今天洛阳看什么

　　主持人：洛阳曾经一度特别辉煌，但是在之后可能遭遇了一段失落。也有一位洛阳市民发出这样的感慨，5000年我们看洛阳，今天我们看洛阳该看什么？对于洛阳经历的历史沧桑，应该以什么样的心态来面对？

　　王立林：对于市民朋友们提出的这个问题，我想应该把目前洛阳的城市特点和情况向大家做一个简单的总结性的回答。目前洛阳的城市特点有几个：第一，丰厚的历史厚重感与朝气蓬勃的现代活力有机地相结合。第二，厚重的文化底蕴与快速发展的新兴工业相统一。第三，快速发展的城市与和谐周边环境、优美人居环境的保持和提升相统一。

　　这三个方面是目前洛阳的城市特点。首先是在历史与现代方面，现代的洛阳是一个充满生机和活力的洛阳。刚才讲了洛阳的经济数据在十一五期间的全国城市排位中上升很多，上升速度居第二位。现在看这个城市的工业、现代化的商业和现代化的城区，处处都有现代都市的感觉，这是历史与现代的和谐统一方面。

　　第二，文化与经济发展的统一方面。文化方面刚才我都已经讲过了，洛阳的经济方面我们也有很多值得骄傲的地方。比如以工业经济为例，去年洛阳的GDP达到1919亿，其中工业就占了54.5%。在全国、亚洲乃至世界数得响的洛阳企业已经很多，年销售收入超过200亿元的有1家，超过100亿元的有5家，超过50亿元的有9家，像中国一拖、中信重机、浮法玻璃、洛阳轴承、洛阳铜加工等等，早已成为全国人民家喻户晓的品牌，大家一听就能够和洛阳联系起来。这些年我们的工业经济发展也发生了深刻的变化，其中工业结构的调整在向新的方向发展。现在洛阳的工业总量很大，占整个经济比重的54.5%，但是我们的优势工业像装备制造、能源电力、新材料工业、石油化工等五大支柱产业所占整个经济比重将近80%。这些支柱性产业已成为洛阳市经济的优势、发展的优势，非常有活力。特别是这几年我们有了全国最大的硅产业基地，全国最大的钼矿，钨、钛的储藏量在全国都能占有一席之地，这些都成为我们特有的优势。新兴的高科技领域发展也很快，我们有14个部级科研院所，20多万科技人员，在全国的城市里边，科技实力的优势也非常突出。这几年，我们把这些科技实力和我们的经济发展结合起来，持续做这些方面的工作，使一些科技成果就地转化，比如钛产业、硅产业基本上就是科研院所做的。我们的工业有非常大的活力，文化有很大的潜力，一手发展文化，一手发展工业，而且能够和谐相处，这个城市就有了自己的独到之处。

　　第三个方面：人。一方面我们的城市发展步伐非常快，老城这一块现在是120平方公里。2002年我们开始新区建设，到现在7个年头，我们投资了440多亿，按照现代的理念对新区进行建设，目前已经建设了将近50平方公里。在新区建设过程中，我们注重做了水域和绿化的文章，再加上像隋唐遗址区、周山公园、王城公园等等这些历史遗迹，要求我们只能绿化不能建设，要保护文物。这些有利条件，我们都把它用足、用好，包括用好洛阳上游的故县水库、陆浑水库，用好城区的洛河、伊河、瀍河、涧河的四大河流。城市建成区将近200万公里内，水域面积占10%，绿化面积占45.6%。这样一个城市，特别是水面的覆盖率，不要说中部城市，就是沿海城市也是很少见的。

　　洛阳就是这样的一个城市，在城市发展的时候，环境也同步发展。到这里，大家可以看城市，看现代，也可以看历史。历史文化方面有龙门石窟、白马寺等景区，这里我特别向大家推荐民俗博物馆。洛阳的景点很多，对文化有研究的游客可以再看一下夏代的遗址、商城遗址、东周王城，再加上隋唐洛阳城、汉魏故城这样一些历史文化方面的景区；现代文化方面有伏牛山、南太行、重渡沟、鸡冠洞、白云山、龙潭峡等景区；城市区有庞大的洛浦公园，城北有宏伟的黄河小浪底水库，大家看了都会由衷的感叹！

　　前几年我们还推出了洛阳旅游形象品牌，即千年帝都、牡丹花城、丝路起点、山水洛阳。

　　洛阳发挥工业旅游文化优势做好中原城市群副中心

　　主持人：刚才您也介绍了洛阳其实不光重视文化、旅游，它的工业还是占很大比重。在整个中原城市群中，洛阳也被定义为副中心，具体洛阳会承担怎样的角色和地位？又如何与郑州等周边城市实现对接呢？

　　王立林：省委关于建设中原城市群的战略决策非常符合河南的实际，符合洛阳实际，而且在城市群的战略规划中，结合河南的情况，把洛阳和郑州作为两个中心，把洛阳确定为副中心城市。郑州是我们的老大哥，是省会城市，这几年的经济发展有很多值得我们学习的地方。但是两个城市的分工也是比较明显的，从洛阳来讲表现在：第一，洛阳在新中国成立初期就打下了一个基本的工业框架且基础较好。第二，洛阳由于是13朝帝都，有着丰富的文化遗产，在旅游上、在国际上的品牌和影响会更大一些。郑州就是一个年轻、充满活力的现代化城市，特点也非常突出，特别是在商贸，在服饰、物流这方面，在全国都是其它城市比不了的。这两方面，郑州和洛阳各自充分发挥，相得益彰。

　　我们一方面要发挥我们的工业优势、旅游优势、历史文化优势，在中原城市群整个结构当中和郑州形成互补。另一方面，要充分发挥对周边城市的辐射和带动，我们既有这个条件，也有这个能力。例如，在工业结构的布局上，我们逐步提出我们的工业要考虑到周边几个卫星城的辐射，而且逐步扩大对周边的带动能力。在旅游方面，我们要考虑通过洛阳实现河南旅游与山西旅游的对接，也通过洛阳逐步建设国际旅游目的地城市，能够在河南的旅游方面发挥带动作用，目前这个作用已经初步显现。同时在商贸发展，在城市建设方面也注重发挥副中心城市的带动作用，更好地落实省委的战略决策，为实现河南和谐经济发展做出贡献。

　　洛阳在装备制造业和环境保护中求平衡

　　主持人：洛阳最近提出打造文明城市、国际旅游化城市，包括宜居城市，这样之前的一些以能源、机械为主的重工业的地位，在未来会不会面临搬迁或者向其它周边地区转移的问题？

　　王立林：2000年开始，现在过去了8、9年，这是洛阳一直在走的一条道路，这条道路不是简单的加和减，而是乘除。加和减就是刚才向你提出的大家担心的问题，现在要建设文明城市，要建设宜居城市。在改造环境的时候，传统的工业、污染比较重的工业、技术装备水平比较落后的工业会不会受到影响？如果简单加减，你要环境就得把工厂搬迁，要么让工业发展影响环境，这就是简单的加与减。

　　为什么乘与除呢？第一，装备制造业是洛阳的第一大优势，我们不会减这个优势。第二，我们不会以环境为代价来发展经济，特别是进入本世纪以后，在这方面我们的建设理念、发展理念都发生了根本的变化。具体的操作方法就是使我们的传统工业改造升级，用改造升级来提升能力，同时减少环境污染，包括设备的改造升级、技术的改造升级、产品的改造升级等等，这就是在一个新的起点上发展工业。而且这几年我们注重把我们传统的装备制造业与国际、国内最先进的大企业进行战略重组，包括我们的洛铜和中铝、一拖都是这样的。通过和全国一流的企业联合使我们的产品换代，我们的设备提升，技术提升。这样就能够达到既发展了生产，又保护了环境。而且在城市建设中，我们也注意工业的调整，如一些老的工厂，原来在市中心，如洛玻，我们就逐渐在它上新项目、高科技项目的时候在异地建设，逐步把这些地方变成文化区和生活区。这样做的结果就是我们在城市的结构调整和发展工业的过程中不但没有牺牲环境，而且还改善了城市结构，改善了环境，达到了相得益彰的效果。

　　主持人：我们也知道其实很多传统企业在转型的过程中其实要面临一个阵痛期的，我们也听说浮法玻璃在拆迁的过程中有没有面临一些问题？面临目前的阵痛期咱们是怎么解决的？

　　王立林：目前在一些工业企业遇到这样困难，是两方面的原因造成的。一方面，我们国家的环保政策包括城市发展的需要，要淘汰一些老的设备、老的生产线，这是政策面上的压力或者是发展上的压力。另一方面，像洛玻这些老企业内部管理也出现了一些问题，包括产品的老化、改造升级没有跟上，也是一个原因。这些都是企业发展和调整过程中必然的一个过程。解决这些问题我们的方法就是充分利用政策、充分依靠职工和科技的优势，采取包括和一些大企业的合作、引进战略投资伙伴等综合措施，使企业一点一点逐步地走出困境。我们在提升和改造这些企业的过程中，总体上是成功的。

　　房地产开发、矿产资源开发不被洛阳列入招商范围

　　主持人：洛阳如何提升招商引资这方面的质量？如何让一些重大的项目在洛阳生根？尤其是像洛阳的新区，我们也看到整个非常新，而且占地也非常广，在招商引资这方面咱们有哪些政策？

　　王立林：洛阳的招商引资工作是市委、政府工作的重中之重，我们有一个大家都熟悉的提法，叫实施项目和引资双带动，就是一手抓项目，一手抓招商引资。目前洛阳招商引资的优惠政策在不断的深化和提升，针对性和个性化进一步增强。这方面有两个阶段的提升，第一个阶段，是招商引资从项目的选择方面，从2005年开始我们就不再盲目地招项目，而是对项目进行严格的审查和选择。比如说要结合洛阳产业结构调整中的一些重点领域进行招商。比如像房地产开发、矿产资源开发等等这一类的项目，我们从2005年就不再列入我们的招商引资范围。而是有选择的围绕洛阳的经济重点进行选择性的招商，这里当然有一个原因，就是洛阳招商引资有一些优势条件。第二个阶段，从2006年开始我们围绕着如何提高招商引资的质量，陆陆续续出台了一系列的优惠政策。政策不是一条两条能概括的，比如装备制造业招商引资我们有一个鼓励政策，高科技的我们有一个鼓励政策，医药制造这方面我们也有具体的优惠政策，也包括新材料，像钼钨钛硅产业，这些我们有一个一个的个性化优惠政策。所以，不同行业的政策也不同。

　　第二，从2007年开始，我们在招商引资优惠政策中实行与意向单位的投资面积、数量，与科技创新水平，与项目挂钩。同一个项目三年建成的是一个优惠政策，两年建成、一年建成的又是一个优惠政策，目前洛阳已经形成了招商引资政策优惠网络体系，这方面可以上我们的招商引资网，大家都可以看到。这样做的结果就实现了招商引资数量与质量的有机统一。去年我市境外投资8个多亿，占了全省的五分之一。我们感觉目前我市现行的招商引资的这条道路很解决问题。

　　第三个政策层面，我们从2007年下半年开始，制定了一些有针对性的政策，叫一个项目一策，就是对一些对我市产业结构调整、产业的提升，特别是技术创新和引进方面有重大贡献的项目，要提交政府常务会研究优惠政策，这项措施采取以后也收到了很好的效果。所以，目前洛阳的招商引资政策比较务实、操作性也比较强，这是招商引资工作的一个新阶段。

　　主持人：今天我们听了王部长给我们介绍整个洛阳的情况，让我们不仅能够沉醉在悠久的历史文化中，同时也让我们看到了一条洛阳未来的发展道路。

　　我们也祝愿洛阳的明天能够更美好，能够真正地再现当年的辉煌。

　　王立林：谢谢。