教材腐败入侵高校 大学老师为牟利课堂卖书(图)(2)

　　教材市场的不正当竞争已经从中小学蔓延到了大学。（北京晨报/图；蔡代征/摄）

　　校方：老师有自由推荐教材

　　“我们认为大部分老师都是好的，是向学生推荐对学习课程有所帮助的教材。高校老师有充分的教学自主权，我们不好干涉。”某高校教务处一位负责人称。

　　某校一位向学生推荐教材的老师说，向学生推荐教材并不是为了赚钱。“因为讲课是以这本书为脉络的，学生用这个教材比较方便。”

　　一位系负责人私下透露，“学校要支持鼓励教师开展科研，进行课程改革和教材建设，本校教师编写出版的教材，如果不能发给本校学生，编写的教师意见激烈，我们不好拒绝；各系为支持教师编写出版教材，一订就是上千册，多的高达3000册，少则三届学生可发完，多则八年十年用不了，数年下来，教材库积压这类教材金额已达数十万元，如果不将其逐年发出去，亏损的款项怎么办？”

　　专家：没必要编写太多教材

　　首都师范大学教授陶东风认为，大学教师在课堂上推销自编的教材，这种现象确实比较普遍，这主要是经济利益在驱动。“这种现象学校很难办。因为教材的质量并不是实物，没有硬性的标准，并不能简单评定的。学生在接触一门新课的时候，往往对新课不了解，所以并不知道什么教材好，什么教材不好。让学生在开课的时候理性分析老师的推荐是很难操作的。”

　　陶东风说，其实教材并不是科研著作，是基本知识的承载。它要传达的内容往往是有定论的，并不是探索性的。知识的更新换代并没有那么快，因此，没有必要搞太多的教材。

　　“教材的使用，必须要和教师的利益分开。对于学生所选用的教材，老师首先应该本着对学生负责的精神。”陶东风说，他建议学校在学期末给每位任课老师评估的时候，同时也对选用教材进行评价，建议把评价结果公布。这样的话系里就能掌握一些基本情况，下一届的学生也能有所参考。

　　政协提案呼吁：规范大学教材发行

　　今年，全国政协会上，有一则“规范大学教材图书发行市场”的提案。提案中谈到，当前，高校教材图书发行中的一些不正当竞争行为非但没有被谴责和禁止，竟越来越被默认为高校教材购销当中的“行规”，可以在教材招标会上公然作为条件公开讨价还价，不能不令人堪忧。

　　在教材图书发行行业竞争日益激烈的情况下，一方面，某些出版社或出版社下属的图书经销商或教材代理商经常会采取给相关责任人“好处费”(1%至5%)的方法进行“公关”，以确保拿到订单；另一方面，越来越多的学校负责订购教材(或图书)的教务处、教材科、图书馆负责人、院系负责人或经办人则公开向出版社或经销商提出降低折扣，按图书标价数量开发票、按折扣价结款、差额部分“返还”等要求，否则不给订单，并声称，各大学订购教材、图书收取回扣(10%至30%)是“行业惯例”。导致这一现象的原因主要是学校的“创业分流、减员增效”明确规定，教材科或使用教材的院系都实行津贴自理，意味着创收来源只能是回扣款。主管此项工作的领导和计财处、教务处对此心知肚明，但并不禁止。这种“羊毛出在羊身上”的做法，显然最终加重了学生的经济负担。

　　同时，出版社向用书的教学基层单位按订货总价格(发行码洋)和“行规”比例(5%至10%)进行现金返款。这种现象在大学基础英语教材、计算机基础教材购销中尤显突出，部分用书单位甚至把返款多少作为选购教材的基本条件之一。为了获得教材“平等竞争”的机会，各出版社无奈不得不为之。显然，这不仅对出版社的正常经营造成很大的压力，对社会、对读者、对用书单位或对当事人也是极其不负责任的行为。(代小琳）

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