政治民主建设也需要“小岗村”  

　　周瑞金 中国社科院博士生导师  

　　《国际先驱导报》：网络舆论的影响力已经越来越大，甚至能左右政策的出台和司法审判的结果。你认为，未来十年，网络舆论会不会对中国的民主进程造成更大的影响？

　　周瑞金：中国的计划经济体制突破是从当时的薄弱区域突破的，也就是安徽的小岗村，今天的互联网也就相当于政治民主建设的小岗村，处于信息管制的薄弱地带。

　　现在中国网民已经达到3.38亿，这就相当于他们每个人都拿着麦克风发表自己的意见。尽管有关单位一直在加强网络管制，但是我们也能看到，中国互联网是取消不了的，中国网民正在不可逆转地成为一种虚拟的，但又是现实的政治力量，我称之为“新意见阶层的主体”，这是我们深化政治改革的重要动力。

　　我觉得未来十年，网络舆论的力量会越来越大，将起到了解社情、体察民意、吸取民智、消除民摩的作用。

　　中国的非正常上访现象十分严重，各级部门也在努力解决问题，但似乎效果不彰。你认为十年内国家能否解决非正常上访问题吗？    

　　我认为，随着政治民主改革的推进，非正常上访问题会慢慢得到解决。

　　现在这么严重，要全面地看待：从封闭社会转向开放社会，从农业社会转向工业社会，从计划体制转向市场体制，这三个转变西方经历了200多年，但中国只有30多年的时间，因此产生诸多的问题，是很自然的。如果经济体制、政治体制、文化体制、社会体制四位一体的改革能顺利推进，社会转型就能成功，矛盾会缓解，问题也会解决。

　　你曾说群体性事件的发生有其前因后果，一些民怨得不到疏导就有可能积累成大的冲突。你认为，未来十年，中国能设计出符合国情的矛盾解决机制吗？   

　　党的十六大提出到2020年要实现全面小康社会，现在各种矛盾很尖锐，解决起来很棘手，它背后有深层次的改革问题。我最近一直在讲特殊利益集团，我认为这些社会矛盾的解决，首先需要中央政府下决心与特殊利益集团切割，消除改革深化的障碍，这不仅是一个政治体制的问题，还涉及经济体制、文化体制和社会体制。

　　我觉得动起来要通盘考虑，总的方向是以政治体制为中心，来推动四位一体改革的深化。具体的可以先从社会体制改革做起，使得我们的公民社会发育和成熟起来，形成在党的领导下，政府的公权、企业配置资源的权力、公民自治的权力，互动、统一的局面，这样就能达到社会的和谐。我认为，搞“全能主义政治”是吃亏不讨好的事情，应该让民间组织充分发展，NGO的壮大能分担政府的压力。其实过去很多群体性事件原本都能通过社会组织解决，也能通过公民自治来缓解，政府只要能处事公正，社会组织和公民自治就能起到防火墙的作用。