司法警察与急难险重为伴

　　一年要审结三四百件案子

　　本报见习记者 袁定波

　　时间：2006年7月11日

　　人物：马军

　　年龄：32岁

　　职务：北京市海淀区人民法院民一庭庭长

　　8时10分还未到上班时间，马军已经来到办公室。桌上放着一个超大号水杯，“平时说话多，爱嗓子疼，小杯子喝水不够用。”他一边解释，一边倒满一杯。

　　在办公桌前坐定，他打开电脑桌面上今天的工作日程表，一天的工作内容“唰”地显示出来。“完成一件我就打上一个标记，如果完不成，我就把工作搬回家接着干。”马军喝了一大口水，清了清有点沙哑的嗓子。

　　8时30分法院正式上班时间。马军9点要开庭，有关医疗纠纷的案子。“这个案子上个星期已经开过一次庭了，但由于医疗纠纷往往涉及很多医学专业问题，并且每一个个案也有很大不同，审理过程往往比较复杂。”马军打电话给书记员安排开庭事宜。

　　海淀法院实行案件繁简分流，民一庭主要负责审判疑难案件、重大复杂有影响力的案件和新类型案件。比如医疗纠纷、劳动争议、建筑承包合同、网络侵权等。一些特殊领域的案件，立法往往跟不上。新的法律关系出现立法空白，只能是法官根据法律的精神和理念进行法的解释，这就要求法官必须具备很高的理论素养。

　　9时书记员宣读合议庭到庭后，穿着法官袍的马军和两名人民陪审员进入法庭。由于是继续开庭，很快就进入法庭调查阶段。原告当庭出示了录音资料，讲述诉讼请求时，情绪越来越激动，言语带有人身攻击性，被告方也按捺不住开始反驳。马军敲响了手中的法槌，并对双方当事人进行教育，讲明庭审纪律。

　　在当事人陈述过程中，马军一直提醒当事人讲明出示证据的意义，想要说明什么事实。在原告质问被告并要求其回答，被告拒绝回答时，原告很难接受。马军耐心的给原告解释民事诉讼法的有关规定，告诉原告，被告是否进行答辩是被告的权利。法庭调查质证结束后，马军告知双方当事人有关调解的内容，并询问双方是否同意调解。原告方明确拒绝调解。双方进行了最后陈述，马军告知双方就该案有关补充意见等内容应在3日内以书面形式提交法庭。

　　书记员宣布庭审结束。

　　11时30分马军回到办公室。几口水下去，水杯已经见底了。书记员送来了今天上午从立案庭转过来的案子，厚厚一摞。“今天算少的了，也就二十来个案子，不过下午有多少还不知道呢。”

　　“一名法官一年独立审结案件一般都在三四百件左右。”说话间，他从办公桌下拿出了计算器，一边敲一边告诉记者：“一个法官每个月要结案30到40件，多的能结100件。一个月20个工作日，也就是说一天得结案一个半。我们庭有一个医疗纠纷案子，当事人就医疗记录提出了六百多处疑问。法官在咨询有关医学专家等基础上，花了整整一周才搞清楚。案件的难度提高了，数量也在增加，法官的工作总量直线上升。海淀法院今年半年受理案件数就已经达到了去年一年的总和。”

　　13时马军开始记录新受理的案件，根据每个案件的特点，分配给相应的法官。比如，有因美容而遭受人身伤害的案件，就分配给庭里的女法官。因为美容案件往往会涉及当事人的隐私，女法官审理就比较好沟通。

　　15时30分马军从文件中抬起头。庭里组织了一个不定期的研讨会，主要是学习新法规，讨论审判中出现的新问题以便提出新思路。他正在组织调研网络侵权审判实务问题。

　　16时30分又有厚厚一摞新案子堆在马军桌上。

　　17时该下班了，可是马军还得处理有关信访案件，有些问题还要和当事人沟通。

　　“今天可能又得加班了。”从今年2月份开始，晚上和周末加班都成了常事。

　　在对法官工作状况进行调查时，记者发现，在法院中有这样一些人同样引人注目，他们就是法警。法警为审判工作的顺利开展提供了有力保障，而他们的工作状况却少有人知。

　　司法警察与急难险重为伴

　　本报记者 郭毅

　　徐学峰，41岁，黑龙江省哈尔滨市道外区法警大队长。1983年入伍，1986年复员。1994年高分通过全国法院录干统一考试。

　　法庭上，身着警装、戴白手套，直立在犯罪嫌疑人身后……这是人们常见的法警出镜的画面。这就是他们工作的全部吗？

　　7月6日7时50分，离规定的上班时间还有40分钟。

　　“徐队长在吗？”

　　“他在楼内巡岗。”法院大门口的法警礼貌地答复。看清证件、问明来意，记者被让进了法警队办公室。

　　等候时，记者随便翻开一本工作日记：

　　6月5日，晴。

　　今天早会，徐队发火了。一是因为109室昨天下午办公桌上乱放报纸，烟灰缸里全是烟头没人清理，负责卫生值日的张子来挨了批；二是马明麟在岗台站岗时接手机，而且没戴白手套。整个早会气氛很紧张，张子来和马明麟一直低头不语。

　　今天一共有8名刑事被告人出庭，我值了两个庭，送完被告人已是中午12点半了，我这个不争气的腰又有点酸疼。下午队列训练时，我真有点忍不住了，还好坚持下来了……

　　晚上值宿刚要躺下睡觉，队长又来院查岗……

　　“你好，我是徐学峰。”

　　“你好，不好意思，随便看一下。”

　　“没关系，这同军营一样没有隐私。”

　　徐学峰，一米八五的大个儿，举手投足还留着军人的气质。

　　法警队每天上班的第一件集体活动是早会，安排当天工作，总结昨天工作。今天有5个刑事被告人出庭，按规定法警队就该出10人押解。可实际上，这个规定是很难执行的。

　　道外区法警大队有25人，正式编制为11人。辖区里有4个看守所，一圈跑下来遇到堵车就得花小半天时间在路上。为了能按时开庭，法警们只有早出晚归，用自己的时间补在路上。

　　道外区法院是原太平区法院和道外区法院合并的，25名法警还要兵分两处，24小时负责两处办公大楼的安全保卫。

　　徐学峰说，司法警察的任务“急、难、险、重”。无论是刑事看押还是司法拘留，或对死刑的执行都有很强的规范性、程序性、多重性、突发性，有时还带有一定危险性，如没有严格的组织管理，将难以完成这些艰巨的任务，甚至会造成十分严重的后果。

　　结合实际工作，徐学峰先后制定了出动警力审批制度、机关警卫制度、法警巡视制度和机关文明用语等22个规章制度，总计126条76款。法警大队向全院承诺：24小时内接警即出，接警必出，全天候为审判一线服务。

　　一天夜里，徐学峰突然接到团结法庭的电话，办案人刘家喜在太平东棵街一煤场扣押遇阻。徐学峰立即带人前往，控制现场，组织装车，2000余吨煤装满了20个车皮，徐学峰一夜没睡。

　　8年来，法警大队押解刑事被告人6500余人次，参与公开审判大会24次，未出现过任何脱逃、行凶、自残、串供等责任事故。协助其他业务庭完成审判工作，8年出警15000余人次，其中采取强制措施600余次，拘留240人，协助执行1000余人次，80余次紧急出动警力制止突发事件。

　　8年无事故不是所有法警队都能做到的。尤其是在当今社会矛盾复杂，审判工作压力加大的情况下。

　　工作量无法统计

　　黑龙江省法院法警总队总队长张可新告诉记者，黑龙江省法警警力不足问题十分突出，法警编制被大量占用。全省法院法警编制为1787人，实有授衔法警1303人，缺编487人(缺27.3%)，且其中兼职法警1027人(占79%)，全省只有女法警136人(占10%)，有将近一半法院没有女法警。

　　2005年，黑龙江省各级法院共审结一审刑事案件22610件，判决发生法律效力人犯28429人；共审结一审民商事案件189058件；全年共审结和执行各类案件318714件。这318714件案件中，1303名法警完成职责的工作量没有数据，也无法统计。

　　在一次法警工作会议上，黑龙江省高院一位负责人说，目前，黑龙江省的司法警察队伍建设工作正在有序进行。解决法警兼职问题的原则是“要么归队，要么退警”。年底前各级法院不论采取什么措施和解决办法，必须保证专职法警最低达到本级法院法警编制的60%；明年上半年消除法警兼职问题。对因年龄、能力、身体等原因不适应法警工作的人员，做退警处理或调配其他岗位。继续推行司法警察聘任制工作。再有就是切实加强警务装备保障工作。