肖畅：向市民道歉是政府职能的本色回归

　　作者：肖畅

　　去年深圳因为梅林关堵车事件向全市人民以白皮书形式道歉，近日深圳市政府秘书长唐杰透露，今年深圳各政府部门如果没有很好地履行自己的本职工作，得向全体市民道歉。(2月28日《南方都市报》)

　　因梅林关堵车事件而道歉可以看出深圳市政府执政理念的平民化转变，让人颇感欣慰。如今，深圳市政府似乎有意将向市民道歉变成日常工作责任之一，它透露的信息是：政府公共服务越来越回归到民本位的角色之中，以道歉的形式来确保公共服务质量和效率，这也是主动将自身放置在被舆论监督的前台。

　　在掌握话语权的情况下，政府工作难得经人指责，似乎每一项施政方针带来的弊端都是考虑宏观大局情况下不可避免的。在“广大人民”的宏大叙事下，人民利益被笼统的大包干，公民个人眼前的利益在这种大包干面前也许就被稀释了。于是，看不到公共服务带来的具体利益时，民众会陷入自发的舆论指责中，而平民化的舆论只有在借助媒体发出其微薄的声音时，我们才能窥见这“大政治”下的“小人”来。

　　当政府为其施政方针利弊进行正面解释时，一方面是维护社会舆论环境的需要，另一方面也是自说自话的语言修饰。而当政府直接为其公共服务的不到位向市民道歉时，政府的亲民形象和职能转变才能象征性的表现出来。不能说道歉就是对职能部门失职的“埋单”，但这绝对是一种态度的转变！再者，政府形式的道歉是对市民利益损失的一种公开承认，这也极大的让市民情绪得到宣泄，反而能收到更好的舆论效果。

　　政府道歉当然不是一种职能转化的质变，但态度的转变是政府对自身角色的认识飞跃，是对自身角色的回归。政府部门在履行其社会契约时，市民有权表达其利益是否受损的说法。在当下公民表达并不畅通的情况下，政府对其提供的公共服务也相应的要担负着更多自我监督的责任。政府道歉便是自我监督的形式之一，也一定程度上满足了公民的知情权。

　　也许去年的因交通拥堵而道歉是一时的政府表态，而如今政府向市民道歉变成常态时，政府角色的回归就有了实质的意义。这样一种公开道歉所带来的自我约束，正是市民们所需要的，也是市民们理想中政府所应有的指责之一。另外，有了道歉，就有了对公共服务所影响到的公民利益变化的准确判断，这样就把政府工作从预期和规划带到了对结果的准确把握，政府工作精确化带来的更是市民对自身生活的准确预期，是市民生活安全感所必不可少的。

　　从另一个角度看，有了政府道歉，政府的工作从“管”到“治”的转变就有了形式上的保证。“大政府”变成“小政府”，家长式的治理形式才会渐渐退出历史舞台，变成普通的社会秩序维护者，公民社会才有更多生长的空间。稿源：红网