上海市第十二届人大常委会第30次会议昨天举行，市人大常委会主任龚学平主持会议。会议审议了《上海市城市道路管理条例(修订草案)》(修改稿)。《修订草案》(修改稿)规定，设置设施后的人行道通行宽度应当不小于1.8米；禁止占用宽度小于3米的人行道设置广告牌。（9月29日《解放日报》）
近年来，随着城市迅猛发展，汽车拥有量和各类城市设施的日趋增多，逐渐打破了公
共道路旧有的平衡，特别是人道路，变得异常陕窄、拥睹。在这种背景下，上海市率先在全国以立法的形式，来破解困扰城市管理的民生难题，以确保城市人行道路畅通无阻，意义非同寻常。
国家《城市道路交通设计规范》早就明确规定：人行道至少2.5米宽。既然国家制度赋予了公众拥有人行道的权利，任何一个城市的管理者都无权擅自取消。如果城市管理者无视民众需求，取缔自行车及自行车道的一席之地，民众甚至可以通过法律途径控告相关责任人，惩罚政府不当所为。
然而，从现实情况来讲，机动车侵占非机动车、行人的利益，已形成可怕的“道路霸权”，“车辆优先”也早已成为城市管理者的道路分配理念，甚至“家家有车”变为政府追求最高“富裕”目标。据南京市民的出行一项调查显示：选择自行车的占44％，公交24％，步行20％，小汽车还不到6％。仅占6％的有车一族，竞然让66％的自行车上班族和步行者“寸步难行”。可见，行人交通是最重要的，也是相当数量民众出行所选择的重要方式。实践证明，靠挤占人行道扩容快车道，纵容私家车进入城市公共交通，是一种饮鸩止渴的行为，因为私家车是个无底洞，今天刚腾出的路，明天就给被挤满。
纵观国外，在美国，骑自行车上班如今不仅成为一种健康的生活时尚，还带动了新型服务业的兴起，比如有些城市开始设立自行车站，提供存车、维修、淋浴、更衣等服务，缴纳一定的会费就可以使用。不仅如此，参议院还通过法案，要用税收优惠，鼓励雇主给骑车上班的雇员每月40美元到100美元的补贴。因此，从发展的眼光来看，城市人行道很有必要受到特殊“优惠”，而不能使其永当城市道路交通的“替补”。
城市人行道路管理属于民生范畴，所谓民生问题无非讲的是衣食住行，以及社会经济相关的政治生活问题。而城市文明的内核是政府充分尊重公民权利，任何城市发展改革都不以伤害公民自主选择权为“铺路石”。从这种角度上讲，上海市还人行道以生存空间的做法，并非是政府一种“恩赐”，而是民生权利的本位回归。
