美国为啥不断遏制中国

　　□文/理查德·韦茨

　　本报特约编译 王美娜

　　奥巴马政府一直在努力恢复华盛顿在亚太地区的突出地位、与日本重建友好关系、同越南开始国防对话并为美国与印度间的关系注入新动力。不过，在华盛顿看来，这些政策的目的不应被视为是牵制中国，而更多地是恢复克林顿政府在全球多边安全事务中所奉行的调整及限制政策，尤其是在与俄罗斯的关系上。

　　采用这种方法的原因是它将“帮助”调整对象进行选择，使其采取对美国及其盟国有利的政策。

　　就中国而言，美国希望中国采取的这些调整政策包括不威胁使用武力对付其他国家、缓和其贸易及气候政策、支持现存国际体系及全球现状。另一方面，如果这些调整政策失败，那么美国便会凭借其战略优势，抵制中国的政策直至中国放弃它们。

　　在多数情况下，华盛顿都很幸运，因为增强美日或美印关系的政策都对其调整及限制政策有利。例如，与韩国开展联合军演既能加剧中国看到美国航母在黄海航行的担忧，从而向朝鲜施加更大压力以控制其威胁性行为，又能避免所施压力最终失效。

　　在美国眼里，遏制中国很有意义。美国在东亚的安全目标包括“确保航行自由、阻止通过武力改变现状”。而在美国看来，中国是亚洲军力最强的国家，有可能威胁到这些目标。

　　美国认为，即使最终不会取得成功，中国对台湾地区的统一，或对南中国海使用武力都会扰乱东亚贸易、加剧地区紧张局势并引发军备竞赛。此外，中国进军太平洋也会危及到美国的盟国，如果在与中国的冲突中，美国无法做出回应，东亚国家就会害怕被抛弃或被围困。

　　但美国在该区驻军，并不代表中国没有自己的理由来改变现状，力量平衡考量、经济资源需求或意识到中国主权或地位受到侵犯等都可能会促使中国做出行动。虽然2010年中国突然采取更主动强势的政策令很多观察者很吃惊，但也不要忘记，上世纪，中国曾几次快速而明显地改变了重大对外政策。最明显的是，北京在上世纪50年代联合苏联对抗美国；60年代则同时应对两个超级大国；70至80年代则与华盛顿反对莫斯科；90年代则与俄罗斯谨慎合作，应对美国。

　　大量的人口及活跃的经济使中国具备了强大的军事能力，成为地区强国，这使得许多较弱的邻国不得不寻求外部帮助。另外，中国也不满意本国在现有西方主宰的亚太国际体系中的地位。

　　这两个因素——中国强大的军事优势和可能存在的改变现状的对外政策——意味着美国必须考虑如何避免中国成为地区霸主。所有这些情况告诉美国，东亚的现状是最好的，美国的安全利益，这种现实使美国决策者必须努力阻止中国试图通过武力来解决该区的诸多领土争端。

　　(本文作者为美国智库哈德逊研究所高级研究员)