《环球视线》2010年2月9日完成台本——中美贸易摩擦会否变成贸易大战？

　　主持人 劳春燕：

　　美国商务部上周五决定对中国大陆产的礼物盒以及包装丝带，征收最高超过231%的反倾销税，值得注意的是这个决定是在中国商务部宣布对美国的肉鸡产品采取临时反倾销措施的第二天发布的，看起来中美双方颇有一些针锋相对的味道。有很多贸易专家就认为，美国这一次这种做法并非是一个孤立的事件，而是更多的贸易摩擦的开始，针对中美之间的贸易摩擦，会不会演变成贸易战的担忧？中国商务部的副部长钟山昨天有一个表态，我们一起来了解一下。

　　“2009年中国是贸易保护主义的最大受害国，中国遭受到各种贸易保护主义案子有116个，涉及金额达到127亿美元，但是目前中国和美国之间出现的贸易摩擦或者是贸易纠纷不会酿成中美之间的贸易大战”，这是钟山副部长昨天的一个表态。

　　我们也知道，其实自从2009年9月11号轮胎特保案以来，中美之间的贸易纠纷可以说是频繁地发生，为什么这段时间中美之间贸易摩擦会进入这么一个高发期呢？

　　专家观点：中美贸易摩擦频繁发生责任在美国

　　向松祚 中国人民大学国际货币研究所副所长：

　　我想我们从去年下半年开始，我们看到争端的案例越来越多，而且争端的程度越来越升级，但是我们看到其中有一个现象，其实所有贸易争端主要都是美国挑起来的，中国没有主动挑起一起。所以我们可以看到，其实这个责任主要是在美方，特别是奥巴马政府，我们知道奥巴马其实去年11月份刚刚到中国来访问，而且当时在中国还受到很好地欢迎，大家都认为他对中国是很友好的态度。回去以后马上贸易争端突然一下迅速升级，包括人民币汇率问题，为什么是这样，核心是奥巴马政府，特别是他本人，把贸易问题和人民币汇率问题完全政治化，为什么他要把它政治化，这个主要是取决于他现在在国内面临非常大的危机，失业率严重地居高不下，而且美国马上面临到国会的中期选举，民主党其实这次面临巨大的挑战。所以包括国际上，包括美国本土的很多评论认为，奥巴马这一次把这个政治化，他这个讲话主要是讲给谁听的，主要是讲给美国，他的选民听的，我们知道制造业是美国民主党的“主要票仓”，当然它也给中国造成了很大的困扰，对中国的经济也会造成很大的伤害，但是他主要是为了赢得政治上选举的胜利，所以它是一个政治化的…

　　正在评论：中美贸易摩擦“暗箭”渐成“风声”？

　　劳春燕：

　　政治上的姿态。我们也看到，其实在2009年，美国针对中国输美产品双反调查已经有十多次了，刚才大家也从图板上看到频频发生的贸易摩擦的一些事例，而且我也看到有一个消息说，奥巴马3号在民主党参议员年会上表了态，他说接下来就是美国针对中美之间的贸易纠纷会采取比较强硬的态度。怎么看待他的这些表态？到底中美之间这些贸易摩擦会不会演变成贸易战？

　　专家观点：贸易摩擦拳脚越打越快是否会酿成贸易战？

　　向松祚：

　　我想贸易摩擦、贸易战，实际上是人们的一种说法，它只是有程度上的区别，我们可以讲贸易摩擦，比如说我们最近看到的，主要是集中在什么，比方说两反，所谓两反调查，一个反倾销，一个反补贴的调查，调查如果是成立以后，它会征罚一些惩罚性的关税。同时，他还会有所谓的特保案，它要证明，中国的产品到美国市场去，损害了美国制造业的利益等等。所谓的贸易战，程度或者是级别要更高，比如说美国有可能动用所谓的，因为美国的贸易法案里面有所谓的超级“三例一”，类似这样的条款，甚至会出现部分对贸易实行一些制裁，甚至中断一些对部分产品的贸易。

　　专家观点：贸易战对中美双方都极为不利

　　不过我个人的判断，特别从最近美国政府，包括美国产业界一些重要领导人的表态，中美之间的贸易摩擦从现在这个程度，提升到贸易战的可能性几乎是没有。为什么？很简单，因为现在美国是中国的第一大出口市场，但是反过来，中国是美国的第三大出口市场，而且我们最近看到，奥巴马在他的国情咨文里，他明确讲得很清楚，他说我们对世界的出口，每增长一个百分点，就可能解决十几万，甚至上百万美国人的就业，而且他说了，亚洲，特别是中国，是美国未来产品主要的出口市场，他怎么会冒这个风险，怎么会有这个胆量和中国贸易关系彻底撕破脸皮，从目前的贸易摩擦，完全过渡到一种很严峻的贸易战，我相信这是不可能的。

　　从中国来讲，我们看到我们商务部副部长也讲了，中国是贸易保护受害者，我们确实不希望看到，我们中国现在的经济发展也确实还需要我们贸易的推动，尽管我们要逐步地从过渡依赖出口转向内需，所以我想双方会有一个克制。当然最近我们看到，实际上双方火药味比较重，但是我相信双方会逐步地找到一个解决的办法，当然双方在这个里面，怎么能够有智慧的办法，通过各种妥善的办法，能够达到一个解决的方式，是未来的一个核心焦点。

　　劳春燕：

　　对，我也看到有媒体评论说，说现在中美双方到底是在斗智斗勇，还是在斗气。

　　专家观点：略感失望美国要“敲打”中国  地主家也没余粮了

　　专家观点：往邻居家扫落叶是理性的但结局是不幸的

　　专家观点：中国不但要说对话还要找对人

　　叶海林  特约评论员：

　　我觉得是这样，去年一年我们知道美国对中国提出了好多要求，但是有些要求我们实在是达不到，美国人是有一点点失落的，借贸易这些问题敲打敲打中国，这个我们可以理解，虽然说法上我们完全不赞同。当然还有一点，我们电影里这句话，“地主家没余粮了”，我们不愿意这么想，因为毕竟才三千多万美元的一个包装袋，美国就真的没余粮也应该不至于在这点小钱上下文章，但我觉得这件事情反映了一个不好的心态，我们去假设一下，我们大家都住在一个院子里边，我们每一个人都很理性，很努力地把自己家的落叶扫到别人的院子里面去，这样我们的院子就干净了。但是每个人都这么理性的结果是，所有人都费了很大的力气，但是院子还是一团糟。

　　现在我觉得美国的做法就是这样。他实际上在做这些事情的时候，理性地讲他认为对自己很有利，但实际上对他的利益其实没有任何好处。我觉得这倒提醒了我们一件事情，我们不可能总是用我们认为有道理的话去跟美国人讲，这个理在我们，但是你跟他说不通，所以就一定要在说对话的同时，你还得找对人，什么人在唆使着美国政府在对我们搞贸易摩擦，我们真正的谈话对象就应该是他们，而不只是总是说我们要考虑到美国普通消费者的利益，普通消费者在买东西的时候，他是希望中国的产品越便宜越好的，但是他在一旦面对电视政客的时候，他的第一反映是我又被中国人给欺负了，所以我得支持政府，报复他，他的身份总是在转变的。

　　劳春燕：

　　你说到到底对谁说的问题，还有人家往咱们院子里扫落叶了，咱们到底应该怎么反映呢？应该怎么做呢？

　　专家观点：中国应积极采取法律手段应对贸易摩擦

　　向松祚：

　　首先我觉得我们中国必须有一个很平静的心态，什么叫平静的心态，其实美国对中国贸易摩擦，包括反倾销、人民币汇率升值的压力，我相信会长期存在。为什么？因为现在中国的经济规模越来越大，中国现在已经超过德国，成了世界上第一大出口国，所以贸易摩擦不仅来自美国，来自欧洲，来自其他国家，这种贸易摩擦会长期的，而且频度会越来越高，这是一个没有办法避免的事实，也是我们崛起中必须面临的一个代价。怎么办？我觉得现在核心，我们必须主动拿起法律武器，包括美国国内的法律，包括世界贸易组织的一些贸易协议，贸易规则，利用这些法律，利用这些规则，能够为我们赢得我们应当拥有的权利。比如说最近我看到河北兴茂煤炭公司，它其实就是一个很好的案例，兴茂轮胎公司向美国国际贸易法庭提出一个诉讼，说美国国际贸易委员会判定我这个轮胎公司损害美国轮胎出口企业或者他提供的一些控诉是错误的，最后他赢得了那个判决，迫使

　　美国的国际贸易委员会撤销了所谓的二反税，我觉得这是一个很好的案例。

　　正在评论：面对日益增多的贸易摩擦中国企业还如何应对

　　劳春燕：

　　你说到这个案例，我也补充一个，这一次说到的输美织带的问题，有一家厦门的企业叫姚明织带，跟咱们篮球明星姚明是同名的，他是去应诉了，结果最后判定他的是零反倾销税，其他一些企业要么就是被判了231%高额税率，要么就是获得了115.70%的平均税率，基本上那些100%多，或者是200%多的这些企业，将来就不能够进入美国市场了，只有这一家姚明织带。问题对于很多的中国企业来说，到美国去应诉，觉得这个事似乎操作起来很困难，而且成本也很高。

　　向松祚：

　　其实新世纪以来，中国和美国，和其他国家贸易的摩擦其实越来越多，但是我们普遍看到，中国的多数企业，当然可能在国际上打交道经验还不是很丰富，而且时间也不是很长，怎么样能够利用这个法律手段。比如说美国说，我们的轮胎出口到美国，损害了美国的轮胎行业，损害了他的工人，其实这个说法你有证据吗？你有数据的证据吗？这个你可能是因为金融危机的影响，不是因为中国，说中国的出口到美国去，增加了美国贸易的逆差，你的证据在哪里，所以要通过这种证据，如果证据不成立，法律上可以不支持他这个判决，世界贸易组织也不会不支持，所以我想中国的企业必须要有这个清晰的认识，我们怎么拿起法律武器，在法律架构之内，而且我们要主动去阐述新的贸易规则。