“红地毯”式的入境检疫

　　出入境健康申明卡制度目前已经在全国所有口岸全面恢复

　　本刊记者／杨正莲

　　5月5日15时16分，发自香港的T98次列车徐徐驶进北京西客站。

　　站台上，三名身着防护服、手提黄色消毒喷壶的男人直了直身子，齐齐盯着即将开启的车门。他们是北京出入境检验检疫局北京西站办事处车检科的检疫人员，即将在乘客全部下车之后进入车厢进行消毒。

　　自5月1日香港证实出现首例甲型H1N1流感确诊病例后，北京西站口岸的检验检疫工作更加紧张。出入境检验检疫局北京西站办事处主任彭连慧说，每年经由这个口岸出入境的大约有8万人，作为防控甲型H1N1流感应急机制的一部分，在延续常规的检验检疫做法之外，同时还加强了部分工作，比如恢复出入境健康申明卡制度，加强体温监测，以及医学巡视和排查，包括对列车的消毒工作也更加全面细致。

　　“我们这里本来有13个工作人员，最近又增加了4个传染病排查专业人员。” 彭连慧告诉《中国新闻周刊》，为了防范从境外输入疫情，各环节联合加大了检验检疫力度，在客车上乘务人员需要加强巡视，并在客车运行期间对乘客进行一到两次的体温检测，若有感冒发烧等症状出现需要及时排查、隔离并报告，“香港目前的确诊病例还是从外部输入的，那边一旦有疫情发生，我们可能还会采取更加严密的措施。”

　　彭连慧所说的出入境健康申明卡，目前已经在全国所有口岸全面恢复，包括航空、陆路、水路等，由此形成水、陆、空口岸全面防控的网络，这是在国家质量监督检验检疫总局5月2日发布的37号公告中确定的。在这张《出入境健康申明卡》上，乘客需要填写包括姓名、性别、出生日期、国籍或地区、护照号码、航班号码、联系地址和电话等详细信息，还包括过去两周内所去过的国家和城市、是否与流感患者或疑似流感患者有过密切接触，是否接触过猪，是否有相关症状和疾病等调查信息。

　　乘客进入出入境联合检验大厅时，将要走过一段大约五六米长的红地毯，“这并不是普通的地毯，走过这里之后，乘客的鞋底将被消毒。” 彭连慧说，进入联检大厅之后，乘客需要接受红外线体温检测，其中超过37摄氏度的还将通过温度计腋下排查，确认正常之后才会被允许进入边检程序接受身份证件查验等相关环节。

　　国家质检总局在4月25日，世界卫生组织通报流感疫情的当天发布30号公告，要求防止疫情传入中国，并提出具体的要求和部署。“随着疫情的发展，防范措施也在逐步加严，目前的检验检疫已经涵盖了人、货物、交通运输工具等。”质检总局新闻办副主任陈熙同告诉《中国新闻周刊》。                          ★

　　全球经济祸不单行

　　早在墨西哥传出流感疫情之前，全球经济就在复苏的谷底徘徊，此前被各国政府所广为采用的积极的财政政策、宽松的货币政策，对经济的刺激效应目前还不明显

　　本刊记者/周政华(发自北京)

　　在夺去了26条生命之后，甲型H1N1流感病毒，开始向另一位虚弱的病人——全球经济发起进攻。

　　1918年爆发于西班牙并波及全球的流感，导致数千万人丧生，全球经济因此缩水近5%。世界银行曾在2008年发布报告称，若出现流感大流行，全球可能要付出30万亿美元成本，并造成全球的GDP下跌近5%。美国国会预算办公室预计，即便这次流感疫情较轻，流感对经济的破坏程度，与2003年的SARS疫情也不相上下。

　　中国银监会主席刘明康4月28日在出席五四运动九十周年纪念大会时表示，全球金融体系十分脆弱，市场信心尚未恢复，猪流感的爆发给全球经济复苏带来了进一步负面影响。

　　流感如何拖累经济？

　　舆论对于这次流感对当前全球经济的破坏程度尚有争议。

　　就目前各国已公开的经济数据而言，流感对国际贸易、旅游业和航空业的冲击最大，这也构成流感的全球经济传导链条。

　　尽管世界卫生组织称食用熟猪肉不会感染猪流感，但到目前为止，已有俄罗斯、中国、菲律宾、韩国、泰国等10个国家和地区宣布禁止进口来自墨西哥和美国等地的猪肉和猪肉制品。

　　大豆期货市场也随之出现震荡。4月27日，芝加哥商品交易所大豆期货亚洲时段电子盘交易跌逾5%，大连商品交易所豆类期货则全线跌停，并拖累国内市场玉米等农产品期货全线走低。大豆是猪饲料的主要原材料。市场普遍预计，疫情的爆发将抑制饲料需求。

　　海通证券宏观经济首席分析师陈露对《中国新闻周刊》表示，市场预期贸易保护主义将因此进一步抬头，冲击本已疲弱不堪的国际贸易。目前，世界贸易已面临着自第二次世界大战以来最大速度的下跌。一些商品进口限制可能会进一步加剧这种下跌。

　　而与国际贸易密切相关的航空业和旅游业，损失则最为惨重。

　　墨西哥旅游部5月2日说，甲型H1N1流感疫情令墨旅游业遭受重创。预计1日到10日期间，墨主要旅游胜地的宾馆客房入住率将降至50%左右。首都墨西哥城由于是甲型H1N1流感重灾区，截至4月30日，当地酒店入住率下降到14.7%，接近历史最低点。

　　早在4月底，欧盟卫生官员警告欧洲居民“除非特别紧急，否则应避免去墨西哥或美国”，不少国家和地区都开始在机场、边境设置体温检测装置，同时发布旅游警报，建议居民尽量减少出行。

　　航空公司的艰难时光似乎看不到尽头。由于很多飞往墨西哥的航班直接取消，4月以来，美国大陆航空公司、美国航空公司的股价均连续下跌。4月29日，中国民航局发出紧急通知，要求严防猪流感疫情通过国际航班传入中国。这让刚刚出现扭亏的中国航空业再次面临亏损。

　　航空公司的生意惨淡，以及经济低迷，也导致了国际油价的下跌。目前国际油价在每桶50美元上下徘徊，较之去年同期下跌了一半多。

　　一些经济本已陷入困境的国家，眼下更是雪上加霜。

　　墨西哥情况最为严重。今年第一季度，墨西哥经济已同比收缩8%。墨西哥央行警告说，本次流感可能加深该国的经济衰退。墨西哥的经济规模在美洲排名第二，仅次于美国，但该国近5年来经济发展落后于地区平均水平。

　　对国际贸易更为敏感的一些亚洲国家也在承受巨大压力。泰国商会大学下属的经济及企业预测中心负责人他纳瓦表示，流感如果持续恶化，泰国经济恐将瘫痪。2008年，旅游业贡献了泰国经济总量的十分之一，为该国的支柱性产业。由于泰国近期政局不稳，一般认为其经济复苏将落后于其他亚洲新兴工业国家。

　　事实上，整个亚太地区目前只有为数不多的甲型H1N1流感确诊病例，香港和韩国各1例，新西兰6例。但由于亚洲国家普遍人口稠密，经济高度依赖出口，海外舆论普遍认为如果流感疫情扩散，该地区遭受冲击的风险将最大。

　　经济危机根源不在流感

　　尽管这场危机短期内可能制约国际贸易、航空、旅游业的发展，但“猪流感”对全球经济的影响将在很大程度上取决于病毒扩散的范围，持续的时间，以及影响到的人口数量。

　　商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育在接受《中国新闻周刊》采访时表示，观察流感感染和死亡人数这两组数据，是做出上述判断的基础。

　　世界卫生组织总干事陈冯富珍5月4日称，未来数月，甲型H1N1流感病毒可能会以“猛烈攻势”再度归来。陈还回击了有关该组织对甲型H1N1流感危机反应过度的批评。她预测，下一波病毒将更为致命。

　　由于这次流感疫情的爆发，正值世界努力走出金融危机之际，梅新育称，美国、墨西哥等政府渲染流感疫情，目的之一是，以夸大流感对经济破坏程度，掩盖自身拯救经济无力的事实。

　　事实上，早在墨西哥传出流感疫情之前，全球经济就在复苏的谷底徘徊，此前被各国政府所广为采用的积极的财政政策、宽松的货币政策，对经济的刺激效应目前还不明显。

　　欧盟5月4日发布的一份报告称，欧盟经济在2010年中期前不会复苏。这份报告称，欧元区经济今年将萎缩4.0%。欧盟经济暨货币事务执委阿尔穆尼亚说，欧元区经济正处于战后以来最严重也最广泛的衰退之中。

　　作为世界经济火车头的美国，尽管近来出现一些房地产回暖等经济企稳迹象，但离摆脱衰退仍有时日。今年3月，美国企业的工作岗位减少了66.3万个，失业率高达8.5%，创下25年以来的最高值。

　　中国的情况也差不多。仅今年一季度，银行就已将全年9成以上的贷款目标数额发放完毕，暗示经济增长需要强烈信贷刺激。尽管今年年初几个月国内上证指数大涨，房地产市场升温，但是在中国经济最为活跃的长三角、珠三角等地，经济复苏的信号并不明显。以4月间举办的衡量中国市场活跃程度指标之一的105届广交会一期为例，其累计出口成交额比去年10月举行的第104届广交会一期下降20.8%。

　　“流感仅是延缓当前经济复苏的因素之一，”梅新育说，“当前经济危机的根源还是各国经济发展长期存在的问题，这些问题不应该为流感所掩盖。”                  ★