张贵峰：养老金空账，延迟退休不如落实责任

　　2005年底，我国养老金“空账”已经达到8000亿元。劳动和社会保障部相关人士透露，延长退休年龄的问题应尽早提上议事日程。(11月27日《中国经济周刊》)

　　如果从长远、全面的养老金负担，即究竟需要多少钱来支付现有退休人员和在职职工未来退休时的养老金来看，我们的养老金潜在的支出缺口或者说债务负担，实际上更为惊人。去年11月16日《经济参考报》报道，根据中国人民大学有关课题组的一份研究报告的测

算，这个数字大约是8万亿元。

　　养老金缺口如此巨大，笔者认为，“延迟退休”并非一个根本有效的解决方案。除了有关专家已提到的将可能对就业产生消极影响外，以“延迟退休”来应对“养老金空账”问题，仅仅是一个在“减少支出”上做文章的方案。如果稍稍考察一下历史，不难发现，该方案“诊不对症”。

　　众所周知，我国自1997年开始实施

　　因此，养老金巨额“空账”的结症，并不是“支出多了”而是“收入(积累)少了”，而少就少在，在制度实行之初，国家没有及时对那些在旧体制下工作多年的老职工的养老历史欠账“埋单”。这些老职工的养老积累只是没有体现在个人账户上，而是都通过利税的形式上缴国家或者转化成了国有资产。因此，是政府而非当前的在职职工对老职工负有更为主要的养老责任。按照上述人大课题组的研究，这笔养老历史欠账可能高达6.5万亿。

　　显然，除非政府下决心承担起自己的责任，通过各种融资方式——比如财政拨款、国有资产划拨进行彻底解决，否则，如此巨额的历史欠账，仅仅冀望延迟养老金支出的办法让职工自我消化，恐怕不太乐观。

　　除此之外，另一个值得重视的背景是，当前的养老保险制度覆盖率仍然太低。据国家

　　鉴于此，对于“养老金空账”，笔者建议，与其急着“延迟退休”，不如首先落实政府责任。纵然前者确实是国际流行的做法，但至少对于我们当前的国情，既非当务之急，更非对症之方。

　　张贵峰(湖北沙洋 市民)