要让全民养成垃圾分类的习惯

　　“下一步就是酝酿高安屯垃圾处理设施对周边居民开放，组织他们来参观，今年要开始做。”顾来茹指着高安屯垃圾填埋场的规划图，告诉本刊记者，垃圾场将来要建成教育基地，全部建成以后，是一个园林式的景观公园。

　　而朝阳区垃圾无害化处理中心，更大的愿景是争取列入“生态循环园区”。

　　北京市政管委称，立足于北京今后50年的持续发展，将在东南西北各方位，适当集中规模，择机建设4个日处理能力超过 7000吨的生活垃圾综合利用生态循环园区。

　　顾来茹说，“循环”的关键就是“资源化”，比如焚烧发电、制肥等等。

　　但是以“综合利用”为代表的资源化却比不上“上焚烧厂”的速度。“比如制肥还没决定上不上，重要原因是我们没做到分类，垃圾成分比较复杂，肥料的品质难以确保。”

　　就在高安屯的“综合利用”因为垃圾分类的落后，只能限于“纸上谈兵”的时候，高安屯焚烧发电厂也在为“分类”而焦虑。

　　李易达说，运到焚烧厂的垃圾本应都是生活垃圾，但一些垃圾运输队图省事，建筑垃圾、农村地区的垃圾都倒进焚烧厂，结果有很多不能燃烧的垃圾，造成最后的排放指标难以控制，对设备也有很大损耗。

　　为了让垃圾进焚烧炉前先分类，高安屯焚烧厂试着跟朝阳区环卫部门沟通。“哪辆车的垃圾质量好，我们会做记录，如果不好，就及时沟通调换。已经做了三四个月。”

　　然而，全社会要做到垃圾分类，并非立竿见影。在赵章元看来，我国垃圾分类虽然已经实践十多年，但往往由于管理上的缺陷半途而废。

　　同时，垃圾分类作为垃圾资源化的基础，需要一个比较完整的运作体系。“垃圾车常常把许多家庭分类过的垃圾，又重新混合起来填埋。”

　　对此，市政管委宣传处处长郭卫东表示，从2010年起，将扶植和发展专业化、社会化的垃圾分类运输队伍。

　　“要让全民养成分类的习惯，是一个系统工程，政府得下大决心。”赵章元说。■

　　垃圾分类的王平模式

　　我们就是想通过由开始的金钱激励潜移默化地让他们形成一种习惯，慢慢的公民意识培养起来了，积极性也培养起来了

　　《瞭望东方周刊》记者舒泰峰、特约撰稿白兰兰 | 北京报道

　　出北京市区往西，约半小时可到门头沟区。再往北，一路上便可见到一些农家乐和采摘园。水泥马路一直延伸到山里，就来到了王平镇地界。

　　这个镇与别处有所不同。走进每一个村庄，不管是马路边还是农家小院里，都很难看到一片垃圾。这与作家陈建功所描绘的“连家雀都是黑的”大异其趣---过去的门头沟是以煤矿为主的采矿区。

　　2000年以后，随着北京市对门头沟区的功能定位变为“生态涵养发展区”，大批矿山企业关闭。但是，村容村貌干净得如此“彻底”，还与王平镇的另一项制度---垃圾分类相关。

　　垃圾换日用品

　　走进王平镇每一户农家，都可以在院子里看到三个不同颜色的垃圾桶。东马各庄村74岁的韩元珍老人一头银发，她指着垃圾桶告诉本刊记者：“灰铁皮的放灰土，黄塑料桶放厨余垃圾，绿塑料桶放可再生垃圾。”

　　垃圾桶旁边还放着两个编织袋，蓝色的用于装可燃垃圾，红色的则用于有害垃圾。

　　韩元珍说，每天都有专门的清洁员上门收集，“一三五收厨余，二四六收灰土，礼拜天收些其他杂七杂八的垃圾，塑料袋一个月收一回。”

　　这项工作是“劳有所得”。因为，只要分类得当，韩元珍每天就可以得到一张小票。凭这些小票，她可以到村里领取酱油、醋、盐、卫生纸。“现在这些日用品我不用买，用垃圾换来的都用不完。”

　　东马各庄村党委书记刘陆军介绍说，每个垃圾桶的使用有明确的规定，灰土类垃圾指的是煤灰等，厨余垃圾比如菜叶、剩下的饭菜，可再生垃圾指塑料袋等，有害垃圾如废旧电池、灯管等，可燃垃圾比如榛子皮、核桃皮等。

　　每户的垃圾桶和编织袋都由村里统一配备，每张小票可换价值0.5元的日用品。“后来村民提出来酱油、盐、卫生纸都已经用不完了，能不能换点别的，我们就换成了扫帚等东西。”刘陆军说，统一收集后的垃圾，灰土有填埋场，粉碎后可作肥料。厨余垃圾运到村边的一块地里，埋在地下，也可以转化为肥料。有毒的垃圾两三个月一次由镇里运走。

　　设备、保洁员的费用和奖励的花费，总共加起来，东马各庄村60户人家，每年七八千元。“花点钱，但办了大事。”刘陆军说，没有实行垃圾分类的时候，村民往沟里倒垃圾，臭气熏天，要等几年一场的大暴雨才能冲走。

　　“以前到处都是红红绿绿的塑料袋，自从实行了垃圾分类和奖励，老太太见了路上的包装袋就捡起来”---按照奖励规则，包装袋一公斤可换0.6元，高于市场价。

　　“现在村民们已经养成了习惯。连小孩子都知道‘有垃圾、扔桶里’。”刘陆军说。

　　每户一本宣传册

　　王平镇垃圾分类始于西马各庄村。该村为北京市农村经济研究中心(农研中心)的联系村。从2004年3月开始，为遏制白色污染，西马各庄村开始了以1.5公斤塑料包装袋兑换一袋洗衣粉的制度。

　　这项制度很快收效，农研中心向王平镇党委书记耿新民提出，可否试点垃圾分类。

　　耿新民听了介绍，觉得这与王平镇以旅游业为主导的发展思路很合拍，“太对我的心思了，我说要做就在全镇做。”

　　王平镇首先确定在6个村实施，“搞宣传教育就搞了三四个月”。一方面，利用广播，连续三个月，每天中午用半个小时专题播送垃圾分类专项知识、具体做法和垃圾分类的意义。同时，召开各级动员大会，从镇一级工作人员到村两委班子、党员干部到村民代表再到全体村民，一环一环传播垃圾分类的知识和重要性。

　　王平镇为每个农户家庭制作了一本“绿色王平”主题挂历，从什么叫垃圾分类到垃圾分类可以带来的好处等，共12个版块。另外还印制了宣传指导手册4000本，每户一本。

　　第四个环节是定期进行知识讲座，邀请农研中心专家讲解，还举办垃圾分类专题知识竞赛。

　　如今，走在王平镇各村，时常可见到“破破烂烂分着收，换成米醋和酱油；能够捡的全都捡，换成手纸和咸盐”，“动手分一分、垃圾变黄金”这样的宣传标语。

　　2007年5月，垃圾分类首先在东马各庄村、西马各庄村、韭园村等6个村子进行，3个月后，扩展到所有的村落。

　　在落实的环节，除了硬件的配备和物质奖励以外，在耿新民看来，制度配套也是十分关键的：成立以村党支部书记为组长的垃圾源头分类领导小组，村党支部又下设多个小组，由党员任小组长，党员家庭带头分类。同时，每名党员还要联系大约10户群众家庭，一同进行垃圾分类，并由小组长具体指导，教会为止。

　　花小钱，办大事

　　耿新民总结垃圾分类的好处是“花小钱，办大事”。

　　根据测算，王平镇共3343户，8880人，每年产生7200吨垃圾。按照传统的方式，光运输处理费用就要154.8万元。实行“户分类，村利用”后，预计只需支出90万元，其中80万元支出将直接转化为农民的收入，基本解决了农户大部分的日常用品。

　　王平镇此举受到了北京市的大力支持。北京市农委2007年“以奖代补”，给予王平镇垃圾分类项目70多万元的奖励。

　　耿新民说，北京市政府已准备拿出3.8个亿，在全市农村推广王平模式。■