版权贸易逆差在缩小
版权贸易逆差在缩小
《财经国家周刊》：内容建设一直是我们新闻出版业“走出去”的短板之一。我国目前在图书版权贸易方面情况如何？
柳斌杰：在版权贸易方面，五年间我们成功实现了大跨越。版权贸易引进输出比从2005年的7.2∶1转变为2009年的3.3∶1，逆差明显缩小。出现这些变化，因素很多。
中央提出实施中国文化“走出去”战略以来，新闻出版总署将新闻出版“走出去”战略作为“五大战略”之一。这几年，各个出版单位，特别是大集团对国际版权高度重视，推出一些精品力作，适合外国人引进出版的项目不断增多。当然，最重要的原因还是国际上对中国的关注度提高，大家对中国很感兴趣，希望了解中国的故事和中国的发展奇迹。这几年，版权引进的内容发生了很大变化，过去主要引进中国经典著作等传统文化和中医、功夫、烹饪等特色文化，现在则主要引进关于中国现代化建设和发展的书籍，包括重要领导人的著作，研究中国的书籍等。而且，引进国也发生了很大变化，过去以汉语圈国家居多，现在则主要是西方国家。归根到底，还是因为中国发展了，国家强大了。当然，我们下一步还要继续努力，多下工夫，提高我们在更多领域的出版能力。
《财经国家周刊》：“十二五”期间，总署将采取哪些改革措施，继续推进“走出去”战略，提升我国出版物的国际传播力和影响力？
柳斌杰：总署将继续深化“经典中国国际出版工程”，重点实施“中国出版物国际营销渠道拓展工程”和“重点新闻出版企业海外发展扶持工程”，在产品、渠道和资本三大方面推进“走出去”工作取得新进展。
力争到“十二五”末，新闻出版产业“走出去”政策体系更加完备；数字出版产品的出口额在“十一五”末的基础上翻一番；实物出口数量和金额继续保持增长；印刷外贸加工规模总量为“十一五”末的两倍，占全国印刷工业总产值的15%以上；培育一批有国际影响力的知名品牌；打造一批实力雄厚、有国际竞争力的“走出去”龙头企业；培养一批外向型高层次的新闻出版专业人才；基本形成覆盖广泛、重点突出、层次分明的新闻出版“走出去”的新格局，使我国新闻出版业的国际竞争力和影响力显著增强。
《财经国家周刊》：您谈到了培养专业人才问题。当前，随着传播工具、传播手段的不断变化，新闻出版行业对人员素质的要求也越来越高。请问，在“十二五”期间，从政府管理工作的角度，有没有培养新闻出版行业领军人才、国际化复合型人才的考虑？
柳斌杰：你说的这一点非常重要。文化行业与工业不一样，工业是流水线设计，设计一旦定型了，谁来操作就不那么重要了。文化行业基本生产力是人脑加电脑，每一个环节都有人的创作力，这是关键问题。所以，“十二五”期间，人才培养仅排在出台正确的政策这一项之后，是第二个支持条件。
目前，已经有了培养四大人才的人才推动计划，“四大人才”是指领军人才、高级专业人才、高技能人才和复合型人才，复合型人才即懂经营、会管理、懂新闻出版的人才。
迎接数字出版挑战
《财经国家周刊》：“十一五”期间新闻出版业碰到的最大挑战是什么？
柳斌杰：新闻出版传播数字化革命，是这个时期碰到的最大挑战。传统出版突然面对技术革命时代，传播手段变了，出版领域出现了数字出版问题，新闻领域出现了多媒体问题。过去，看报纸、听广播、看电视是信息传播的主要内容，现在一下子变得对象化、分众化，传播速度也大大加快。此外，文化市场化进程与原有的一套秩序发生了矛盾，这也是一大挑战。
《财经国家周刊》：如何看待数字出版对传统出版的影响？数字出版被很多人看做是出版业未来发展的趋势和制高点，这是否意味着未来出版产业发展格局将会发生重大变化？
柳斌杰：新媒体对传统出版的影响要具体问题具体分析。从总体上看，新媒体为我们提供了更多的阅读方式，能更好地满足广大读者多样化、多层次、多方面的文化需求，壮大了整个新闻出版产业。从近期看，对报业会有些冲击，比如，减少了报纸的广告收入，分流了一部分读者。从图书出版看，则在一定程度上促进了图书的销售。
在我看来，未来五年，新闻出版业将呈现出传统出版和新媒体、新业态协调发展的新格局。在新技术的带动下，新媒体、新业态迅猛发展，正在极大地改变着新闻出版的传播形态和传播方式。传统媒体与新媒体互动融合，两者各有优势，相互促进，共同发展。这要求我们必须加快传统出版向现代出版转型的步伐。
《财经国家周刊》：在发展数字化方面，新闻出版总署将有何举措？
柳斌杰：我们在“十二五”发展规划中，把发展数字出版作为战略重点，通过科技创新，建设国家级数字出版基地，实施重大数字出版工程，加快建设现代传播体系等措施，推动传统出版企业战略转型，发挥其在繁荣和发展新闻出版业中的主力军作用，发展壮大新媒体、新业态，更好地满足人民群众对精神文化的个性化和多样化需求。
同时，对于数字出版，我们也始终坚持“一手抓发展，一手抓管理”。新闻出版总署日前印发的《关于加快我国数字出版产业发展的若干意见》，对发展和管理写得很明确。在管理方面，我们将进一步完善法律法规；加强资质审批和准入管理，实行责任编辑制度，加强岗位培训力度；严厉打击侵权盗版非法行为，营造良好的市场环境，建立统一开放、竞争有序、健康繁荣的数字出版市场体系。
正在考虑设立国家读书节
《财经国家周刊》：农家书屋从2005年开始建设，从当初的225家到2010年的近30万家，覆盖了全国50%的行政村，实现了跨越式大发展。“十二五”期间，农家书屋建设工程有哪些新思路？这样一大批书屋在建好后如何加强管理以更好地发挥作用？如何保障这项有利于培养新型农民、提高农民素质的惠民工程能够持久开展下去？
柳斌杰：农家书屋建设是“十一五”期间中央决定实施的一项重要工程，目标就是解决农村读书难、读报难的问题。截至2010年上半年，中央财政投入专项资金20多亿元，地方财政投入30多亿元，建了30多万家农家书屋，提前完成了“十一五”的目标任务。
按照中央“加大力度、加快进度”的指示，农家书屋工程“十二五”建设已于2010年启动，预计2011年将是农家书屋建设新高潮，到2012年将基本覆盖全国所有行政村，提前3年全部完成。
其间，除了完成建设任务，还要把它管好、用好。为此，我们创立了几个机制。一是农村图书更新机制，确保每年要有新书进去，或者通过图书馆，延伸、扩大阅读范围；二是把农家书屋变成农村的图书文化产品代销点，为其提供长期生存的土壤；三是把农家书屋变成农村的代邮点，和邮政部门合作，进一步确保农家书屋的长期生存。
此外，今后还会在政策方面为农家书屋提供更多支持，如考虑到农民家庭购书能力相对较弱的客观现实，农家书屋在销售图书文化产品上将享受免税政策，使农民真正受惠，解决读书难问题。
《财经国家周刊》：我国每年图书出版数量大，品种丰富，但现代人生活节奏快，读书时间似乎越来越少，应如何协调这一不平衡状态？
柳斌杰：一方面，我国图书出版品种、总量居世界第一，电子书出版居世界第二。五年间我们图书品种总计达135.8万，而在解放前的几千年里，我国的图书品种仅为110万，这个阶段的比过去几千年的还要多20多万；总的发行量在上升，五年累计出书338亿册，年均近70亿册。我国已是名副其实的图书出版大国。但另一方面，我国图书的人均占有量和发达国家相比还远远不够。我国的图书出版依然满足不了人民群众日益增长的阅读需求，还有巨大潜力可挖。
在图书出版方面，我们将加强三方面的工作。一是加强管理和引导，减少重复出版；二是鼓励原创出版，特别是少儿出版方面，鼓励我国的图书版权输出；三是生产精品力作。
《财经国家周刊》：2006年，新闻出版总署等11家部委联合倡导开展“全民阅读活动”，成效如何？今后有什么规划？
柳斌杰：全民阅读是世界各国的共同做法。提高公民素质主要靠读书。像美国、以色列、德国、英国等发达国家，对国民的基本阅读能力都有明确要求，并有成套机制和政策保障。而且，国家领导人也都身体力行，西方领导人在每年生日那天，都给孩子们读书，有的读他自己写的书，有的读经典的书，目的是倡导一个社会读书的风气。这种做法很成功，国民素质也通过读书慢慢得到提高。希望通过全民阅读工程的推行，传播阅读理念、培养民众的阅读习惯和提高民众的阅读能力。如今，全民阅读活动已成为建设学习型社会的重要手段。
目前，这个活动已得到比较广泛的开展，全国所有大中小城市都有“读书节”、“读书日”、“读书周”等活动。农村的读书活动也依托农家书屋慢慢搞起来了，农民通过读书获取更多知识，懂得了法律、医疗卫生保健知识。下一步，国家还会进一步科学规划全民阅读活动，在政策、制度、经费等方面采取一系列新的措施。比如，我国正在考虑设立国家读书节。
柳斌杰简历
1948年9月生，陕西长武人；1968年4月参加工作，1971年8月加入中国共产党。北京师范大学外研所西方经济专业和中国社会科学院研究生院哲学系马克思主义认识论专业毕业，硕士研究生，教授，高级经济师，博士生导师。
1968年4月至1969年8月任灵台五七红专学校办公室干事。
1969年8月至1970年10月任冶金部白银公司工程公司班长、工段长。
1970年10月至1971年11月任白银公司第三冶炼厂政治处宣传组长(其间参加解放军白银公司军管新疆有色局矿山移交工作组工作半年)。
1971年11月至1974年12月任白银公司辉铜山矿团委书记、组织科长、办公室主任。
1974年12月至1976年10月任辉铜山矿政治处主任、企业整顿办公室主任兼采矿场党委书记。
1976年10月至1978年9月任辉铜山矿党委常委、革委会副主任(后改副矿长)。
1978年9月至1981年8月先后在北京师范大学外国问题研究所西方经济专业和中国社会科学院研究生院哲学系马克思主义认识论专业学习并任系党支部委员、行政班长。
1981年8月至1985年12月任共青团中央宣传部处长、副部长。
1985年12月至1990年7月任共青团中央常委、宣传部长(其间多年担任中央青年问题研究中心秘书长，国务院社会科学规划领导小组专家组成员)。
1990年7月至1994年7月任共青团中央常委、全国青联副秘书长、国际青年交流中心、中日青年交流中心总经理、党委书记、管委会中方主任，21世纪实业集团董事长，《21世纪》杂志社社长兼总编辑，国际青年研修大学校长。(其间曾赴日本、新加坡等国研修市场经济管理)。
1994年7月至1995年8月任中央统战部报刊宣传领导小组组长、中华全国工商联副秘书长(代秘书长)。
1995年8月至1997年12月任四川省人民政府党组成员、省长助理(分管计委、建委、体改委等)。
1997年12月至1999年10月任四川省人民政府党组成员、秘书长兼省政府办公厅党组书记。
1999年10月至1999年12月任中共四川省委常委、省人民政府秘书长。
1999年12月至2002年3月任中共四川省委常委、省委精神文明建设委员会副主任、省委宣传部部长。
2002年3月至2007年4月任中华人民共和国新闻出版总署党组成员、副署长。2004年11月兼任全国“扫黄打非”工作小组副组长兼办公室主任，总署机关党委书记。2006年11月任新闻出版总署党组副书记。
2007年4月任新闻出版总署党组书记、署长，国家版权局局长。
