首脑智慧主导中美握手

　　构建稳定的中美关系、为中国发展创建良好的外部环境是胡锦涛主席此次访美的目标。

　　撰稿／刘文越

　　一些观察家注意到：今年春天，在中国媒体报道中，美国常务副国务卿佐利克提出的“Stakeholder”的中文译名，基本都统一成了“利益攸关者”。

　　“Stakeholder”，是去年美国国内对华外交大辩论后，美国政府与中国关系的最终定位。中国方面现在统一中文译名，可能表明两国在彼此战略定位上达成了某种一致，或者说默契。

　　在这种默契中，胡锦涛主席4月18日至21日对美国进行国事访问，这是他出任中国最高领导人后首次正式访美。

　　新华社引述分析人士的话说，中美元首会晤将进一步确立两国关系长期稳定发展的框架，“在中美关系日趋成熟的当口，胡锦涛访美将为两国关系创造更加良好的氛围，从而具有超越性的意义”。

　　中美首脑的私交

　　4月10日在约翰·霍普金斯大学演讲时，布什说，胡锦涛此刻访问华盛顿“既令人感兴趣又觉得重要”，“因为当他踏上美国土地的时候，美国对中国贸易逆差已经超过2000亿美元”。

　　拿着话筒、半倚着讲台的布什强调，中美关系既重要又复杂，他称他会和胡锦涛讨论汇率、人权、公平贸易等许多问题。

　　布什预测，中国会在会谈中提出重要的台湾问题。而他的回应是尽力让外界看清楚，美国对台海问题的立场没有改变，希望两岸都不要片面改变现状。

　　在去年，布什和胡锦涛已经有过5次会见，一次是布什11月的访华，其余4次是在多边框架内。

　　这次胡锦涛访美是两位领导人今年第一次会晤，重头戏显然在华盛顿。按照中国外交部公布的信息，胡主席将在这里与布什举行峰会。此外，他还将访问西雅图，在耶鲁大学发表演讲，并广泛接触美国工商界、学术界及各方面人士。

　　对于这次访问，美国国务院副发言人埃尔利评价说，这将是两国共同推动世界经济发展和稳定的“一个重要的里程碑事件”，将有助于两国关系健康发展。

　　埃尔利引述常务副国务卿佐利克的话：中国是国际舞台上的重要一员，美国不但希望帮助中国实现发展目标，而且希望与中国一起努力，促进两国及世界的繁荣和稳定。

　　今年1月23日，布什在堪萨斯州立大学演讲时，还谈了他跟胡锦涛主席的私交。

　　他说，他很乐于与即将来访的胡锦涛进行私人会谈，“我与中国领导人经常会面，我与胡锦涛的个人关系相当融洽”。

　　首脑外交是国际外交的一个重要部分。对于中美首脑间的沟通，美国战略暨国际研究中心高级研究员葛来仪说，中美关系已经发展到比较成熟，“关键是双方领导人应了解对方的真实意图以及对于未来的一些想法”。显然，目前双方正朝这个方向努力。

　　中国社科院美国研究所研究员张国庆对《新民周刊》记者说，从布什的言谈中，可见中美两国对目前关系都非常坦诚，双方不仅要谈自己关心的事，也知道对方在关注的问题。“而且，两国领导人之间也正在发展一种互相尊重、欣赏、信任和积极沟通的关系，这对推动两国关系非常关键。”他说。

　　“布什的个人好恶感非常明显，他对一个人的判断，有时会影响到对一个国家的判断，他对中国领导人有一种好感，从某种程度上也说明他对发展与中国关系持积极态度。”张国庆说。

　　美国知名中国问题学者兰普顿也认为，过去3年来布什政府外交政策中，中美关系是一个亮点，对布什来说，“保持这一亮点非常重要”。

　　象征意义将远大于成果

　　中国现代国际关系研究院美国所副所长袁鹏说，胡锦涛主席首次对美国进行国事访问，就一些敏感、复杂、可能导致摩擦的问题同美国领导人交换看法，“其意义远比达成某项具体成果大得多”。

　　新华社的报道指出，自去年布什总统访华以来，美国新的对华战略轮廓已浮出水面。在2005年，两国首脑5次会晤，中美举行了首轮战略对话，国务卿赖斯、国防部长拉姆斯菲尔德、

　　中美之间业已建立20多个战略或功能性的对话机制，涉及经贸、军事、卫生、文化、非传统安全等广泛领域。

　　就在胡锦涛访美前夕，多达200人的中国庞大的采购团进行了横跨13个州的采购，共达成162亿美元的采购协议。这是中国有史以来最大的一次海外单笔采购。

　　“中美关系已经超越了需要通过一次元首会晤来取得重大突破性成果的阶段。”袁鹏表示。

　　但身为世界两个大国的国家元首，两人的会晤本身就具有重要意义，尤其是在今年初中美关系发展势头有所减弱的情况下。在过去几个月，美国在经贸问题上对中国不断发出“指责”——光在一个经贸问题上，双方就存在4个争论：美对华逆差、

　　“这时双方领导人坐下来，积极推动去解决这些问题，对未来关系定调，本身就具象征意义。”张国庆说。

　　这是第一层次的象征意义；第二层次意义则在于，作为两个存在分歧的国家如何求同存异，将为世界树立典范。

　　第三个层次，作为两个对世界局势有重要影响的大国，两国关系的改善和发展必定有利于世界的和平和繁荣。比如目前的伊朗问题、环境问题、资源问题，许多问题不是一个国家就能解决的，需要国际社会的共同努力。作为联合国安理会常任理事国的美国和中国，显然有着更大的责任。

　　“利益攸关者”的两面性

　　作为“利益攸关者”，美国与中国并不仅仅只有微笑与合作。

　　在胡锦涛访美前，美国也在不断向中国施加压力。

　　美国凯托学会负责防务和外交政策的副会长盖仑·卡彭特就表示，美国的压力是多重的，在经济问题上，尤其是在人民币汇率和贸易赤字问题上，希望中国做出一系列政策调整。

　　胡萝卜和大棒，历来是美国的两手，“利益攸关者”的定位就涵盖了这两点。许多国际分析人士都认为，美国这样定调就是“两手”考虑，一手是接受中国崛起的现实；另一手就是对中国继续进行所谓的敲打。

　　北京外交学院副院长曲星曾评论说，“Stakeholder”就是“两面下注”，“一方面积极寻求与中国建立关系，探讨问题；另一方面，它对中国的发展制造一些障碍，几乎所有敌视中国的举动，都可以在超级大国那里找到后台。”

　　他认为，中国面临的最大的挑战仍来自美国，因为这个唯一的超级大国对中国发展仍抱有疑虑心理。因此，美国总是希望中国做出更大让步，哪怕有些让步已超越了中国能够接受的底线。

　　曾任克林顿时代白宫国家安全委员会亚洲事务主任的密歇根大学教授李侃如也认为，尽管中美关系有所进展，但是“今天的美国，仍然弥漫着对中国会影响美国关键利益的不安情绪”。

　　有合作，也有摩擦；有信任，也有诸多疑虑，既非盟友；也非敌人，但谁都离不开谁，谁也不愿意逼迫谁，这就是中美关系的现状。

　　但考虑到布什第一任期初称中国是“战略竞争对手”，到现在加强与中国的合作和对话，两国关系显然仍超前迈了一大步。

　　美国终于能够理性地面对中国的发展，也是基于国际形势变化和中国实力的不断上升。

　　“我不确定美国是否接受‘崛起的中国’作为此次首脑会谈的背景，但是不可否认，中国的力量上升正在成为国际关系中越来越重要的因素。”美国大西洋理事会亚洲项目主任班宁·贾勒特说。

　　展示领导人的智慧

　　如何维持两国关系的平衡，不被杂音所左右，将展示两国领导人的智慧。

　　中国社科院世界经济与政治研究所副所长王逸舟说：“中美两国的依存度越来越高，但两国间的摩擦也会越来越多。”胡锦涛作为中国最高领导人对美国的第一次国事访问，将为相对脆弱的中美关系增加“韧性”。

　　外界普遍认为，中国赴美采购就是一次积极姿态的表示。对于中美关系中现在最受关注的贸易赤字问题，吴仪在美国表示，把中美贸易失衡的问题完全归咎于中国是“不科学、不公平”的。

　　一些经济学家则认为，美国消费者的信用消费习惯、低储蓄率以及购买廉价中国商品的行为，才是导致美国巨额贸易逆差的主要原因。不买中国货，自然也会有其他国家的产品来填充。

　　确保两国关系继续超前发展，需要中美共同的努力。一些美国媒体也指出，中国已通过采购等实际行动来减少贸易赤字，美国也应该反思其对华高新技术的出口限制。

　　王逸舟认为，胡锦涛此次访美与1979年邓小平访美、1997年的江泽民访美同样具有里程碑式的意义，“因为访问在很大程度上决定着中国决策层对当今唯一超级大国的基本认知与大政方针”。-

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