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2010北京秋季房展会上人头攒动。
家长注重孩子的素质教育,徐艳清摄。
中国国际广播电台消息 (记者汪涛 徐艳清 张一夫 刘轶瑶) 2010年的日历翻到了最后一个月,中国政府这一年的经济政策与措施多与民生相关。对那些等着买房、排队看病、急着送孩子去幼儿园、盼着领养老金以及精打细算过日子的中国百姓而言,政策与生活之间,是变化后的欣慰和期待,还是一如既往的无奈和观望?
2010年初,工作不到三年的王正君准备结婚,他筹划着在北京买个不太大的房子。促使小王决定买房的一个重要原因,是中国政府从去年底开始对房地产市场进行新一轮调控。小王觉得,高昂的房价在2010年必然会下降。但是,密集的调控措施之后,中国房价仍然以一种不可思议的速度继续上涨,并在今年一季度末达到顶峰,这让小王很无奈:
“我们每个月的工资算下来的话,根本不够买这个房子,(连)首付也得借。作为我们普通老百姓来说,价格一直这样(涨)上去,那我只能观望着。”
在初步调控对房价影响有限的情况下,从4月中旬开始,中国政府进一步加大了对房市的调控力度,具体措施包括购买第二套住房的贷款首付比例不得低于五成等。在政策“高压”之下,中国的楼市开始降温。虽然现在房价依然很高,但至少疯涨的态势已经停下。这让小王暂时心安了一些,但他也只能继续等待。
“只能等待明年了,现在这个状况下,我还是觉得明年房价会降一些,毕竟这一轮调整持续的时间挺长了,我认为房价不下降一些,政府也不会收手,会继续加大调控措施。”
与小王对房价的无奈相反,家住山东省菏泽市的75岁老人程万和,正为自己因白内障几近失明的眼睛在今年重见光明而开心。由于家境贫困,虽然患病两年了,但老人一直没钱到医院做手术。前不久,他在一家医院得到了免费治疗,手术成功,现在他的一只眼睛已经恢复了视力。
“政府对我们这样关心,在医院看(不仅免费),(而且)负责人、没想到服务这么好,这是新事,我非常满意。”
其实,还有更值得程万和老人开心的事儿:为了解决中国百姓反映强烈的“看病难、看病贵”问题,中国去年实施了医疗体制改革,并计划在三年内投入8500亿元人民币。而建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系正是医改的重要内容之一。这一工作的推进进度在今年明显加快了。
最新的统计显示,截至目前,中国城镇职工和城镇居民参加基本医疗保险的人数超过4亿人,参加新型农村合作医疗的8.35亿人,享有基本医疗保障的城乡居民已超过12亿人,基本医疗保障制度覆盖了90%以上的中国人。
而中国卫生部长陈竺的最新表态,也许能让中国百姓对自己的健康保障更有信心。
“通俗地讲,医疗卫生体制改革就是两大目标:一是让人民群众不得病、少得病、不得大病;二是让人民群众得病后能够病有所医,看得上病,看得好病,看得起病。”
2010年对于众多中国“80后”来说,是一个转折点。中国的第一批独生子女在这一年都已步入而立之年,不少人已经进入了为人父母的人生阶段。比如在北京中关村工作的刘畅。
让刘畅没想到的是,自己小时候并不难上的幼儿园,现在却比重点大学还难进。为了让自己的孩子能在适龄的时候进入幼儿园,刘畅和妻子彻夜排队来抢占报名“先机”。
“(幼儿园)学位也有限,所以早点过来了。有两个人,我们替换着来排的。就这样熬过去了,肯定是值得的。不然也不会辛辛苦苦等到明天九点啦。”
幼儿园的入园难问题,引起了中央政府的关注:国务院总理温家宝走访了解中国的学前教育状况,11月初召开的国务院常务会议专门研究了这一问题。随后,中国政府公布了一系列促进学前教育发展的措施和规划,这些措施随后被细化并得以迅速落实。
但刘畅还有一个希望:在孩子受教育的各个阶段,自己都不用太过辛苦。
刘畅的期望,也是中国教育部长袁贵仁努力的方向。他说,不光是发展学前教育,未来一段时间,中国将把促进教育公平作为基本教育政策。
“一是以加快发展促公平。发展是硬道理,通过扩大教育资源,使每一个适龄的学生都能够接受适合的教育。二是以资源配置促公平,使西部地区、农村地区、民族地区、边远贫困地区教育能够得到发展。三是以(完善)资助促公平。到目前为止,我们的资助体系覆盖了各个体系的教育。还有就是以规章法规(建设)促公平。”
让“80后”们操心的,除了孩子的受教育问题,还有父母的养老问题。中国老龄人口现已超过1.6亿,66岁的新疆退休煤矿女工李梅英就是其中之一。今年,李梅英在被纳入基本养老保险统筹后,养老金最近又有了上调,这让她的心里踏实了不少。
“现在感觉太好了,我今后的生活挺有依靠的,前面(每月领)150元(养老金)就感觉到挺高兴的了,现在又增加到400元了,我特别感谢这个政策,以后老了心里也有安慰了,心里就更踏实了。”
与李梅英一样,山东省枣庄市丁庄村村民贾百平,如今也可以和城市居民一样,参加养老保险了。对老贾来说,国家给了一定的补贴,自己再出一部分缴养老保险并不困难。
“现在政府一补贴,俺(将来)能多领钱,生活有保障,这是政府给钱养老,以后有钱再多交点。”
今年10月,备受关注的《社会保险法》出台。这部法律将确保城乡百姓共享国家发展的成果。中国人力资源和社会保障部部长尹蔚民说,《社会保险法》是一部涉及养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种,关乎中国每个公民的福祉保障。
“《社会保险法》最重要的一些亮点和特点,可以用四句话来概括。一是覆盖全民,二是统筹城乡,三是突出维权,四是规范管理。统筹城乡应该是这部法律的一个很大的特色。中国社会保障制度是从城市开始建起,逐渐向农村延伸,这次法律明确地把农民、失地农民都纳入到社会保障的体系当中。”
当越来越多的中国百姓从体制改革和制度建设中受益时,2010年下半年开始的物价上涨却让人始料不及。这次物价上涨,影响的绝不仅仅是中低收入者,收入较高的城市白领同样感受到了压力。
章彬女士是北京一家四星级酒店的高级管理人员,她的丈夫是一家世界五百强企业的工程师,夫妻二人的月收入加起来超过2万元人民币。细心的章女士一直有保存购物清单的习惯,她向记者展示了两张清单,来说明这两年物价的变化。
“(20)09年的时候买一桶(食用)油,那种5升(一桶)的(食用)油,(是)49.99元(人民币)一桶,而今年去买,就到了85.09元了,一桶就涨了30多块钱,差不多涨了70%左右。”
面对不断上涨的物价,中国多个部委密集出台了一系列物价调控新政。十一月底,仅国家发展和改革委员会就在五天之内连续发出9个管控物价的文件,调控力度超乎寻常。
但也有不少机构预测,在即将到来的2011年,物价还会继续涨,百姓的“钱包保卫战”也还将继续。
不过,现在下结论似乎还为时过早。按照惯例,十二月初召开的中央经济工作会议,将为未来一年中国经济的发展定调。那之后,中国人才能对自己未来一年的生活进行更为现实地规划。