江苏沭阳 孙 仲

　　“上访”变“下访”，说起来容易，做起来也并不难，就看各地、各级政府怎么看，怎么想，怎么落实了。

　　“您好！我们是市直机关干部。为了深入开展广州创建文明城市工作，宣传‘四项惠民政策’，按照市里的部署，我们正在开展入户问卷调查，征询您对创文工作的意见，倾听您的建议，希望您能支持配合，谢谢！”从今年6月以来，广州已有上万户居民坐在家里接待了市直机关干部的登门“拜访”，并畅谈“创文己见”。(8月22日《广州日报》)

　　据报道，广州市直机关干部开展入户大调查暨“四项工作”(即向居民派发《致市民的一封信》，填写《城市公共文明指数调查问卷》和《创建全国文明城市征求意见表》，宣传市委、市政府“政务惠民、文化惠民、宜居惠民、平安惠民”四项惠民政策)活动将一直持续到明年10月。每月将安排2至3天组织开展一次走访活动，每次走访居民家庭为5000户，时间为周一至周五的晚上和周六、周日全天。受访的居民表示，“上访”变成“下访”，反映意见的渠道更加畅通；入户的干部则说，这是把工作化“被动”为“主动”，更有针对性，更能出实效。

　　“上访”变“下访”，一字之差，却体现出广州市政府工作作风的转变，和执政为民理念的强化。以往，都是群体有问题、有意见到政府部门“上访”，如今，却可以坐在家里接待政府部门干部“登访”，不出门便可向上反映问题，提供建议。

　　广州市政府将“上访”变成“下访”，意义不言而喻。首先是温暖了群众的心，让群众切实感受到政府对群众无微不至的关怀和对群众参政议政权益的高度尊重；其次是促进了广大干部思想意识、工作积极性、工作主动性等方面的转变，对于提高工作效率和提升政府形象来说，无疑具有重大作用；此外，也可以让政府搜集到各种各样的合理化建议，有利于推动政府工作，改善政府和群众间的关系。据悉，目前已完成的两次入户大调查活动，共向10000户居民家庭发出了《创建全国文明城市征求意见表》，3483户居民提出了5347条意见、建议，其中涉及具体问题的意见、建议多达500余条。这些意见、建议，集中在城市管理、市容环境卫生、公共交通、公共设施、环境污染、社会治安、市民教育、创建宣传等方面。

　　我们同时也看到，广州市政府没有把“下访”活动当作表面形式，而是注重实效的。除了“下访”后认真落“四项工作”以外，对于群众反馈上来的意见，也是高度重视和认真处理。据统计，活动目前已收集的320条群众具体诉求中，已解决的为264条，占82.5%，正在解决中的为54条，占16.9%。

　　“上访”变“下访”，说起来容易，做起来也并不难，就看各地、各级政府怎么看，怎么想，怎么落实了。这方面，广州无疑走在了前头，有关做法及经验值得其他地方学习。