广东河源市长刘小华：民工荒折射出的“好信号”

　　对于全国这次颇受关注的“民工荒”，刘小华认为反倒折射出社会发展的诸多“好信号”。

　　文｜本刊记者 胡晓生

　　每个单位都要挂上村，干部去村里招工，招到一个人，这个人若在3月10日之前到岗、工作3个月以上，就给干部奖励30元。工作6个月以上奖励60元……

　　广东河源市面对“民工荒”，动员了政府全体公务员去为企业招工，在此前后他们出台了一系列应对“民工荒”的政策。

　　招工成为政府头件大事

　　河源市地处广东省东北部，以万绿湖和绝好的空气质量著称，经济总量尚比不上珠三角其他发达城市。今年春节后，全市也面临4万左右的民工缺口。对此，河源市长刘小华并不十分担忧。

　　河源产业发展较快，产生岗位空缺多，刘小华认为，最主要的问题是在于劳工双方信息不对称。他最近提出一个口号：“抓招工就是抓发展”，一方面今年企业订单多，没有工人就接不了单；另一方面农村家庭若有一人出来工作，全家脱贫。因此，招工成为政府今年的头一件大事。

　　刘小华动员政府全体公务员去为企业招工。先摸清企业到底缺什么样的工人，男还是女？什么工种？什么要求？全部数据摸清楚之后，政府出资为企业举办了38场招聘会，并要求企业把工人的待遇、工作时间、加班费等信息“明码标价”，打消前来应聘的工人的顾虑。同时，在招聘现场让劳保部门设置咨询台，提供咨询服务。此外还提出奖励要每个政府单位都去村里招工。

　　对企业，政府也有了新的要求，比如要求企业必须为工人提供完善的生活设施，建设企业文化，不能随意克扣工钱等。督查大队随时会去检查，发现有不合格的企业要重罚。同时，政府也在完善公交系统，让工人能够方便地从工厂进入市区。

　　民工荒催生经济调整

　　对于全国这次颇受关注的“民工荒”，刘小华认为反倒折射出社会发展的诸多“好信号”。首先是折射出全国范围内的全方位经济发展，特别是内地省份的经济发展明显。内地也开始引进外资企业，发展了民营企业，也需要招工。这样一来，很多农民工不用到珠三角地区，在“家门口”就可以找到工作。这个原因造成珠三角、长三角的用工缺口。

　　其次是折射出中国经济的全面回暖，订单多了，工厂满负荷生产了，加上去年裁员比较多，造成今年用工缺口。更重要的一点，刘小华对《小康》记者强调，是折射出农村的建设越来越好了。大量农村基础设施建设、农房改造、农村产业发展，特别是交通愈加便利，让农村变得越来越宜居、宜业。以前农民到大城市才能享受到的生活，现在在农村也能享受，或者通过方便的交通到达县城就能享受到——城镇化的加快，造成农民不愿意离开家乡去很远的地方打工。其他的原因还有很多，比如员工对企业的要求越来越高，比如对产业结构的调整发出信号，劳动密集型企业面临挑战等等。

　　就业是生计，更是尊严

　　温家宝：“就业不仅关系一个人的生计，而且关系一个人的尊严。”

　　文｜本刊记者 苏枫

　　2010年两会前夕，温家宝总理说：“无论是农民工就业，还是大学生就业，以及城镇零就业家庭就业，都时刻摆在我心里。因为我认为就业不仅关系一个人的生计，而且关系一个人的尊严。”

　　几天之后，温家宝在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时提出，“要千方百计扩大就业，要通过持之以恒的努力，创造更多的就业机会，让广大劳动者各尽所能、各得其所。”

　　关乎生存，更关乎尊严的一份工作，自古以来都宝贵。中国新十年，人民需要工作，更需要工作的尊严。

　　继续蜗居，还是逃离北上广？

　　“逃离北上广”是2010年春天的一个热门话题：受过高等教育的年轻人不堪生活重负，告别蜗居生活，从北京、上海、广州等大城市撤离至二三线城市，开始过安稳但不再有更多可能性的生活。

　　留下的是勇者，回归的是失败者？这一命题引起了广泛讨论。全国政协委员杨澜采访“蚁族”后表示，中国二三线城市发展快，房价低，工资水平也不错，建议“蚁族”到那里发展。

　　杨澜说：“我采访的四个女孩都来自外地，本身家境比较困难，带着一两千块钱来到北京，住得非常拥挤，每天早晨天不亮就出去找工作，晚上天黑了才能够回来。我非常感动的是，第一，她们有非常刻苦的精神。第二，她们有一种乐观的情绪，相信凭自己的努力可以找到立足之地。但是我想说，其实现在很多二三线城市发展得非常好，发展速度非常快，倒不一定非要挤到北京、上海来。同样的工资，你住的房子可以更宽裕一点，为什么不考虑呢？”

　　一路从农村奋斗到北京的著名房地产商潘石屹则持相反观点：“我个人的经验是：乡里比村里机会多，县里比乡里机会多，省城比县城机会多，首都比省城机会多。与刚参加工作的朋友们一起分享。”

　　“你还不如说，让我们回家种地算了，那样绝对饿不死。寒窗苦、独木桥都挺过来了，苦心智、饿体肤又能算得了什么。我们不敢回家，不敢面对那一双双期盼的眼，谁让我们曾优秀过，谁让我们曾努力过，哪怕注定就是那桥下的枯骨……”众多“蚁族”在网络上说出了“大实话”：“大城市的发展机会相对还公平一点，你到二、三线城市看看，想找个好工作没有个好爹是不行的。”

　　学好数理化，不如有个好爸爸？“拼爹游戏”是一个流行词，它并不是一种游戏，而是指当今青年在找工作、买房子时比拼的不是个人能力，拼的是父母。“70后有存款，80后有贷款，90后有老爸。”希望这句话只是对社会游戏规则的一个蹩脚注解。

　　中国社会科学院社会政策研究室研究员唐钧认为，从国际性的经验看，60%～70%的全球大学毕业生都是通过自己的社会网络(俗称“关系”)找到工作的，真正通过招聘会等官方途径找到理想工作的很少。这个数据在中国也同样适用。

　　“大学生就业确实存在问题，但问题并不像媒体和政府说得那么严重。从21世纪前后，国家政策有一个很大变化，21世纪前是统一分配，从本世纪初开始市场配置就业。整个社会没有完全适应这个变化。”唐钧对《小康》说，“其实，在市场调解就业的背景下，大学生在毕业一两年之内甚至更长时间内无法落实工作，是非常正常的现象，在发达国家也是这样。”

　　就业热与招生冷

　　“绝对不存在找不到工作的学生”。

　　因“谷歌门”事件走红的山东蓝翔高级技工学校长荣兰祥相当低调，但是唯独谈到学校就业的时候相当高调。这样一所专门培养技术工人的职业学校，最近两年，汽修、厨师、焊工、美容美发、电工等热门专业的学生在社会上非常抢手。

　　蓝翔的就业办公室很牛，与很多高校的就业办公室热衷向用人单位“推销”学生相反，最近两年，用人单位要学生，必须向学校先交“订金”600～1200元预订，然后等学校安排。“就这样，他们还不一定等到什么时候呢。”全国人大代表、蓝翔校长荣兰祥得意地对《小康》记者说。

　　当“蚁族”们为生计和尊严上下折腾之际，很多地方却存在“用工荒”和企业“招工难”。一边是找不到工作的“蚁族”，另一边是招不到人才的企业。中国新十年，职业教育或将成为解决这一矛盾的关键，但学生的报考意愿却仍相当低。

　　到2020年，北京市技能人才总需求量将达400万人以上，其中高技能人才需求量为120万左右，现代制造业、现代服务业等多个行业仍存在很大缺口。

　　全国人大代表何帮喜认为，职业教育一直被人忽视。经济建设不仅需要高科技高素质人才，更需要大量熟练的技术工人，这才是经济快速健康发展的基石。目前，我国进入职业学校的适龄学生只有不到40%，远低于发达国家的比例。我国在许多方面仍然是一个工人阶级国家，蓝领工作部门才是就业机会所在。

　　“职业教育在人力资本分流、生成、调解、储存、提升等方面的功能和作用，可以使我国从人口大国成为人力资源强国。同时，职业教育还会对解决人口负担、缓解社会就业压力，维护社会安定、政治稳定有着不可估量和替代的作用。”何帮喜说。

　　一个农村孩子，学两年技能和干两年苦力活，有天壤之别。“有技术就可以进工厂，增加农民工在城市工作生活的稳定性。因为企业离不开有技能的员工，非常欢迎成熟的技术人才。”荣兰祥说，“加强职业技能培训与提高农民工就业能力有直接关系。农民工大多分布在劳动密集型行业中，从事的工作具有很高的可替代性，特别是随着产业结构调整，劳动密集型行业逐渐减少。因此，必须加强农民工的职业技能教育，使农民工拥有一技之长，拥有立身之本，使他们在由传统的劳动密集型行业向技术密集型行业转移中，能够转得出、留得住、过得好。”

　　蓝翔技校目前在校学生约两万八千人，其中80%以上是农村的男孩。最近两年有很多大学生毕业后找不到工作，纷纷来学技术，数控、汽车工程等专业是大学生们的首选。

　　针对此种现象，荣兰祥认为：“职业教育即就业教育，职业教育最关键的就是就业，是解决学生的生存问题。”据教育部统计显示：2009年全国中等职业教育和高等职业教育招生总规模超过1000万人，职校就业率显著高于高校。

　　今年就业形势依然严峻，工作上不能有丝毫松懈。要继续实施积极的就业政策。中央财政拟投入433亿元用于促进就业。

　　——《政府工作报告》

　　2010年全国普通高校毕业生规模将达630万人，比去年的611万多了19万，达到新高。

　　去年高校毕业生就业率为87%，这意味着73.56万去年的毕业生要和今年毕业的630万师弟师妹一起找工作。