专家叫停经适房：标准易定 核定难为

　　(新闻来源：央视《新闻1+1》)

　　分房摇号，弄虚作假，导致出现了一个近乎不存在的可能性；买房不住，违规出租，改变地块用途，违规建别墅，不同城市连续上演的经适房事件暴露出种种问题，专家建议：停止建设经济适用房。淮安尝试经济适用房新形式，是存是废，存在争议中的经适房究竟该如何走。特邀观察员王锡锌在昨天的《新闻1+1》节目中表示：经济适用房标准容易制定但落实很难，存在的意义已背离初衷。

　　标准易定 核定难为

　　武汉市经济适用房出现六连号，引出小概率之后的大问题，经济适用房出售是要经过街道办事处的核准、初核、初审，再经过区民政局，还有房产局等一系列审核，但还是出现这样的情况了，对此，王锡锌表示经适房准入资格的门坎定得过于宽泛，在执行过程中很难核定。

　　王锡锌解释说：在武汉，许多地方都是可能在轻飘飘之间来完成的，小概率的偶然在很多时候成了必然。尽管我们有这样一些程序，比如说有三次的审查、审核，甚至还有社会公开公示，但是这里面涉及到一个很重要的问题，那就是这种准入资格的门坎问题，首先是定得过于宽泛。像这种情况，各个地方也许在某一时候会有一个具体的细化标准，但这种标准我们说它宽泛，是因为标准还需要认定。

　　像武汉这种情况有这样一个具体的标准，我之所以它说宽泛，是指从标准执行的意义上来说。如果街道办事处要审查你，当然要去核对你所申报的材料是否符合事实，这时候就带来一个标准执行的问题，即便是看起来比较具体的标准，在执行的过程中可能也意味着大量地成本投入，比如街道如果要审核，你的收入是不是低于中下水平，我们到底是看你的工资收入，一些面上的收入，还是要看你的储蓄，你的其它财产，如果要看其它储蓄财产的话，那这样一个工作，其实街道办也好，区县一级政府也好，它很难去完成。

　　因为这样一个标准的执行成本很高，每一个人其实都能够很快地发现这样一种准入门槛在执行过程中存在着比较明显的漏洞，这个漏洞就是假如我去造假的话，看起来是一次冒险，但是这种冒险成本很低，甚至是没有成本的。

　　蔡继明：停建取消经适房

　　被接连曝光的经济适用房乱相将实行了十年来的这项政策推到了一个十字路口，在种种争论声中，江苏淮安另辟蹊径，经过两年的尝试，形成了一套”淮安模式”，却被专家指出不具备推广性，对此《新闻1+1》连线清华大学的蔡继明教授，他表示，停建取消经济适用房，变售为租。

　　蔡教授说：转售为租是针对已经建成的经济适用房，从我和我们有关几个政协委员的观点，我们建议停止建设经济适用房，已经建成的经济适用房，从它的分配来看，存在着诸多的弊端，比如最近曝出的像武汉的六连号的事件，除此之外我们也发现了很多并不具备享受经济适用房的购房户，购买了经济适用房，有的用于出租，有的开着宝马，有的不止一套，甚至两套三套。

　　鉴于经济适用房本身存在的这些弊端，它最初的产生，其实是为了解决低收入阶层，带有一定的福利和社会保障。你把它卖给别人，又通过很多不正规的渠道卖给了不该卖的人，必然就扭曲了经济适用房本来的初衷，而把现有的经济适用房由出售变成出租，那就是取消了，也就是避免了他们拥有产权。不适合居住经济适用房的条件的人，他也就没有这种积极性去租用这些房子，因为它租了之后他也不具备产权。出售和出租可以长期并存，并最终取代出售。

　　经适房已背离初衷 淮安模式难防小人

　　接连出现的经济适用房问题将经适房推到了风口浪尖，对此，特邀观察员王锡锌认为：很多难以控制的违规现象违背了这个政策的初衷，淮安模式依旧存有问题。

　　他进一步解释说：经济适用房从设计的本来初衷来看，它的确是具有保障性的政策住房，当然它有一个目标人群。但是从目前的情况来看，对于这部分所谓中低收入人群的政策保障性的功能，其实没有实现。我觉得经济适用房从基本的层面上来看，已经背离了原来制度设计的初衷。

　　我觉得“淮安模式”最核心的问题不仅是解决像武汉发生的这种所谓小人的问题，就是内外呼应进行这样一种可能的舞弊行为，但是“淮安模式”提供的其实是一个解决或者说回应我们现在经适房存在的一个根本性问题的可选道路，因为现在经济适用房之所以出现这么多的乱相，一个很核心的问题，就是政府和市场被不恰当的揉和在一起，计划的方式和市场竞争和自由选择的方式被揉和在一起。