张智新：化学品运输监管为何如此脆弱

　　107国道湖北孝感段1月30日发生危险化学品泄漏事故，造成1人死亡，130人中毒，多人转至武汉同济医院治疗。（2月2日《新京报》）在网上粗略搜索一下，就会发现近来类似的化学品运输泄漏事故并非仅此一例：半个月前的1月16日，京珠高速广东佛冈段发生事故，逾十吨有毒化学品泄漏；2006年9月，京珠高速广州北兴段亦曾发生一起泄漏事故；7月，京珠高速长沙段和京津高速通州段也接连发生类似事故。

　　纵观类似新闻报道，可以看出这些化学品泄漏事故有着类似特征：事故清一色发生在

　　首先，那些危险化学品运输车辆能够“带病”上路、跨州过府，相关企业和安监部门肯定难辞其咎。国家关于危险化学品生产运输的法规政策一应俱全，关于监管职责的分配、落实也十分清晰，为何“问题”运输车辆仍能够从工厂到公路畅通无阻？企业和安监部门的检测和监控设施就不能发现类似隐患吗？从出发地到沿途的交通监管人员是否有失职之嫌？

　　其次，一有泄漏事故，危险品的泄漏数量就大得惊人，造成的危害也越来越大，不禁让人怀疑：此类车辆是否严格按照防泄漏的技术标准装配？

　　是否依法配备了危险品泄漏预警系统和应急处理的物品、设施？

　　而这次孝感事故更是出现司机明知发生泄漏仍然驾车逃逸的“恐怖”行为，这是因为我们的泄漏事故责任追究制度设计上有漏洞。比如不管是否主动采取应急处理和报警处理就一概严惩，还是因为司机对事故应急处理流程压根就一无所知？如果是因为后者，则相关企业和安监部门的有关人员理应承担类似事故的监管责任；如果是前者，监管部门则应深入反思，及时修正事故责任追究制度，对于无论是因为主观过失还是因为客观失误造成的事故，凡是主动依照应急规程作出应有处理的人员，事后问责予以从轻甚或减免处罚。

　　笔者想提醒相关企业和安监部门：你们多尽一份责任，公众的生命就少一份威胁。

　　□张智新（首都经济贸易大学副教授）