由于多次联系矿主都没有结果,尘肺病患者推举周俊山作为代表,远赴他乡寻找矿主。周俊山听说潘占林住在酒泉市,便来到了九泉,可是在这里他一无所获。
周俊山:
找不到,因为以前听说住的那个地方,现在他又搬家了。
记者:
现在靠你自己的力量是找不着这个人了?
周俊山:
对,找不到,确实找不到。
解说:
记者赶到金矿所在的肃北县,可是由于大雪封山,无法进入矿区。随后记者走访了肃北县人力资源和社会保障局。国家规定,县级人力资源和社会保障部门,负有劳动和社会保障的监督检查职责,综合管理全县劳动争议处理和劳动合同鉴证工作,对辖区内所有用人单位进行劳动保障监察。
记者:
在这份资料上面它说明有110多个人,他们最后一个务工的地点就是在马鬃山的某个金矿,这个还不够说明问题吗?
王小梅 甘肃省肃北县人力资源和社会保障局局长:
我的观点就是说不管你打过工也好,老板使用过这个民工也好,最终就是双方要认可。
解说:
王局长强调农民工要想获得赔偿,首先必须要有务工证明,然而目前100多位尘肺病人中,在肃北县能查到务工证据的只有16人。那么为什么这些病人查不到务工证据呢?
记者:
你们打工都跟他们签订劳动合同吗?
尘肺病患者:
没有,从来没有签过。
记者:
都没有合同吗?你也没有吗?
尘肺病患者:
只有口头协议。
记者:
是你们自己没有想到的,还是人家不给签?
尘肺病患者:
自己也没有想到,他们也没有说。
周俊山:
通行证办过,通行证去以后他还是收了,下了山他就收了,收了以后,他说你下次上来就用这个东西。
解说:
记者调查发现,绝大多数尘肺病人当初都没有签订劳动合同。还有一些人虽然曾有劳动合同,暂住证、边境通行证等证据,却在下山时被老板搜走了,事后,老板又会以没有务工证明为借口拒绝赔偿。
记者:
也得老板认可?
王小梅:
老板也得认可。
记者:
现在让他赔钱,他就是不愿意认可,这种情况有可能吗?
王小梅:
所以这里面就是说反正有点困难,现在真的要维权,这个是当时咱们各种制度也不是很健全,现在这个事情一出来,你说完全让老板认可,我估计有难度。
解说:
客观地说,在1994年7月5日,《劳动合同法》颁布之前,一些地区的确存在着管理不规范的问题,但是古浪县的这些尘肺病人,绝大多数都是在1997年之后去马鬃山金矿打工的。按照规定,工人们的相关资料,都应该纳入当地主管部门的统计之中。
记者:
我看到这个登记日期是2005年,2004年到2006年。但是这些务工人员,他们是从1997年就开始在这边打工了。那2004年之前那7年的数据和备案情况没有吗?
王小梅:
有一部分有,有一部分资料没有。
记者:
那这些资料到底在不在?2004年之前的?
王小梅:
只要有的我们就可以查出来,有些没有的我们就没办法了。
记者:
那就说2004年之前资料都不在了是吗?
王小梅:
有的全部查出来了,没有的就没有了,估计可能就没有了。
解说:
由于矿主以证据不足为由拒不承担责任,而当地主管部门资料登记不全,又表示没有有效的追查手段,100多名农民工的维权成了拖延已久的难题。即使是侥幸留下务工证明的那16名尘肺病人,目前也难以得到赔偿。
记者:
像这16人,你们准备怎么办呢?
王小梅:
现在反正就这么个情况,现在就是要把当时的矿主肯定得找回来。
解说:
针对古浪县患尘肺病农民工的救治问题,甘肃省有关部门曾经多次批示,为此记者从肃北县赶往兰州,采访了专门负责此事的省人力资源和社会保障厅副厅长吴雄成。
记者:
他们到底应该怎么办?怎么突破这种困境?
吴雄成 甘肃省人力资源和社会保障厅副厅长:
寻找矿主这是我们政府的责任。我们现在初步掌握是19个(老板),这笔救治救助的费用应该是由矿主来出,但是现在找不到。我们省厅局要求我们是肃北县政府和酒泉市政府先垫支,我们的总体思路就是追究矿主,政府垫支。
演播室主持人 侯丰:
目前甘肃省已经着手建立了一项应急救助基金,对古浪县的120多名尘肺病患者及其家庭来实施救助,第一笔资金200万元已经到位了,而马鬃山金矿等矿主违法用工,违规施工,以工人的生命健康为代价榨取利润,对于这样的企业,有关部门如何及时有力地依法监督和制约,如何让所有权益受到侵害的工人得到有效的援助,才更是迫切需要解决的问题。