教育“软实力”如何提高
教育“软实力”如何提高
房山教育已经实现跨越式发展，今后要注意巩固扩大均衡发展的成果，更重要的是要在提高质量方面狠下功夫
郭永福 《 人民论坛 》(2010年第7期)
在现代社会，随着知识经济的到来，科学技术日新月异，知识的贡献率越来越高，教育也越来越成为社会分层的重要依据。教育水平基本上决定一个人在社会中的位置，而且通过代际传递给第二代、第三代。教育和因教育获得的知识技能，是主导社会流动的重要机制。教育是学习者改变命运的根本路径，而最为弱者所急需，正如温总理所说：“没有教育的机会均等，就谈不上社会公平。谁能享受良好的义务教育，谁就能获得更多的发展机会，否则就难以融入现代社会。”
房山区的领导充分认识教育均衡发展的深远意义，采取各种有力措施促进教育均衡发展，站得高，看得远，想得深，这正表现了他们的远见卓识，是难能可贵的。
房山教育已经实现跨越式发展，今后要注意巩固扩大均衡发展的成果，更重要的是要在提高质量方面狠下功夫。建议：
一是继续增加教育投入，进一步改善办学条件。现在信息技术发展迅猛，正在深刻改变人们的学习、工作、思维和生活方式。很难想象，十年八年后，信息技术的发展会是一种什么样的状况。信息技术素养将深刻影响一个人在未来的生存和发展。所以，要加快信息化的步伐，以信息化带动现代化，实现数字课堂、数字管理、数字校园。
二是采取各种措施，加强教师队伍建设，不断提高教师的专业水平。
“师者，传道授业解惑也”，教师是社会发展所需人才的培育者，科学技术的开拓者。教师的教学科研素质，不仅直接影响高校的办学水平，也直接影响着学生的素质高低。21世纪的科学技术在飞速发展，我们原有的知识已远远不能适应当今人才培养的需要，因此，必须充分利用学校各种有利资源和条件，采取各种形式和措施，全面提高教师队伍的教学科研素质。要加强高层次师资的培养，重视师资在职进修和培训工作，不断提高教师的学术水平与教学水平。
三是继续推进课程和教学改革。推进课程改革，实施有效教学，提高教育质量，是提升房山区基础教育“软实力”的重要体现。提高“软实力”要有“硬功夫”，这个“硬功夫”的核心是课程领导力，也包括课程执行力，一定要把提高房山区基础教育的“软实力”作为一项长期的任务，立足当前，着眼长远，持之以恒，真抓实干，努力抓出成效来。
四是聚焦课堂，搞有效教学和高效课堂。中小学仅必修课就有1万余节。课堂教学质量和效益如何直接影响到学生生命的质量，是提高教育质量、减轻学生过重课业负担、实施素质教育的根本途径，一定要认真抓好。要逐步推进小班教学，为提高课堂教学质量和效益创造条件。
房山区教育发展的长期目标是实现教育现代化。教育现代化是社会主义现代化的重要组成部分、前提和基础。教育现代化包括教育思想观念、教育内容、教育方法手段技术、教育制度等的现代化。在这里，我特别强调四点：一是要提供适合每一个学生发展的教育；二是要全面实施素质教育；三是要简政放权，给学校更多的办学自主权，让学校办出特色，办出品牌，造就一批土生土长的教育家；四是实现教育技术的现代化。(作者为中国教育学会常务副会长、编审)
困难不上交 压力不下放
面对实现理想进程中的具体问题，房山区教委的原则是困难不上交、压力不下放
程方平 《 人民论坛 》(2010年第7期)
到过房山山区的人都会吃惊地发现，在深山里新建的学校不仅物质条件不逊于城镇学校，教师也配备齐全，一改人们普遍认为山区学校只能等距离追赶城镇学校的定式，实实在在地实现了“区域教育均衡发展”的理想。在区域教育的均衡发展中，贫困艰苦地区教师待遇的“倒挂”现象一直被认为是难以破解的问题。但在房山区这个问题处理得很圆满，教师的山区补助达到了600元，工作和生活条件也得到了一定的改善，使在艰苦地区坚持工作的教师们真正感受到了国家的体谅和关怀。
面对实现理想进程中的具体问题，房山区教委的原则是困难不上交、压力不下放。在考察调研接触基层校长和教师中，都能体会到他们创造性地理解和诠释区教委的改革思路和发展规划，使人看到了令人欣喜的工作热情和勃勃生机。在宏观(区域)领域，教育经费得到保障，教育资源被有效地利用；在中观(学校)方面，校本管理促使学校根据自身的传统和特点，展开创新性的教育教学工作；在微观(课程、教学和学生发展等)层面，“以人为本”、“多元智能”等先进的教育教学理念改善着日常的学校教育。不同层次的问题在协同发展、互为支撑的活化体制中找到了解决问题的途径和办法，一些消极因素被转化为促进发展的积极因素，还使并校后的多余校舍、结构性的多余教师、退休人员等“负担”变成了支撑地方教育整体发展的必要支撑和重要资源，化解了一些长久解决不了的矛盾和问题，进一步印证了观念转变、思想解放、实事求是可以使精神变物质的重要道理。
在国内某些地区向社会拍卖、转让公立幼儿园之时，房山教委却审时度势、盘活资源，将普及幼儿教育的责任担当起来，利用学龄人口下降和学校调整的契机，为当地幼儿园建设提供了多方面的保障，并受到民众和区、乡政府的大力支持，探索出在现行体制中推进幼儿教育的创新机制，为全国发展幼教事业提供了典型经验和具有区域特点的运作模式。
通过扎实的实践性研究与探索，在适当调整的基础上，房山区的教育逐渐走上了良性发展的轨道。为了引导校长、教师和各类办学者“依法办学”、“依法治校”、“依法从教”，在国家的《学校法》未出台、相关法规尚未健全之前，他们已利用现有的法规和地方政策对本地的教育教学加以规范，印制了具有详细内容的《学校管理规程》，通过抓管理、抓课堂、抓教师队伍、抓全面质量，将教育教学目标落实到学生发展的具体效果之中。
针对目前教育界普遍存在的德育、体育的弱化问题，房山教委也进行了积极、务实、符合学生发展规律和学校特点的探讨，形成了颇有价值和推广意义的“房山经验”，被国家教育研究机构定为“房山案例”。对于许多地方而言，义务教育阶段的普通学校教育问题尚且捉襟见肘，发展职业教育、尤其是成人教育更是难以顾及。但在房山，这些问题均得到了较好的解决。经过深入的调查和周密的计划，职业教育和成人教育都在为房山地区的产业转型和社会发展做积极的准备，集合了学历教育、技能教育、素养教育、休闲教育等内容和途径，为地方民众基本素质的提高创造了前所未有的条件和环境，在建设和谐美好的学习型区域方面为全国提供了成功的经验和教育优先发展的典型案例。(作者为中央教育科学研究所研究员)
新区教育该怎么定位
房山从一个相对封闭的远郊区到一个人口导入的新区，未来进入的人群可能是高端的。怎么定位房山下一步的教育？
曹志祥 《 人民论坛 》(2010年第7期)
房山教委为什么能取得成功？原因在于以下几个方面：一是深刻的理解。对国家的法律法规深刻的理解，不是瞎干。不能付诸实践的理论是空洞的，没有理论指导的实践是盲动的。辩证地看，房山的教育既有理论又有实践。房山所有的教育改革，都是围绕房山的基础现状、教育的现状、当地老百姓的现状和需求。二是精准的把握。房山区教委因地制宜、根据实际情况来规划，使区域教育得到均衡发展。三是通俗的诠释。房山区教委“1123”发展思路要让所有的山区教师都能听懂，必须要有通俗的诠释。一个教育理念，跟专家讲是一个话语体系，跟校长、老师讲，又是另一个话语体系。通俗的诠释是推行一个政策、一个思想的必要的、有效的途径，否则就会搁浅。四是创新的实践。如“山区工程”不仅仅是农村寄宿制中学的改革，还涉及到山区下一代生活方式的转变。山区工程，就是要改变其原有的生产方式、生活方式和思维方式，以及原有的生存状态。教育到底要改变什么？创新的实践体现在山区工程和幼教的普及。如果按照一般性思维，只会看到问题和不足，会想到一没教师、二没校舍。但是房山区教委创造性地解决了这个问题，让超编的小学教员经过培训，转岗成为幼儿教师。这样既解决了小学老师的超编下岗的问题，也解决了幼教发展的问题，一举多得，一箭数雕，是一个创新。五是显著的成效。衡量一项举措的判断标准，就是看是否取得了效果。只有到取得了效果的时候，才能说是成功的改革。曾有人说“山区工程”是房山教育的倒退，如果实施三年没有成效就是折腾。创造性的工作，既有风险，更考验人的智慧。
房山的教育从实际出发，实事求是。现在经济社会发展变了，教育发展变了，人的需求变了。房山从一个相对封闭的远郊区到一个人口导入的新区，未来进入的人群可能是高端的。怎么定位房山下一步的教育？
下一步需要思考的是，今后五年、八年房山的教育如何发展？随着城市建设发展，人口结构发生变化，大量高收入家庭进驻房山，房山从封闭的郊区县到有大量外来高端人群进入，这一部分人也要纳入房山教育考虑范畴。今后上国际学校的不一定是土生土长的房山人，可能是房山区的新居民。房山要打造自己的教育品牌。国际品牌可能是超越城区的发展方向。
房山教育需要思考的是下一个八年怎么超越，怎么出奇兵。可以这么说，现在房山的教育已经赶上北京西城等区域，但是如何超越？现在大批的国际学校在朝阳和顺义落户，可能已接近饱和，下一步可能瞄向更有土地资源的房山。国际学校需要大量的土地和配套设施，房山具备这样的资源，房山已经站在这样的区域优势上，下一步房山的教育怎么发展、怎么来布局？这是房山区教委需要认真思考的问题。(作者为教育部基础教育课程教材发展中心副主任)
