形象认同差异为何这么大

　　在此次调查过程中，我们发现一个值得注意的现象，那就是万名网友对干部状态的评价与干部群体对自身的评价具有较大差别，呈现出负面评价较多而正面评价较少的现象。

　　“对当前干部的心态，您的总体评价如何？”针对这一问题的调查结果显示，45%的网友选择了“安于现状、平平常常的占多数”，34%的网友选择了“怨天尤人、牢骚满腹的占多数”，15%的网友选择了“不甘落后、积极进取的占多数”。

　　针对同一问题，干部群体却给出了不同的答案。问卷统计结果显示，在1120位党政干部中，55.22%的干部认为“不甘落后、积极进取的占多数”，34.13%的干部选择了“安于现状、平平常常的占多数”，仅有11.26%的干部选择了“怨天尤人、牢骚满腹的占多数”。人民论坛记者采访调查发现，专家与干部对这一问题的看法基本相同。

　　也就是说，超过五成的干部认为官员还是积极进取的占多数，而网友选择这一判断的却不足两成。有三成多的网友认为官员牢骚的占多数，而仅有一成的干部认同这个看法。

　　在对当前干部“怨气”的轻重程度的判断上，同样体现出这样一种倾向性。77.91%的网友认为干部“怨气”“重”或“较重”，却仅有38.56%的干部持有这种观点。

　　干部群体与网友对干部心态和干部“怨气”轻重程度的判断为何存在如此大的差异？一是因为网友大多都是非干部身份，难以真正感受到这一群体的生存状态，局内人与局外人难免出现认知差异；二是因为在网络世界中，人们一般更情绪化一些，表达的意见建议往往更随意主观。但同时我们也不能否认，这种差异真实地反映出了网友对干部群体的某种情绪。

　　专家表示，人们往往通过所见所闻所感来判断一个群体的状态。近年来，官员腐败案件频发以及人们在与政府官员打交道过程中的切身体会，使得官员在群众中的群体形象欠佳，网友对干部心态和状态的判断，是公众对干部所持负面情绪的一种反映。

　　干部群体，是公认的社会精英群体之一，如何真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，实现自身形象判断与公众认同的对接，应当成为每一位干部深入思考的话题。

　　关于“怨气”的私下观点

　　——干部有“怨”，领导、组织部门怎么办

　　在调查采访过程中，许多干部特别是基层干部从不同角度对“怨气”问题表达了私下观点，他们反映，虽然“怨气”干部大多是因为自身心态不正，但是，许多“怨气”的产生往往也有外在因素，如单位领导方式、机制因素及制度冲突等，他们希望这些真实的声音能引起领导者的重视与思考

　　私下观点一

　　农民有怨气常常越级上访，干部有怨气往往投诉无门

　　因为公务员队伍的科层管理机制，上级对下级往往是命令式工作，领导往往会对下级的仕途具有决定影响，这常常使整个组织缺乏上下沟通，许多干部往往有理不得申，有话没处说，农民有怨气常常越级上访，干部有怨气往往投诉无门，怨气不断积累，自然容易成为“怨气”干部。

　　——湖南某干部

　　善于从“怨气”中听取“诤言”

　　江苏省兴化市委组织部办公室副主任刘广勇：善于从“怨气”中听取“诤言”，与时俱进改进工作，不断增强组织工作的凝聚力和向心力。有些干部的“怨气”中夹杂着一些对工作的意见和建议，组织部门要辩证地加以对待和分析。如果纯粹是“牢骚”和“怪话”，则要及时进行制止、批评和教育；如果确实是上级的责任，要以宽广的胸襟，虚心听取，积极采纳，并及时采取措施进行调整和纠正，化“怨气”为“诤言”。同时，要畅通干部反映真实情况的渠道，促进科学决策。

　　加大干部人事制度改革力度，树立正确的用人导向，激发干部干事创业的热情。应科学地用好干部、公正地评价干部、真心地关爱干部，建立完善“激励有为、淘汰平庸”的干部考核和使用机制，真正让肯干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有荣誉、不干事的有负担，树立正确的用人导向，营造浓烈的向上氛围。

　　私下观点二

　　领导干部要好好学学管理学

　　说的不客气一点，当前领导干部，特别是许多基层单位的一把手，普遍不懂管理，需要好好学学管理学知识。管理是一门科学，而当前许多的领导干部提拔后常常靠经验管理，缺乏现代管理思维，只重“权”术，没有管理，而在当前的干部队伍当中，知识程度普遍较高，如果领导方式不对，下面难免怨气冲天。

　　——浙江某干部

　　要让有才华的人脱颖而出

　　广东鹤山市组织部副部长张学东：一句话，组织上要关心、爱护干部。这包括两层意思，一是每一级领导本身要胸怀开阔，要塑造一种精神，要公正、多同干部谈话，善于调动干部的积极性。毛主席说过，领导干部就是要用好人、出点子。用人其实是一种艺术。第二层意思是用人机制要科学，要让有才华的人脱颖而出，杜绝跑官、买官现象，形成风清气正的用人环境，这对排解干部的怨气是有积极意义的。

　　私下观点三

　　有些规则让人真憋屈

　　在用人过程中，有些或明或暗的规则真叫人憋屈。比如以GDP论“英雄”、年龄一刀切及“专”而优则仕等。本该是某一方面专家的人，常被以 “高学历”、“专家”的身份提拔到各级领导岗位，跻身仕途，用非所长。类似这样的规则让许多干部感到憋屈。——四川某干部

　　使干部放下思想包袱，轻装上阵

　　江苏省姜堰市委组织部李鸿贵：健全完善正常的干部谈心谈话制度。就是上级领导定期或不定期地与下属进行谈心谈话，了解干部的思想状况，这项制度已在不少地方实施，实践证明效果很好。通过谈心谈话，上级领导能够了解干部的所思所想，分析干部产生“怨气”的根本原因，从而对症下药，帮助干部解决工作、生活中的一些困难，这样就能够使干部放下思想包袱，轻装上阵。