央视《环球视线》播出：世界还需观望欧洲的真正统一，以下为节目实录：

　　劳春燕：

　　欧盟27国首脑昨天晚上在比利时首都布鲁塞尔吃了一顿大餐。说是大餐，不光是用餐者的级别很高，更重要的是他们边吃边聊，推选出了一位统领27国5亿欧洲人的主席，也就是外界所说的欧盟总统，另外还有一位欧盟外长。欧盟的新掌门人会给这个机构带来一些什么样的新气象？它的对华政策会有一些什么样的变化？今天和我们一起来讨论这个话题的是中国现代国际关系研究院的冯仲平研究员，冯先生，您好。

　　冯仲平 中国现代国际关系研究院研究员：

　　您好，主持人。

　　欧盟总统权限多大？

　　劳春燕：

　　我们先来说说欧盟总统的职位。其实这是外界的一个说法，它的正式说法是叫“欧盟理事会主席”，现在由范龙佩来担当，这是一个什么样的职务？有多少实权？

　　冯仲平：

　　总统可能给他高估了，一讲到总统我们可能会想到俄罗斯总统、奥巴马、中国的国家主席。他最重要的一个工作是欧盟27个国家的领导人开会的时候是会议的主席，所以级别也很高的。因为27个国家的政府首脑和国家元首一年要开很多次会，开会的时候总得有一个人主持会议，当然不仅是主持会议，还有一个很重要的职能，就是把这27个国家的领导人的意见尽量统一起来。

　　劳春燕：

　　所以现在也有一种说法，说他的角色更像是一个协调者，而不是一个领导者。

　　冯仲平：

　　对，是这样。为什么搞这么一个主席呢？欧盟实际上领导也很多了，机构也很多了，就是由于欧洲在外交方面比较软弱，因为27个国家各有各的利益、政策，所以他觉得可能在这个世界上沾不了多少便宜，如果27个国家各干各的，所以试图要找这么一个人把欧盟的外交统一起来。

　　劳春燕：

　　之所以要设置这么一个职位，目的还是要加强欧盟一体化，对外发出一致声音。其实我们比较熟悉的是巴罗佐，他的身份是欧盟委员会的主席，欧盟委员会跟欧盟理事会，这两者之间未来会有什么区别？

　　冯仲平：

　　这两个是不一样的机构。我们大家熟悉的巴罗佐是欧盟委员会主席。欧盟委员会是一个执行机构、办事机构，也就是说总统领导的理事会是一个决策机构，这个机构把决策定下来以后，有了政策以后，巴罗佐的机构就负责实施这个机构，像是一个总经理。

　　劳春燕：

　　现在这位总统先生还没有走马上任，不过接下来中国免不了要和范龙佩、新上任的欧盟外长阿什顿打交道。现在我们也采访了欧盟委员会驻中国大使赛日·安博，我们一起来看一下大使先生是怎么评价今后中欧关系的。

　　(播放短片)

　　赛日·安德烈·安博 欧盟驻华大使：

　　范龙佩先生是非常专业的政治家，他是个很好的倾听者，他非常善于倾听，善于调节各方利益，即使在很困难的情况下，也能令各方达成共识。

　　首先，对华关系将保持连续性。因为我们有共同的利益，我们双方互相依赖，我们是中国的第一大贸易合作伙伴，中国是我们的第二大贸易伙伴。我们在很多领域有着共同利益，我们都是国际舞台上的中坚力量。中国是世界上第一大发展国家，不管是从大小、人口，还是经济上来看，欧盟是世界上最大的一个发达国家组织，所以，共同合作，共同努力，符合我们双方的利益。

　　我非常确认我们和中国的全面战略性伙伴关系将进一步加强和发展。我相信，即将上任的欧盟理事会常任主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐、欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿会对此发挥很大的作用。

　　劳春燕：

　　我们说听话听音，冯先生，您怎么解读大使对于中欧关系这一番评价，他说的是官话还是确确实实是实话实说？

　　冯仲平：

　　他还是讲的是实际情况，中欧关系尽管最近几年有一些新的挑战，但是也有一些很大的新的机遇，来自于两方面，一方面是中国的快速发展，中国现在在国际上地位的提高、作用的增加，刚才安博大使也提到这一点，中国已经成为国际上一个很重要的中坚力量了，很大程度上推动了欧盟有更大的积极性和我们发展关系，所以这是一个很重要的新的机遇。

　　劳春燕：

　　所以对于中国来说是一个不可或缺的合作伙伴，因为中国现在在世界上也是扮演了非常重要的角色。

　　从欧盟自身来讲，它现在有了自己的理事会主席或者说总统、自己的外长，今后是不是更加有利于它向外界发出自己统一的声音，也更加有利于欧盟一体化的进程？

　　总统主内，外长主外

　　世界还需观望欧洲的真正统一

　　冯仲平：

　　新的总统的诞生，由于欧盟签署了《里斯本条约》，对欧盟一体化往前推进一大步，要搞《里斯本条约》，总统制，解决了一个影响力的问题，所以两个新职位的设定在国际上是一个很重要的推动，但是今后是不是欧盟马上就出现一个新的外交，我们还需要观察一下。

　　27根手指能形成一个拳头吗？

　　劳春燕：

　　确实现在也有一些媒体评价，27根手指头能不能捏成一个拳头，能不能拧在一起，虽然他们现在有了总统、外长，但是总统跟外长到底有多少实质性的意义，还是只是一个形式？

　　冯仲平：

　　这里面取决于一个根本性的问题，27个国家能不能有一个共同的政策，我们现在讲的总统和外长只是两个协调员、谈判者，这两个人都是欧盟的谈判高手，虽然让他们来担任这两个职位。但是问题是，他们今后能不能形成一个共同的外交，如果有一个共同的外交，我认为统一是他们的引导力，不论是中国还是美国对欧洲都需要认真对待。，如果有一个真正的共同的声音，对我们是一个机遇也是一个挑战，因为有时候我们可能很难对付它。

　　劳春燕：

　　假设要发出一个共同的声音，这个声音不要是一次又一次，对中国进行反倾销，而是一个合作、共赢的声音。

　　冯仲平：

　　一个建设性的力量。