中国民意会直抵华盛顿决策者

　　——专访美国驻华使馆新闻发言人包日强

　　“我们一直努力从更广范围搜集民意，不仅靠观测媒体中的声音，而且要直接与民众交谈”

　　《国际先驱导报》记者张吉米发自北京 包日强，美国驻华使馆现任新闻发言人，曾以优等成绩毕业于得克萨斯州奥斯汀的圣爱德华大学。他天资聪颖，熟练掌握法语、西班牙语和中文。因为工作表现出色，曾任前任国务卿科林·鲍威尔和康多莉扎·赖斯的特别助理。

　　10月27日，在安检严格的美国使馆办公室内，这位亚裔发言人接受了《国际先驱导报》记者的采访。采访过程中，他反复强调美国政府非常重视中国民意，并且决策时还会考虑到中国民意。

　　那么，美国是如何观察中国的民意，又如何保证获得的民意是客观真实的呢？

　　关注中国民意是工作重点

　　《国际先驱导报》：在日常工作中，你关注中国的民意吗？

　　包日强：关注。实际上我工作的主要职责之一就是关注中国的民意。我们通过这样几种方式来进行观测：阅读报纸、浏览网络博客，文化部的同事们还会出去接触学生及更广泛的中国群众，参与活动并听取他们的言论。我们工作中的很大一部分精力和时间都用在观测中国的民意上。

　　Q：为何如此重视中国的民意？它对你们有何价值？

　　A：在美国的政府体系中，我们非常重视民意。美国公众与政府间存在一种参与式的关系，他们的意见表达主要是针对领导者的作为，他们赞同什么，又存在哪些意见。这使得对美国人来说，观测他国的民意成为非常自然的一件事，观测这里的民意和我们在美国国内所做的一样重要。

　　Q：对中国民意进行观测之后，你们如何进行分析？是否会传达给华盛顿的政策制定者？

　　A：是的。但是要量化地分析中国的民意很难。因为中国民意是广泛不同而又极具多元的。我们阅读报纸、博客，以及听取学术界的声音，这些意见之间彼此不同，存有分歧。这也进一步体现了中国民意的多样化。

　　我们会做好报告传达给华盛顿的政策决定者们，通常报告中，是我们对中国报章中报道的分析，文章的摘要，其中主要涵盖的是主流媒体，如人民日报、新华社的报道。我们也同样重视网络上的意见，重视那些关注度高的博客。

　　我们做的是，勾勒出一个表现中国民意的大图景，而不是仅关注某个单一言论。

　　同样考量少数派们的想法

　　Q：观测中，你们更重视哪一类群体的意见？

　　A：我们关注每一个人，这也再次涉及民意是非常难被量化分析的。很难去把握到底有多少人持某一种观点，而有多少人支持另一种观点。我们对中国民意的搜集与观测是非常严谨的，我们会观测多元化的意见表现以及倾听各种声音，以使这个大图景能更好地反映民众的想法。在此过程中，我们不仅考量大多数人怎么想，同样也会考量少数派们怎么想。

　　Q：美国驻华使馆一贯如此重视中国民意吗？还是近几年来尤为重视？

　　A：我们一向重视中国民意，不论是在双边关系遭遇困难时，抑或关系积极发展之时，中国的意见都是美国对外政策中首要关注的声音。不论是在华盛顿，还是在美国驻华使馆，领导者们都深深重视中国的民意，不仅仅是关注，在做出政策决定时，他们同样会考虑到中国的民意。

　　Q：举例来说，今年美国航空母舰进入中国黄海海域后，中国舆论对美方的行为措辞严厉。这样的言论是否也会引起美国政策制定者的注意？

　　A：当然，我们注意到了。外交中，批评与赞扬是同等重要的，我们并不忽视批评的声音。当中国人民对美国的政策表示反对时，我们不会去反对他们。我们的工作是听取中国人民的声音，确保他们所关注的能被理解。同时，也清楚地解释美国外交政策的意图，表明美国外交行为的理由。

　　政府与民意的关系是双向的

　　Q：你有没有总结过中国人民表达意见时的特点？

　　A：总结为一点来说就是多样化。中国民意中的不同意见很多，非常分化。现在，中国人有了越来越多的方式进行交流及表达意见。

　　为了保证全面、准确地观测到中国民意中的各种不同声音，我们不仅关注报纸这样的传统媒体，也关注互联网上、电台中的意见。不论这些意见本身存在多大的反差或是流行与否，对中国人来说，能够拥有表达意见的机会非常重要。

　　Q：美国如何确保获得的中国民意是真实客观的？

　　A：我们一直努力从更广范围搜集民意，不仅靠观测媒体中的声音，而且要直接与民众交谈，不仅仅是阅读中国的报纸、杂志，保持着与学生的定期交流。同样的，我们也通过博客、网络进行信息的传达。

　　我们参与网聊、与网民定期交流，也通过使馆的网站以及微博(https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/t.sina.com.cn)等形式，与中国网民在线讨论美国使馆的活动，两国领导人的讲话等等。我们认真地回复他们的留言。

　　另外，我们也会走出去，到校园里跟学生们进行交谈，到学院里与教授专家们进行对话，听听他们对美国国内政策及对华政策的看法，对双边关系走向的预测。通常这些都是以对话的形式完成的，而检验我们工作成功与否的重要指标就是，在对话中，另一方是否能够放松地说出他们的看法，不论这些看法是批评还是同意。

　　今后，我们也会更多地通过参与式的活动来听取这些声音，因为随着中国媒体的分化与多元化，要想广泛地观测言论也变成了一项挑战。现在不仅有传统媒体，还有快速发展的电子媒体，我们希望能够跟上中国声音表达的步伐，不论是在科技发展上，还是在社会交往上。

　　在实际工作中，很容易局限于一些信息来源，我们要保持警醒：中国还有很多其他的声音，不能依赖单一信源获得信息，而要搜寻更多具有代表性的意见。

　　Q：你认为政府与民意之间应该存在一种怎样的关系？

　　A：应该是一种互相的关系，而不是单向的，其间很容易有一方“只说不听”。美国的挑战在于不仅要听中方的意见，而且要对他们所关注的事件负责。我们通过新闻稿、发言等方式，来就具体事件表述美国的想法，中方如对这些意见也发出声音，采取行动，我们觉得这能与他们进行有意义的对话，也能促成两国取得共识。