王大伟:服务到位犯罪率自然会下降

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2007年06月07日09:59 青年周末

  警察要把很多情报告诉老百姓

  青周:老百姓要加强防范意识肯定是必要的,那警察呢,他们除了贴标语还应该干些什么呢?

  王:有很多事情可做啊。首先,就需要警察去告诉老百姓加强防范意识,这是警察提供服务的应有内容。另外,现在有情报导向警务,给老百姓发犯罪高发地段图和时段图,让老百姓心中有底,做好防范工作。

  全国都适用这样一个歌谣:平平安安一二三,四月五月往上蹿,夏天多发强奸案,冬天侵财到峰巅。一天24个小时,犯罪也是有规律的。抢劫犯罪最多的前半夜,18点到24点,后半夜贼也要睡觉了; 白天则多发生在立交桥下和小区门口,还有公共汽车站。

  如果咱们的警察把这些规律性的东西都告诉老百姓,那老百姓也就知道上街要注意些什么了。

  服务到位犯罪率自然会下降

  青周:社区警察也会给市民做些预防犯罪的宣传工作,但像您这样专门上电视去说、去宣传的人好像真的很少?

  王:我们的警力比值应该是世界最少的,现在中国有180万警察,警察和中国老百姓的人口比是11。10000个老百姓有11个警察。西方是35,也就是一万个老百姓有35个警察。另外,警民关系的改善也很重要。警察如果天天开车在街上转悠,也会给老百姓很大的安全感。在南京就有这样的事,晚上,小女孩一个人回家,背着包,怕得要死,回头一看,身后有个警车跟着,警察还亲切地说:“别怕,慢慢走,我们可以陪你回家。”这样的警民关系多好! 这就叫110进社区,过去110是在警局停着的。

  巡警有很多种:步巡、车巡、自行车巡、便服巡逻,组织市民参加联防……这些东西都加在一起,不但可以让老百姓有安全感,而且还可以和老百姓及时沟通,了解情况,起到切实保护作用。

  对付飞车抢劫只击毙一招不行,得综合治理。警方提供良好服务,告诉老百姓好多招儿,提高防范意识,给大家好多具体的防范的手段。服务到位,老百姓到被抢劫的那一步的几率自然就会下降。

  英国社区警务之父安德逊说:“新的预防犯罪理念,不只是打击邪恶犯罪,更要宏扬社会正气。”中国古语也有“人心正则天下无贼”。

  这些都是警察学内容。老百姓可能对数学、气象学等科学都至少有所耳闻,但对和自己生活息息相关的警察学,一门恰恰需要公众都知道的学问了解的并不多。这些都需要警局、警察去做。

  用科学验证好的出发点

  飞车抢劫与飞车抢夺应区别对待

  青周:这样的话, “飞车抢劫当场击毙”是不是就和“最小动用武力原则”相违背了?

  王:这个标语从出发点看来没有任何错。目前多数老百姓也表示欢迎,说明老百姓对这条标语还是基本满意的,和“群众满意”这个核心并不违背。而且我国相关法律也提供了依据。依法开枪,大众欢迎。

  但标语终归是标语,对于应该击毙还是击伤,由警察们根据法律赋予他们的权力和具体情况果断处置。

  另外,飞车党实施的犯罪也分为两种,飞车抢夺和飞车抢劫。这是两个概念,抢夺是乘人不备实施的行为,罪不至死;程度恶劣的抢劫是使用了暴力或暴力相威胁。如果把飞车党的行为笼统地认为只有抢劫一种,恐怕不能具体问题具体处理了。

  青周:当地公安局负责人说,标语挂出后,当地再没发生过飞车抢劫案了。说明这个标语不但老百姓欢迎,对犯罪分子的震慑效果也很显著。

  王:在美国的堪萨斯城曾经有这样一个实验。警方把城市分三个区:A、B、C。A区不巡逻,B区5辆车巡逻,C区15辆车巡逻。按照飞车抢劫击毙这个标语的威慑逻辑,肯定是巡逻车最多的C区犯罪率最小。事实是,A、B、C三个区的犯罪率一样。C区因为有15辆车巡逻,这里的公众安全度特别高,犯罪率并没有下降,这个实验叫“堪萨斯实验”,是警察科学实验的里程碑。

  对手段残忍,罪大恶极者当场射毙,广大群众必定拍手称快。但如果公安局挂一个牌子,飞车抢劫击毙,这个城市的飞车抢劫就销声匿迹,犯罪为零。那太好了。出发点很好,效果恐怕还要科学验证。

  警方的态度是负责任的

  青周:美国的实验符合中国国情么?

  王:的确不好说。从荥阳警方负责人说犯罪分子在当地犯事就别想出去的极端负责的态度也让人感觉振奋,这条标语在当地真有效果也是极可能的。如果有效果,我们还要认真研究。

  不过,对于飞车抢劫当场毙命这个标语有没有威慑效果这个命题,最好做一个比较:当场不毙命的是不是犯罪率特多,当场毙命的是不是犯罪率没了。这就是用科学方法来面对犯罪,不能想象。你要做个试验,要有数学统计与科学评估。飞车抢劫当场毙命的标语有没有威慑效果,最好做一个前后比对,建立数学模型。国外的实验不符合我国国情,一定要有我国来自一线的实验与研究,让科学说话。(记者 邓艳玲 田雨峰)

  王大伟其人

  1957年生人,中国人民公安大学教授,二级警监。我国首批留英警察学学生;现代西方警察科学的引进者之一;教育学博士。人称“中国公安大学知名度高的教授”、“最可爱的三防专家(防偷、防骗、防骚扰)”、“中小学生的心中偶像”、“大爷大妈们的守护神”;“今日说法”、“法治在线”、“新闻会客厅”、“法律讲堂”等栏目的座上宾。除了学术专著,他还编写了诸如《平安童谣》这样非常实用的书籍。

  “说童谣也是警察学”。6月5日,王大伟手捧自己编写的《平安童谣》

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