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中美贸易战羞于大打出手

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn  2009年12月02日13:27  观察与思考

  

  ■蔡恩泽

  11月5日,美国商务部公布对华输美油井管反倾销反补贴案的倾销调查初裁,决定对从我国进口的油井管征收最高达99.14%的反倾销税;11月6日,我国商务部决定即日起对原产于美国的排气量在2.0升及2.0升以上进口小轿车和越野车发起“双反”调查;同日,美国国际贸易委员会初步裁定,对从中国和印度尼西亚进口的铜版纸、从中国进口的焦磷酸钾、磷酸二氢钾和磷酸氢二钾征收“双反”关税。这一切距离中美互相承诺不再出台新的贸易保护措施才一周时间,距离奥巴马对中国进行国事访问的日期11月15日只有不到10天。

  表面上看,中美剑拔弩张,一场贸易大战拉开序幕。但此次中美贸易摩擦“开打”象征意义大于实际意义,归根到底,中美贸易战羞于大打出手,充其量只是拉据式的摩擦。

  中美经济互为“枕头”

  谁也离不开谁

  有枕头才睡得踏实。中美经济时常互递“枕头”,是互补也好,互利也罢,总之,对方睡得舒坦自己才安稳。

  经济全球化的快速发展,中美经贸关系的不断深化,使中美两国人民经济生活的方方面面联系更加密切,形成“你中有我、我中有你、互利共赢”的经贸关系。

  中美互为第二大贸易伙伴,从2002年到2007年,中国连续五年成为美国增长最快的出口市场。中美贸易额从1972年尼克松总统访华时几乎为零的状态,发展到2007年突破3000亿美元大关。2007年1至10月,中美贸易额达到2481.9亿美元,同比增长15.7%。即便是金融危机以来,中美贸易总额仍然是庞大的数字。

  当美国遭受金融危机的煎熬,中国并没有“幸灾乐祸”,反而伸出友情之手“拉兄弟一把”。中国持有美国8000亿美元国债就是一个有力的例证。在美元不断走低的情势下,中国储存如此巨额的美国国债,是要担很大的风险的,这算是递上一个“枕头”吧。

  美国也投桃报李,向中国递“枕头”,美国世界500强企业有一多半在中国落户,星条旗在中国数以千计的开发区的上空飘扬,中美合资企业已经成为中国经济增长的重要生力军。

  中国经济GDP的增长其中有相当一部分仰仗美国经济的繁荣,就像垫着一个舒服的枕头一样。美国对中国的进口连年上升,美国对中国的投资连年增加,拉动了中国经济的增长。

  中国经济同样对美国有一定的影响,中国出口产品中,有很大一部分是美国在华的加工项目,如果美国遏制中国出口,等于是在为自己找麻烦。

  就拿上一次中国输美轮胎案来说,美方选择通过“特保”,最终或将得不偿失。

  美国国内的一些经济学者对“特保案”提出过强烈质疑。一份颇具代表性的研究报告指出,未来两三年内,“特保案”很难对美国轮胎部门的就业产生明显的提振作用。相反,受中国输美轮胎遭遇“特保”波及,多家依赖中国产品的美国轮胎经销商及其下游企业的成本将急剧上升,至少2万名美国工人将陷入失业。

  而中国对来自美国的部分汽车和肉鸡产品启动反倾销与反补贴立案审查程序,也会波及本国一些企业的经济利益。

  因此,中美经济已经产生互动的感应效应,一方打喷嚏,另一方必然会感冒。杀敌一千,自损八百,这是得不偿失的“制裁”。

  中美实力旗鼓相当

  谁也吃不了谁

  从经济总量来说,中国与美国不是一个重量级的。2008年末,中国的GDP总量大概在43000亿美元,美国的GDP总量大概在130000亿美元,中国是美国的三分之一。

  但中国经济增速稳定,金融危机之前,一直以两位数高速增长。即便是金融危机爆发期间,中国经济也在稳步增长,2009年可望达到8%。

  而美国这几年经济增长速度缓慢,2009年很可能是负增长,很有可能下降1%。

  到2016年,美国GDP18.6万亿美元,中国GDP13.5万亿美元,中国与美国的经济总量差距将大大缩小。

  而在两国经济总量中,外贸始终占很大比例。无论哪一方,想独享贸易的大蛋糕,完全吞并对方,是不可能的。

  到那时,中美经济实力旗鼓相当,谁也吃不了谁。

  有人担心贸易战会引发战争。这是杞人忧天。

  中国有没有与美国发生战争的可能性?这主要取决于以下几个方面:一是否有巨大的国家利益冲突;二意识形态对抗的剧烈程度;三是军事、战略力量是否失衡到一方轻易击溃对方。

  从目前来看,这三个因素还没有引发中美战争的时机和条件。尽管最近美国国家情报总监办公室发布的《2009年国家情报战略》报告,把中国和俄罗斯、伊朗、朝鲜一道列为挑战美利益的4个主要国家。

  但从中国方面来说,中国的发展与美国的利益无根本冲突,中国十分珍惜眼前的国际空间,无意与美国树敌。

  美国人将中国的发展视为祸患,是典型的“地堡思维”,自以为是,又万分恐惧。美国人这一做法,其实只是一种政治攻势,是一种宣传口号。真正想吃掉中国也不那么容易。

  从现状来说,奥巴马政府不想与中国翻脸。他批准对中国轮胎实行“特保”是迫于国内政治压力,是为了收买人心。

  美国无党派民调组织拉斯穆森报告(Rasmussen Reports)发布的滚动民意测试结果显示,7月24日,奥巴马的民望一举跌破了50%的关键标准。也就是说,超过50%的选民开始对奥巴马总统的施政持否定态度。参考同期历史数据,就连如今饱受诟病的前总统小布什在其执政元年所取得的民望也已超过奥巴马。

  民望持续下滑的巨大政治压力促使奥巴马选择通过“特保案”来避免“节外生枝”。中国输美轮胎只是“政治牺牲品”,并无战争“阴影”。

  诚如英国金融时报所指出的,“奥巴马政府在贸易关系中制造摩擦是为了安抚国内的重要支持者。但它不会跟自己赌气,触发自己与最大债权人之间的全面贸易大战。”

  中美试图确立战略伙伴关系 谁也甩不掉谁

  中美友谊追溯到十八世纪。1784年,美国的商船“中国皇后号”跨洋过海,首航中国,揭开了两国人民友好交往的序幕;19世纪中叶,数以万计的中国工人和美国人民一起逢山开路,遇水架桥,共同铺设了横贯美国东西的铁路大动脉;60多年前,中美两国人民携手抗击法西斯侵略,数以千计的美国官兵血洒中国疆场,中国人民至今仍深深地怀念他们。

  中美两国都是世界上有重要影响的国家,双方在经贸、安全、公共卫生、能源、环境保护等众多领域和重大的国际和地区问题上拥有重要的共同战略利益。

  二战以来,中美只是在朝鲜战场兵戎相见,其余时间都是和谐大于冲突,如今在台海局势上又能形成默契,这是两国领导人共同的政治智慧凝结成的和谐。

  而中美经济的互补性决定中美战略利益的一致性。中美经贸关系是互惠互利的,这一关系的发展同两国政治关系、文化关系、科技关系等方方面面的发展密切相关、相辅相成。中美经贸关系在不断向前发展的过程中,推进了中美其他领域合作的发展,成为中美整体关系的坚实基础,不仅造福两国人民,还促进了亚太地区乃至世界的经济增长。

  从战略利益上说,中国无意与美国争抢风头,中国也不会对美国构成任何威胁。中国只是想把自己的事情办好,在全球不会称霸,也不想称霸。

  此次金融危机,美国方面多次赞美中国的经济政策对遏制全球金融危机的贡献,无论是G8还是G20,中国都活跃在国际舞台上,有举足轻重的话语权。美国人指望中国为其分担危机,不可能甩掉中国这个发展中最大的国家,不可能放弃中国这个全球最大的新兴市场。

  中美战略利益和谐大于冲突,中美两国正试图确立战略伙伴关系。美国人应当明白,如果在经济上总是制造摩擦,与中国过不去,也是对自己下一个“套”,得不偿失。

  虽然中国政府认为美国对中国轮胎“特保”会影响中国近20亿美元的出口和10万人的就业,但轮胎出口在中国对美出口大背景下并不起眼。摩根士丹利估计,美国轮胎市场只占据中国每年对美出口总额的0.4%。

  未来美中两国都有充足的机会继续就这些问题展开谈判。

  涉及贸易问题时,无论存在什么障碍,对话总胜过对抗,喋喋不休总好过实际交火。

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