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官员称人口普查数据不会作为征收房产税依据

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn  2010年11月09日09:32  BTV《天下天天谈》

  为期10天的第六次全国人口普查已经接近了尾声,相信电视机前的您可能接到过我们普查员的电话,甚至在家里接待过我们入户调查的普查员,那么到现在为止,这次的人口普查情况是什么样的?BTV《天下天天谈》2010年11月9日播出《人口普查“不简单”》,以下为节目全稿:

  主持人:罗旭

  嘉宾:人口普查办副主任 孙书振 媒体观察员 洪琳

  编导:巫小为  顾云鹏

  主持人:各位好,欢迎收看今天的《天下天天谈》。到今天为止,为期10天的第六次全国人口普查已经接近了尾声,相信电视机前的您可能接到过我们普查员的电话,甚至在家里接待过我们入户调查的普查员,那么到现在为止,这次的人口普查情况是什么样的?开始今天的话题之前,我们来看短片。

  小片1:第六全国人口普查

  第六次全国人口普查已进入最后两天。此次人口普查登记的主要内容包括:姓名、性别、年龄、民族、、受教育程度、职业、婚姻、生育、死亡、住房情况等。人口普查表分为短表和长表两种,将随机抽取10%的住户填报长表。

  据北京市人普办介绍,最后,通过选取普查表中的不同指标,可计算出北京现有人口、常住人口、流动人口等;通过对住房情况的调查,可了解在北京生活、工作人员的居住现状;通过普查,可以了解北京现有的人口规模、分布和结构情况,为政府制定住房、教育、医疗等民生政策和人口调控政策提供基础依据。

  与第五次全国人口普查相比,此次普查特别增加了身体健康方面的项目,特别关注一些老年人的问题,包括老人的健康、养老状况等。

  主持人:相关的情况,我们今天非常高兴请到了人口普查办孙书振副主任,以及中国国际广播电台时事评论员洪琳,欢迎两位。孙主任,作为相当一级的人口普查办的领导,普查了这么多天了,您的感受是什么?

  孙书振:人口普查是和平时期最大的社会动员,它参与的人数多,社会力量支持的也比较多。从目前来看,咱入户来讲,从11月1日到10日,截止到6日来讲,全市大概有60%的入户率。从目前来看,从摸底到现在来看,北京市的人口数据有着一个特点:第一个,老龄化的趋势增加了,随着社会的发展和人民生活水平的改善,人的寿命是越来越长,人民寿命增加了。

  主持人:越来越健康了,这寿命越来越长了。

  孙书振:第二个来讲就是外来人口,流动人口,他在北京市的居住时间越来越长了。第三个特点来讲,应该说人户分离情况增加了,由于我们户口管理的政策,和我们目前的社会发展来讲,一些情况,有些人来讲,不在户口居住地的人数显著增加了。这是我的感受,但是这个数据只是一个初步数据,如果我们人口普查完了以后,会详细分析这种情况,什么原因造成的?应该怎么认识这个问题?从这个方面考虑。

  主持人:洪琳老师这次接受了人口普查吗?

  洪琳:接受了。

  主持人:什么感觉?

  洪琳:应该说这次我觉得感觉还是蛮新鲜的,因为这个人口普查,上一次都是10年前的事情了,我第一次接受人口普查,还是大概将近快30年前,八几年的那一次,那次上小学的时候给我印象很深刻。当时看调查的时候,一开始其实就是我,包括我周围的朋友和同事,很多还有一些不理解的地方,因为大家还是认为人口普查就是查一个人数的问题,就简单算一下中国多少人,好像以往人口普查最大的意义就是证明中国这个人口大国有多少人?现在距离第二位的印度离我们有多近,他们什么时候能超过我们,还停留这个概念。但是后来发现远远不是这样,因为随着人口普查前期准备工作做得很扎实,包括媒体的宣传,普及这方面的知识,甚至人口普查还有它的形象大使,很多演艺明星也参与到这里面来,这个过程中大家对这个意义是了解得越来越多,而真正到了开始摸底调查等等这个阶段的时候,大家还发现了很多新奇有趣的地方。

  主持人:比如说?

  洪琳:比如说这个小礼品,在我们北京市参加人口普查,你只要配合这个工作,都会领到一份很温馨的小礼品。这个时候大家住在北京各个不同城区的人到了办公室以后,有可能会晒一晒这个礼品,我拿到了什么,你得到什么,你发现周围的同事里面拿到的东西很多,有得到厨房里围裙的,也有简单的不锈钢的餐具,包括小筐等等,很多很多的东西,所以发现这里面很有意思,大家对这个人口普查它的意义逐渐了解了,知道它不仅仅是查人数的问题,其实是对这个国家人口质量的普查,也只有说我们对我们人群各方面的信息掌握多了以后,可能国家在制定各种决策的时候他还会更科学,而且才能更好地为我们这些普通的老百姓来服务。

  主持人:是,其实人口普查真的是大家非常关心的一个话题。我们知道入户调查这种方式,不仅在中国是适用的,而且在俄罗斯他们也是采取这种方式,那在其他国家有别的方式吗?

  洪琳:有不同方式,比如说美国他就是邮寄为主,因为美国人可能每天订报,他已经成为一种生活习惯,他这个邮箱使用率是很高的。而在我们国家来讲,具体到每一个家庭,他这个邮箱使用频率没有那么高,有很多人可能一辈子都不和这个邮政系统打过太多的交道,所以说这种方式在中国还不是特别方便。

  另外一点,入户调查对中国来讲,我觉得有一个比较大的好处,它可以把我们这种经验丰富的居委会的形式利用起来,因为居委会可能是我们不同于其他国家的地方,所以说还是比较符合中国国情的。而且我也看到国外的一些国家他也是考虑到自己这种特点,比如像澳大利亚,澳大利亚他考虑到自己人口比较少,又比较偏远,然后国家比较发达,很多国民都用网络,所以他有一些电子化的措施,现在看用得也不错。俄罗斯和我们国家情况比较相像,我觉得它有一个例子值得我们去学习。俄罗斯10月18日这一天,他这人口普查专门做调查的局长,和俄罗斯的三名宇航员,在太空中生活、工作的宇航员,进行了一次天地对话,进行人口普查,那么这个播出来之后,一个是展示了俄罗斯国家的航天水平,我的三个宇航员在空间站上照样可以做调查,一问一答这种形式。还有一点,大家都知道了人口普查对俄罗斯的意义在哪里,哪怕你在天上,也应该参加这个活动,因为调查来的数据是对你的生活质量,包括今后的改善等等是有极大意义的,所以这个事件一发生了以后,大家发现我应该配合这样的调查。

  主持人:对,因为这个普查关系到咱们每个人自己,而且刚才您也说了,他们通过天地对话的形式炒作了一下,让大家都知道我们现在在搞人口普查。那么这次咱们的第六次人口普查有哪些新的特点呢?我们来看接下来的短片。

  小片2:第六次人口普查新内容

  与10年前相比,本次人口普查对“房屋”尤其关注。房管、物业部门提供的住房单元数及空房数,都被纳入人口普查摸底的重点范围。房屋面积、间数、房租价格这些信息都要采集。

  对此,市人普办表示,人口普查中的住房项目主要目的不是针对居民个人的房产调查,因此不会被当作今后征收房产税等的依据。

  普查同时对北京市280万至300万栋建筑物详细摸底,采集建筑物信息,包括建筑层数、建筑年代、承重结构。这些信息汇总后将提供给住建委,帮助鉴定各建筑物的抗震级别,为加固维修提供依据。

  主持人:好,刚才我们短片介绍了一些新的特点和内容。现在我的手上刚好也有两份,我们这次第六次全国人口普查的表格,一个是短表,一个是长表。我发现在这两个表格里面都有同样的一个问题,就是虽然我们是人口普查,但是在这儿,你看,H5,住房的用途;H6,本户住房建筑面积,你看短表这儿也有,短表是在这儿,很明显的位置,而且是在第一个通栏里面,本户住房建筑面积,本户住房间数,为什么我们在人口普查当中会加入对住房情况的调查和了解?

  孙书振:调查这个房屋来讲有着几个意义:第一个来讲,应该说老百姓的生活质量和住房应该是密切关系的,好比如说我们调查完了以后,人均住房面积是多少来评价我们一个地区的经济社会发展水平。比如说我们长表上还有对一些房屋设施里面,特别对厨房一些情况,对厕所一些情况,这样一些情况,主要来讲,研究我们一个地区的人民生活的品质,好比如说我们还是过去几个人用一个厕所,或者到公共厕所去,或者我们现在来讲,每家每户都有厕所了,而且厕所面积有多大,这都衡量了一个国家的发展水平和老百姓的生活水平。

  主持人:洪琳老师,那国外在人口普查方面会加进这些内容吗?比如刚才孙主任提到的,您家用几个厕所?您家房屋设施是什么样的?是哪年的房子?他们会写进这些内容吗?

  洪琳:大部分内容,国外进行人口普查的时候也会有,尤其是一些基本的信息,民族、年龄、婚否等等很多的状况,但是不同的国家会根据自己的情况,加入一些自己独特的内容。今年,2010年,我注意到一个非常有趣的,而且应该说我认为是很有意义的一个现象,很多发展中的大国,我们常说的“金砖四国”,中国、俄罗斯、印度、巴西,四个发展中大国,今年同一年都进行了人口普查,当然了,有一些偶然的因素,大家做人口普查。但是这几个国家在这次人口普查上都下了非常大的功夫,比如说印度,印度加的内容比我们人口普查的长表,甚至说它这个简版比我们的长表可能都要复杂得多,它有很多很多内容。我在研究它的时候就发现,他是把印度基本国情的调查,都是和这次人口普查结合在一起,包括很多历史遗留的问题,比如说印度这个国家,它是一个多宗教的国家,每个人都有他的宗教信仰,但是国内的时候,不同宗教的信仰者之间,有的时候他容易发生一些冲突,那么在印度国内这种教派的冲突,有的时候是挺激烈的,甚至说造成的后果非常非常可怕,那么这次对每个人宗教的、种族的等等很多现象,甚至说随着经济发展,对印度社会生活造成变化的一些因素,比如说每个人手机、银行卡数量,这都是新的信息,它体现到这里面去。

  主持人:很细。

  洪琳:很细,就是说印度正好经济的发展正好到了腾飞、起飞的阶段,这个时候需要把老百姓,包括国家家底摸清了以后,这个时候才能制定政策,因此我们看到印度的人口普查持续的时间非常长。所以说每个国家的情况都不一样。所以说我们国家现在根据我们这个情况,制定了一些相对性的,毕竟我们已经做了五次人口普查,而且现在看,2000年一次,应该说已经比较成熟了,这次争取把这个情况再摸清楚一点。这一点不仅是我们在关注,我发现很多媒体,甚至说外国的记者也都很关注我们这次的人口普查。

  主持人:欢迎回来,这里是《天下天天谈》,今天我们要谈的话题是围绕第六次全国人口普查展开的。这次的全国人口普查应该说是建国以来规模最大的一次人口普查,这次有超过600万名的人口普查员,深入到超过4亿多个家庭深入地调查,当然,这个调查也引起了外媒的广泛关注。

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