解说：近几年各级政府在水利工程，除险加固方面的投入，主要都用在了蓄水能力100万立方以上的水库，而分布更广、数量更多、蓄水能力在100万立方以下的小二型水库，则几乎没有资金支持，所以遇到这样的特殊年景，仅宣威市的52座小二型水库就已经干枯了20座。

　　记者：那些没干的估计剩得也不多了吧？

　　沈宗文(云南省宣威市水务局 局长)：没干的剩得不多，因为这段时间都在放水，群众都需要饮水。

　　记者：全市这50多个小二型的水库病险的占到多少比例？

　　沈宗文：应该占到60%以上。

　　记者：我看到的这两个水库基本上都是这种土坝，而且都是五六十年代时候修的。

　　沈宗文：对。

　　记者：这样的土坝，对于一个水库的安全性蓄水能力来讲是什么样的一种影响？

　　沈宗文：因为我们这些土坝大多是60年代建的，因为当时的技术条件、经济条件，组织群众建这些土坝，在碾压的力度上各个方面都不同程度地存在一些问题，病险。比如说有的闸门不能放水，闸门不能放水就给防洪的安全带来隐患，有些是坝体渗漏，坝体渗漏以后蓄水，蓄起水来以后呢，它就达不到预期的用水的效果，所以说这些水库下一步都要进行除险，通过除险以后来保证一个是运行的安全；再一个水库蓄水以后发挥效益。

　　记者：还是一个资金投入不足的问题，是吗？

　　沈宗文：对。

　　记者：如果这些病险水库它们都是健康的话，对今年的旱情的影响是什么？

　　沈宗文：如果这些水库都是健康的话，那么在我们水库下游，在群众的饮水上，在农田灌溉上应该说会起到很积极的作用，我们的形势就没那么严峻。

　　解说：那么，一个得到了除险加固可以健康运行的水利设施究竟能起到怎样的作用呢？红瓦房水库，2009年年初刚做完除险加固的一座小一型水库。

　　朱翰森(云南省曲靖市沾益县水务局)：除险加固以后我们在大坝上打孔以后，把混凝土浆灌进去以后，整个大坝就不渗漏了，不渗漏以后又在整个坝坡铺上像现在这种防浪块，保持了大坝的这些土不被波浪打下去。

　　记者：整修之前可以蓄多少水？

　　朱翰森：整修以前我们下达的计划，只能下个五六十万立方水。

　　记者：它的设计容量是多少？

　　朱翰森：设计容量是大概在117万立方左右。

　　记者：(实际蓄水)还不到一半呢？

　　朱翰森：对。

　　记者：只有蓄那么点水，才能保证它安全是吗？

　　朱翰森：对。也就是说5月1日基本上到9月份这个雨季我们基本上都不蓄水，都是开闸的，溢洪道的闸都是开着的。

　　记者：那个时候这个病险水库，如果7月份蓄了水会是什么样的情况呢？

　　朱翰森：像我们去年6月25日超过历史极限下了将近175毫米，所以如果那个时候下闸蓄水了，有些病险水库下闸蓄水，单天暴雨一来会造成内外大坝溃坡，就会造成垮坝的危险，所以按照上面的要求病险水库一般情况下都是空库度汛，不允许在汛期蓄水。

　　记者：空库度汛是吗？

　　朱翰森：对，空库度过汛期。

　　记者：明白了。

　　朱翰森：到9月份基本上才能下闸蓄水。

　　记者：就是说在保障用水和保障安全之间，首先只能选择保障安全，水只能就放掉了。

　　朱翰森： 对。

　　记者：那其实去年9月份之后再也没有没有降雨了。去年是从什么时候开始蓄水的？

　　朱翰森：去年由于除险加固以后，它抵御洪水的标准，提高到300年一遇了，我们就在7月份就下闸蓄水了，所以今年虽然雨水减少了大概70%左右，但是我们这个蓄水还将近完成了近40万立方左右，所以到现在还有13万立方水保证下游村子的春耕、移栽和老百姓的吃水。

　　记者：您把这个田平好之后就可以用来育秧了吗？

　　村民：可以了。

　　记者：可以了，不怕不下雨。

　　村民：不怕没有下雨。

　　记者：什么时候需要雨呢？

　　村民：那个地方可以抽。

　　记者：这个水井的水和水库的水有没有关系？

　　村民：有关系，它是从上面流下来的。

　　记者：就是这个水库的下游的农田也是通过这个水库进行一部分的灌溉？

　　朱翰森：对。

　　记者：这个灌溉工作怎么做呢？

　　朱翰森：我们旱地就是采用灌桩的形式，还有渠道两种形式，灌桩就是像现在看到这个灌桩，通过管道把水送到灌桩上面。

　　记者：这么大片土地下面都埋了管子。

　　朱翰森：我们在适合连片的地方都埋了管子。什么时间段开始栽烟、栽育苗的时候，我们就统一放水，放水以后老百姓把这个水龙头的堵头，扭开以后，接上水龙头，接上塑料管，就可以对地里面25米半径的范围内移栽的时候进行一次浇水。

　　记者：这种浇水的方式有什么好处呢？

　　朱翰森：经过我们测算以后，每亩移栽的时候只要4立方水，保苗的时候4立方水，也就是8立方水，如果是按往常那种用人工挑水的话，基本上要120万立方左右。

　　记者：在云南的曲靖走了这么多的乡村，这是我见到的第一片有收成的土地，这里面有白菜、有土豆，水稻的育秧工作也开始进行准备了，这一切都和眼前的这个近在咫尺的红瓦房水库密切相关。在旱情到来之前，这里及时地进行了除险加固的工作，这使得水库下游2000多人的饮用水，包括部分的生产用水得到了解决，在这儿我真真切切地看到一个有效的、健康的水利设施，对于防旱、抗旱究竟起着什么样的作用？

　　解说：4月的云南省，293万亩的耕地需要灌溉在马上迫近的春耕面前，云南现有的水利设施面临着考验。曲靖灌区云南省最大的粮食主产区之一，在这张地图上南北分布的绿色区域就是曲靖灌区。

　　王自云(云南省曲靖灌区管理局 局长)：正常年份降雨正常的情况下，我们是通过这11件中型水库，那么就把整个灌溉区保证灌溉面积全部灌完，今年特干旱的年份特别像我们西河水库，今年它的蓄水跟同期相比不足。

　　解说：水利设施的重要作用就在于农业生产，在去年降雨量普遍减少的情况下，这些水利设施能否保证农业灌溉的需要呢？

　　王自云：往年这个时候，我们水库的蓄水应该是在2100万立方。

　　记者：2100万立方应该在什么位置？

　　王自云：就在那，现在看得到的那个位置，上面一点，下面不是有红红的吗，再上来一点。

　　记者：就是水印的那个地方。

　　王自云：对，那个西河水库今年的蓄水，它目前只有630万立方；跟往年同期相比少了1400万立方，那么这样我们的解决办法就是把水城水库的水调到南盘江，通过南盘江的闸(蓄)高水位调到上一级，提两级就解决这个西河水库水源不足的问题。

　　记者：等于把这个水源从低海拔调到高海拔来进行灌溉？

　　王自云：对。

　　解说：通过水库之间的调配竟然可以把下游的水输送到上游灌溉农田，从而解决了上游水库蓄水不足的问题，从中也可以看出水利设施在大旱之年所发挥的决定性保障作用。

　　记者：最近的新闻当中，最触动人心的就是在偏远的山区，男女老少去背水的那些画面，特别让人心痛。

　　孔垂柱(云南省副省长)：我作为分管水利工作的副省长，看到那种老人、孩子，还有那种人背马驮，大家千方百计、千辛万苦地为了解决这个饮水问题而付出的辛劳，我讲句实话，我看了以后一个是非常震撼；二一个也非常惭愧。所以为什么现在党中央、国务院提出来要加大对农村人畜饮水改困的力度，我觉得是恰恰地看到了这个问题，要着力地来解决这个问题，中央不是提出来吗，到2013年要基本上解决全国农村人畜饮水安全的问题。过去一些年可以说基本上没有这方面的投资，但是你看像今年，国家在我们这方面投入的资金单单解决农村人畜饮水安全的资金就要突破10个亿，所以我们今年估计，可能要会解决掉260多万(人口)。

　　记者：云南也提出了“兴水十策”，这是在这种大灾当前的时候大家各界都有这种紧迫感，自然会提出这样的一些想法，那么随着时间的推移，比如说旱情过去了，也许明年又出现了要防洪了，那像这样的紧迫感能不能一直持续下去？

　　孔垂柱：现在水利已经变成云南省头号的制约因素，所以水利兴，云南才会兴；如果水利不发展，那云南的发展就会是在沙滩之上。所以我也在讲一条现在水利的问题已经不是农业的问题、农民的问题，已经不仅仅是农业的命脉，而且是整个国民经济的血液。你不客观地面对这个问题，你不积极主动地来看待这个问题，最后将是被动挨打。那可能过些年(这种大旱)搞不好又来一次，那我们面临的局面，可能就会更尴尬、更困难。

　　记者：在云南的曲靖，我们走访了5个乡镇，很多的村庄，我看到了从小水窖到中型水库、大大小小的水利设施，但也更看到了在山里面没有水利设施的地方，人们对于水的渴望，还有在天灾面前的一种忍耐和顽强，这更让我想到，在3月20号，温家宝总理来云南视察旱情的时候说：我们要痛定思痛，下更大的决心，采取更有力的措施，加强水利建设。是的，我们为了今天总结昨天，更是要为了明天总结今天。

　　采访人物：

　　尹富敏  中共云南省宣威市普立乡 党委书记

　　蒲绍先  云南省宣威市格宜镇白泥村 村委会主任

　　云南省宣威市格宜镇白泥村村民

　　周厚贵  云南省宣威市普立乡火石地村

　　云南省宣威市普立乡火石地村村民

　　陶大爷  卜嘎村 村民

　　夏丽华   中共云南省宣威市务德镇 党委书记

　　王正雄  云南省宣威市龙场镇 副镇长

　　沈宗文  云南省宣威市水务局 局长

　　朱翰森  云南省曲靖市沾益县水务局

　　王自云  云南省曲靖灌区管理局 局长

　　孔垂柱  云南省 副省长