朱新美：被挪用的社保金不能由纳税人埋单

　　●本报特约评论员朱新美

　　张广宁市长的表态，确实可以起到稳定人心的作用，也表明了广州市政府对民生问题的重视。广州市的富裕程度在全国应是名列前茅，由财政垫付被挪用而收不回来的5亿多元社保基金只是小菜一碟。

　　但问题不在于此，而在于用财政垫付被挪用且收不回来的社保基金，其实是将社保基金的损失转嫁到了老百姓的头上，让纳税人为挪用者埋单，本来政府可以用这些财政收入为百姓办更多的实事好事。

　　问题还不止在此，而在于这些

社保基金是谁挪用出去的？挪用去什么地方了？为什么会全方位亏损？挪用了收不回来了，是不是就让财政垫付一了百了？挪用了收不回来了，是不是可以逍遥法外？这才是关键。

　　其实，按投资方向来看，被挪用的社保基金不仅可以收回，而且获利还可能不薄。2004年4月6日《财经》杂志有文章说，当年3月26日，在广州市第十二届人大二次会议上，杨承华等10名人大代表就8亿多元社保基金被挪用进行了质询，时任广州市劳动和社会保障局局长张杰明披露：这些社保基金投入

房地产开发的就达76587万元，占85.54%。地球人都知道，我国的

房地产业一直以来就是暴利行业，你很难想象，在上世纪90年代，正处方兴未艾之时的房地产业会发生亏损。由此看来，社保基金收不回可能并非投资失败，而很可能还有一些更深层次的原因。所以，我们更需要知情的就是这些社保基金的挪用路线图。

　　广州市对收不回来的社保基金采取财政垫付的办法处理，出发点是好的，做法却不一定得当，因为冤有头、债有主，只要有决心，我看收回被挪用的社保基金应该不成问题。但如果仅仅是财政垫付了事，挪用社保基金的人就可能逃脱惩罚。如果违法违规而产生的利益与支付的成本完全背道而驰，财政垫付之后，说不定挪用的事还会发生，这样一来，百姓的养命钱还会有被挪用的可能，挪用的次数多了，份额大了，百姓的保险金就没保障了。