孙宝印：在我们的常识中，速度与质量常常是一对矛盾。

　　朱耀忠：我们是想方设法加快进度，但是，如果是实际条件的制约，速度要服从于科学，服从于安全，服从于质量。

　　孙宝印：有没有一些无论如何也急不得的东西。

　　朱耀忠：对，地质灾害的评估，你一定要摸清楚，规划好了以后你才能够建，急不得的。我们广东对口支援汶川，不求最快但求最好。

　　张通荣：组织管理的过程当中，不能违背事务本身发生的规律，比如说这个房子冬季不能施工了，还要施工，规律的东西必须把握，才是科学的。汶川的灾后重建不搞大跃进。

　　【第三段落】

　　张应杰(汕头市援建前线工作组组长)：我搞特殊了，住一个人。他们有的是四个人，有的是三个人。这儿是什么功能都齐全了，卧室、会客室、工作间，都在这里。

　　解说词：广东省选拔了一百多名干部来到汶川，他们要在这里工作三年。13个城市分别对口汶川13个乡镇，汕头市对口援建的是大山深处的草坡乡。

　　孙宝印：生活习惯吗？

　　张应杰：吃饭不习惯，饮食不习惯。

　　任剑：我为了训练张市长他们适应川菜的味道，就搞了个每周一锅，但是这个没有进行多久，耽搁了。

　　张应杰：太忙了。他让我吃麻辣火锅，结果可能我们现在只搞过三锅。半年只搞了三锅

　　孙宝印：半年三锅，真的不多。

　　张应杰：每周一锅实现不了。

　　解说词：

　　两地之间，存在差异的，不仅是饮食习惯。而现在，双方能否配合默契，直接关系到重建的质量和效率。

　　孙宝印：在汶川，我们到每一个乡镇，当地的老百姓和我们打招呼的第一句话往往是：你们是从广东来的吧？广东和汶川，一个是东南沿海的经济大省，一个是内地深山的小县城，汶川人对于二者的合作有一个很俏皮的比方，说这是麻辣的川味火锅搭配清淡的广式靓汤。当这两种截然不同的味道碰到一起的时候，它们怎样才能很好地融合在一起呢？

　　李俊夫：大家形成一种氛围，那就是我们是合作，我们不是两张皮，我们是一家人。

　　孙宝印：你们定期会召开指挥部工作会议，当初怎么想到要开这么一个例会呢。

　　李俊夫：怎么能够形成一个强有力的工作合力，通过一种稳定的工作机制。例会制度就是交流、决策和执行三者为一的一种形式，我们所谓的两张皮就变成了一张皮。

　　解说词：

　　广州市对口援建威州镇，县城建设和风貌改造指挥部就是由广州组提议成立的，并且建立了集中办公制度和每周例会制度。在各项工作中，广州组都特别强调制度的建立和执行。

　　李俊夫：我们两个所坐的地方是一个滑坡体，次生灾害频繁，建筑材料的供应又面临严重的问题，不是一种建设的常态。又要这么急，又要保证质量，越是急，越不能乱了章法。

　　孙宝印：快和好的关系，其实这也是一种两难，那你觉得这种两难能做到两全吗？

　　李俊夫：这两个问题是必须解决的。所以我觉得就是创新。

　　孙宝印：怎么创新？

　　李俊夫：比如说过去我们在室内画图，现在我们可能在现场画图。比如说一些施工环节可能上面还在往上盖，下面可能就要装修了，这过去可能是没有的。但是又怎么保证质量呢？就是通过一系列环节的控制，我们还有奖惩制度在后面。通过制度协调好两者之间的矛盾，通过制度的创新化解这种矛盾。

　　李俊夫：你必须有一个验收制度。建立考勤制度。联络员制度。那你不就靠制度办事了吗？

　　解说词：当天5个小时的会议上，李俊夫提到的新的制度就有十多项。

　　李俊夫：尽快落实县城风貌改造指挥部集中办公时间。我们原来定的是昨天。今天是星期二，推迟了一天。

　　李俊夫：不能老是跟他说你快一点，用感情来干事，只能用制度来干事。

　　程旭：报到的到位情况不是很理想。

　　张通荣：哪些部门的没有到位？

　　程旭：我现在简要念一下名单。

　　张通荣：我们平常管理当中，人情化的东西多了点，而制度化的东西设计少了点。

　　李俊夫：对不起，我要建立考勤制度。你出去必须有个请假。好不好，就完了。

　　周国清：我说两句。我没到位的情况是这样的，我在威州镇发放救灾物资。你不要让县上领导和有关部门认为威州镇周国清他工作几十年了，一点组织纪律性都没有，周国清从来不会这样子的。

　　张通荣：在这会上不要说了，会上不要说了。

　　张通荣：他们觉得我们这边没有满足他们的要求，反过来我们这边觉得你的要求太苛刻了。中间还是会发生一些矛盾。

　　张通荣：必须按照有关的规定。我们有的时候随意性一大就出问题。你们觉得我说的应该算数你们就必须明天给我到位，没有任何理由。

　　张通荣：在推动的力量上，我觉得制度的力量显得更强大一些。确确实实广东对口援建给了我们这方面一些观念上的影响。

　　解说词：

　　具体工作中，双方观念的碰撞时有发生。例如汶川县采用特供机制来管理建材，广东则认为要更多地让市场来说话。

　　李俊夫：我们做了一项工作，启动了全国的供应商，我们还搞了一个供应商和施工企业的见面会，这些供应商能不能纳入你的统一管理？

　　向世茂：我说秘书长，这些供应商来了也做不了事，为什么呢？比如说广东、广西，广西现在水泥只有两百多块钱一吨，但是它拉到这儿的话可能要达到八百，运距太远，问题在这儿。外地供应商只能做建材的辅助材料，钢材水泥很麻烦。

　　李俊夫：同样的可能是水泥钢材，我们价格更便宜，假如这种情况，能不能纳入你的管理。

　　向世茂：可以啊。我们这样说了是吧。

　　李俊夫：你要放开。向主席，我有一个不成熟的经验，还是靠市场来主导，如果我们政府管会管得很累，往往也不一定管到位。

　　解说词：

　　在采访中，我们发现特供机制的管理确实有一些力所不能及的地方。特供办要求本地砖厂只能以规定价格出售，老百姓凭政府开具的特供条购买。但老百姓却反映很难拿到特供价的砖，因此，他们宁可跑远路去外地想办法。

　　孙宝印：草坡的砖主要从哪拉？

　　杨启富(草坡乡村民)：都江堰多一些。

　　孙宝印：按说水磨离草坡更近，为什么从都江堰反而拉得多？

　　杨启富：水磨近，它价钱要高一些。政府管的砖就是二角六，私人要凭关系去买就三角五，不凭关系就四角。

　　孙宝印：水磨不是属于政府特供的范围之内吗？不都有政府开的特供的条吗？

　　杨启富：有啊，你开了条也三天五天都装不到。如果出高价买就要来得快一些。砖厂它有些想卖就要卖，政府管不完。

　　孙宝印：政府有条子它也不卖给你是吗？

　　杨启富：它要卖，但是就喊你排队。

　　解说词：我们到本地砖厂最集中的水磨镇了解情况，发现这样的现象的确很普遍。

　　买砖农民：我买的是四角。

　　孙宝印：你有特供条吗？

　　买砖农民：没有。

　　孙宝印：不都说农民盖房可以有特供条吗，可以买便宜砖。

　　买砖农民：买不到。

　　孙宝印：两毛六的砖你没买到过吗？

　　买砖农民：没有，全部是四毛的。

　　解说词：

　　汶川县也已经感觉到特供制度存在一些局限，加上广东方面的建议和举措，推动着当地干部思考和调整。指挥部工作会议几天之后，广州组发起的见面会如期举行了，各地的供应商带来了多种建材现场洽谈。

　　孙宝印：这次供货商带来的主要是一些建筑辅料吗？

　　向世茂(汶川县经济商务局局长)：还不只这个。有水泥、钢材。

　　孙宝印：也包括主料？

　　向世茂：也包括。就可以使我们更多地掌握钢材的资源。

　　孙宝印：您觉得政府特供的方式跟市场方式之间有没有彼此矛盾的地方？

　　向世茂：不矛盾。逐步地缩小政府对建材的干预。如果它来的价格比较低，质量也保证，搞特供就没什么必要了。

　　解说词：

　　尽量发挥市场的作用，渐渐成为双方的共识。目前，汶川和广东正在邻近的一些城市联系砖的生产企业，希望能在本地的新砖厂建好之前，尽量保证砖的供应。

　　在如今的汶川，不论是广东人还是四川人，相互交流时都说普通话。观念的每一次碰撞磨合，也都是为了寻找一种共同语言，那就是解决问题的最科学的办法。毕竟，他们的目标相同的。

　　【第四段落】

　　解说词：

　　我们在汶川采访期间，县城的规划设计图出来了，最后入选的两套方案在街头展览，由居民投票决定采用哪一种。

　　孙宝印：设计图你们都看了吧，感觉怎么样？

　　威州镇居民A：看着有点安逸，变化还有点大。

　　威州镇居民B：设计得好，像这么修出来才好了。修出来实际是这样才好。

　　解说词：

　　在威州镇秉里村，规划图已经变成了实实在在的房子。秉里是农房重建试点村，因此，村民们在全汶川最早住上了统一设计和修建的新房子。

　　秉里村村民：原来的房子一震动它就松，这个就不容易，它就抗震，巴适得很，里头做得好。

　　解说词：

　　走在村里，我们发现了一个让我们奇怪的现象。不少新房外面都明显地加盖了一两间小房子，还有不少农户正在盖房。

　　孙宝印：大妈，这房子住进来也没多久吧，这边加盖的是什么？

　　秉里村村民A：加盖的是灶房，做饭的，自己盖的。

　　孙宝印：这边这个修的是什么？

　　秉里村村民B：这个是圈。

　　孙宝印：像这个村里面过去家家都养猪养羊吗？

　　秉里村村民B：农民要养猪才能有吃的。

　　秉里村村民C：增加厨房。厨房和卫生间。现在没有卫生间。

　　孙宝印：那个新房怎么会没有厨房呢？

　　秉里村村民C：政府绘的图下来的，都是那样的。

　　孙宝印：摆那么多砖也是为了盖厨房？还没盖呢？

　　秉里村村民：还没有。他们要规划。这儿还没规划。还没规划，规划好了然后再做。看，他们来规划了，他们在这里拉水管。

　　解说词：

　　原来，设计单位是想先让农民住进新房，再做供水、道路等配套工程，然后再规划厨房和厕所。养牲畜的位置准备集中在村外，不影响村子的整体风貌。对房屋外观和质量，老百姓觉得很满意，但缺了几样东西毕竟生活不方便，所以就纷纷自己动手修起来了。秉里村的情况，让援建方感觉到一些设计单位思路有些偏差。

　　邓国基：农民他毕竟不是住别墅，很漂亮，但是没考虑农民的生计怎么解决。因为农村很大的一个特点，生活和生产是融成一体的，比如猪圈、菜地，都在住家附近，非常方便的。

　　李俊夫：让农民尽快地搬进建设好的住房里面，但是同时又影响了他的生活方式的某种改变。对于老百姓的尊重，我觉得有很多不够的地方。通过试点，现在我们发现并及时调整了政策。原址、原状，原来是养猪、养鸡，都是不破坏它的东西，核心问题就是尊重。

　　解说词：

　　在银杏乡一碗水村，村民们的房子和耕地就泡在安置棚对面的水里。新房的统筹统建听说就要开始了，但他们最担心的却不仅仅是房子的问题。

　　罗忠铭(银杏乡一碗水村村民)：担心的就是以后的生活。你如果没有耕地，房子住着再是楼房也等于零。我去你那个单位打工你要不要我啊。我68岁了你要不要我。

　　孙宝印：我要看看。您多大岁数了？

　　罗忠铭：68了。

　　孙宝印：68了，我不能要了。一般是这样是吧。

　　罗忠铭：你不要我，我又吃什么呢。

　　银杏村民：电话拿给我。

　　罗忠铭：地震这么久了，整个生活穿吃都是国家供给的，今天过得去，不知道明天过不过得去。

　　解说词：全县很多农民赖以生存的耕地在地震中受损，很多人为盖房还欠下了债。农民未来靠什么生活，各乡镇和援建方也都在想办法。

　　任剑(汶川县草坡乡乡长)：灾后重建关键是产业，草坡重点就抓了一个是养兔，一个是花卉。

　　张应杰(汕头市援建前线工作组组长)：把草坡的农业产业结构转换升级，才是它真正的立身之本。建这个建筑物，它不产生新的钱出来。

　　任剑：造血的功能。如果说老百姓都有收入了，其实我们的重建才成功了。

　　解说词：

　　城镇居民同样在为未来的生计担忧。地震前，汶川的支柱产业是工业，工业的支柱是水电。地震后，汶川的工业体系受到的打击，就像这座电站一样。

　　孙宝印：

　　2005年建成的百花大桥位于从成都到汶川的必经之路上，它曾经是汶川县最为壮观的一座桥梁。然而，512大地震让这座长五百米的桥梁瞬间就断成了几截，再也无法修复使用。地震让汶川受到的损伤就像这座大桥一样，不是浅表的皮肉伤，而是筋脉和骨骼的断裂。在这个意义上说，重建就不是简单的拆房子盖房子，只有让汶川自身具有健全的造血机能，老百姓才能在这里安居乐业。现在，汶川和广东两方面都有了这样的共识：重建绝不是按原样再造一个汶川，而应该是新生和跨越。

　　解说词：

　　汶川过去的工业大多是高耗能、高污染产业，对环境影响严重。2007年编纂的《汶川县县志》已经这样评述汶川的情况：“布局混乱、环境污染，亟待统一规划、合理布局、全面建设”。

　　朱耀忠(广东省援建前线工作组副组长)：这个地方根本摆不下工业，工业和人会争地，这儿已经是生态条件非常脆弱了。我们重新描绘，按照科学发展观的要求。两年多、三年以后，这个地区应该是一个很适合人居住，很美丽的一个地方。

　　解说词：

　　对口援建既包括房屋重建、公共服务体系的重建，也包括产业的重建。在规划中，一些工业将会搬迁，旅游、生态农业将成为汶川新的发展方向。说起未来的蓝图，重建工作者们满怀激情；而看着未来的蓝图，老百姓们既充满向往，又有些忐忑。在蓝图和现实之间，路还很长。

　　张通荣：产业的重建恐怕要三到五年才能完成重组。生态的修复它是一个非常漫长的过程，需要几十年甚至上百年。

　　邓国基：大概20年前我在这边旅游，以前我来的时候，江边都漂满了木头，沿途的车都是运木头的车，现在基本上看不见了。江上根本见不到木头，山上也见不到树。

　　孙宝印：自然承载力已经慢慢缩小。

　　邓国基：对，以前发展模式可能不太顾及生态，不太顾及自然的承载能力。但是以前可能没引起足够的重视。

　　解说词：

　　要让蓝图变成现实，有许多灾难的警示需要在重建中记取，有许多工作需要人们长时间的努力。

　　大大小小的建设每天在全国各地进行着，但这里的建设和它们都不同。这是一场8级大地震震中的灾后重建。对于每个参与者来说，这样的建设都是没有做过的，没有完备的经验可以借鉴；而它又是必须做好的，为了要在这里继续生活的人们，和他们的子孙后代。以人为本、科学重建，既是政府的要求，也是百姓的期望，所有人都在关注，在重建中，这八个字究竟怎样实现。

　　解说词：

　　我们离开汶川时，县城的重建正在全面铺开。按照计划，到地震一周年的时候，所有援建项目会全部开工，整个县城将变成一座大工地。今天我们所看到的这一切，将只能存在于我们的记忆中和历史的记载中。

　　孙宝印： 可以说在灾后重建当中，人们的任何一个规划和行为，都是在创造汶川的历史。而人人需要记住的是：人们此刻对于汶川历史的创造，最终检验它的还将是历史。