经投入很大资金，支持开展了可信软件、可信计算平台等研发工作，研制出了我国自主产权的“龙芯”芯片等核心硬件。围绕网络安全监控预警、入侵防御、应急恢复等构建立体防御体系，把主动防御和纵深防御相结合，以保护我国信息基础设施、核心信息系统为目标，为打造可信网络空间，赢得网络空间防御主动权正在做出积极努力。
强化网络空间安全培训机制，形成网络防御整体能力，用人民战争思想打赢网络战争
一是要形成国民性网络安全防范文化氛围。通过强化网络空间安全培训机制，从网络空间安全知识普及入手，形成初、中、高三级培训机构，让广大网民清醒地认识到保守秘密的重要性和网络泄密的可能性，让他们知道，网络一网通天下，当浏览网页或与朋友网上聊天时，很可能不知不觉就被“对方”牢牢“锁定”，成了“网谍”的猎取目标。“网络战士”有可能使用病毒、木马、黑客软件等手段，千里之外就能获取网络计算机中的各种隐私与秘密。这种隐藏在计算机屏幕后边的战斗时时都在进行，它是网络战的重要内容。
二是形成多层次、多部门、多要素联合网络防御整体能力。比如，可以借鉴美国“网络风暴”演习的经验做法，常态化的组织国家级、地方级、行业级联合网络防御整体演习，以全面检验国家、行业网络战联合防御整体筹划能力和实战能力。
美国“网络风暴”演习始于2006年，每两年举行一次，主要是检验美国网络安全和应急能力。2010年又举行了“网络风暴Ⅲ”演习，模拟的是一场针对美国关键基础设施的大规模网络攻击，目的在于检验美国重要部门遭大规模网络攻击时的协同应对能力。演习参与者有数千人，分别来自国土安全部、商务部、国防部、能源部、司法部、交通部和财政部等7个内阁政府级部门，金融、化学、通信、水坝、防务、信息技术、核能、交通和水资源行业，11个州的60家私营企业，同时还有澳大利亚、加拿大、法国、德国、匈牙利、意大利、日本、英国等12个国际伙伴。
三是要从机制、体制、技术、管理等多要素、多层次、多维度上提前运筹实施，把主动防御和纵深防御相结合，制定我国网络空间安全战略、网络战战略，用人民战争思想打赢网络战争。
凡事预则立，不预则废。
应对网络战是一个体系对抗问题，涉及技术、人才、政策、体制、管理、训练、战法等诸多要素，涉及军事、政治、经济、外交、文化、科技诸领域，涉及中央、地方，行业、部门，领导、群众，战略、战术多层次多方面，我们必须统筹兼顾，内外兼修，苦练内功，运用好人民战争思想，就一定能获得网络空间整体防御主动权，打赢未来网络战。(作者为国防大学教授、博导)
|
|
|