本报讯 （记者黄影霞，通讯员叶红、余宏炳）广州在我国城市中首开先河，编制了《广州城市总体战略规划》。市政府常务会议已于日前原则通过战略规划深化方案。昨日，笔者就有关问题采访了市规划局有关负责人。

　　据介绍，该战略规划明确广州是华南地区的中心城市，广州应当建成为现代化国际性区域中心城市，以“繁荣、高效、舒适”为城市发展的目标，使广州成为最适宜创业发展、又最适宜居住生活的城市。

　　从去年7月至今，广州城市总体发展战略规划及其深化的基础工作已完成，目前，正开展进一步的深入完善工作。

　　城市发展方向：北优、南拓、东进、西联

　　行政区划的调整解决了城市向南发展的政策门槛，使广州可能从传统的“云山珠水”格局跃升为具有“（青）山、（名）城、（良）田、（碧）海”特色的大山大海自然格局，为建设生态安全的“国际性城市”提供了历史性机遇。规划确定东、南部为中心城区发展的主要方向，都会区空间布局的基本取向为北优、南拓、东进、西联。即北面优化组合，向南拓展，东进和西联强调的是都市圈的联合发展。

　　在地域上分成五个片区，即都会区（包括旧城区、北翼地区、东翼地区、南翼地区）、花都片区、从化片区、增城片区和南沙片区。在都会区空间结构是一江多岸，两轴三带，两个转移带，三个大港，四个物流中心的多中心、网络型、生态系统复合的城市结构。

　　一江多岸是广州独特的城市景观，内环线、环城高速、珠江三角洲环线和七条放射线建设形成的高速公路主骨架，将与沿珠江前、后航道、沙湾水道发展带，加上旧城中轴线、城市新中轴线（地铁三号线）、地铁二号线、地铁四号线等多条发展轴交汇形成网络型发展形态。

　　两轴三带的“两轴”即东移轴和南拓轴，规划以珠江新城和天河中心商务区拉动城市商务中心功能东进，形成自中心城区、珠江新城、黄埔工业带向新塘方向的传统产业“东移轴”，从广州科学城、琶洲国际会展中心、广州生物岛、广州大学园区到广州新城、南沙经济技术开发区的“南拓轴”。“三带”指三条城市发展带：沿珠江前航道发展带，约432平方公里；沿珠江后航道发展带，约91平方公里；沿沙湾水道发展带，约160平方公里。两个转移带分别为白云山西侧的北部转移带和海珠区至市桥的南部转移带。北部转移带作为广州旧城功能的补充，将发展全市性的商贸物流中心，开发低强度的居住区；南部转移带则是旧城人口的主要疏散地区。

　　三个大港是航空港（新白云国际机场）、南沙深水港和集中了琶洲国际会展中心、广州生物岛和广州大学园区的“信息港”。

　　四大物流中心是根据广州市域的交通枢纽的分布情况，为北部结合新白云国际机场、铁路、公路等对外交通优势发展的商贸物流中心、南部结合南沙港发展的仓储物流中心、西部基于广佛都市圈长远发展而考虑在芳村发展的商品物流中心、东部结合产业布局而发展的生产资料物流中心。

　　城市生态格局：青山、名城、良田、碧海

　　该规划主要研究了城市的生态目标、生态结构和生态建设政策区划等方面的内容。

　　生态的目标是以将广州建设成为可持续发展的、适宜人居住的山水型生态城市。生态布局与结构是以“山、城、田、海”为生态结构的战略选择，通过构筑区域的“一环两楔”、建立市域的“三纵四横”、打通都会区的“生态廊”，建立城市多层次、多功能、立体化、网络式的生态结构。

　　维护“山、城、田、海”的自然生态特征，塑造大广州地区的“山水城市” 生态格局，负山、通海、卧田成为广州城市发展的最基本生态特征。战略规划在 “云山珠水”的基础上，进一步提出了从大区域出发建设“山城田海”的山水型生态城市基本架构。

　　“一环两楔”是将在广佛都市圈外围通过区域合作建立以广州北部连绵的山体，东南部（番禺、东莞）的农田水网以及顺德境内的桑基鱼塘，北江流域的农田、绿化为基础的大广州地区环状绿色生态屏障————生态环廊；东北部山体自东北向西南延伸至环廊内，形成“绿楔”，而接南海的珠江水系则自珠江口向西北直入环廊形成“蓝楔”。

　　为了更有效地控制城市无限制蔓延，战略规划还提出将在广州市域形成“三纵四横”（三条南北向生态主廊道和四条东西向主廊道）的七条生态主廊道，构成广州市域生态格局。

　　三条南北向主廊道自西向东依次为：南起洪奇沥水道，穿过滴水岩、大夫山、芳村花卉果林区，沿广州行政西侧边界，北接流溪河及山林保护区的“西部生态廊道”；南起蕉门水道，沿市桥组团东侧并经小洲果园生态保护区，向北延伸至世界大观的“中部生态廊道”；南起珠江口，经海鸥岛、经济技术开发区西侧至北部山林的“东部生态廊道”。东部生态廊道和西部生态廊道基本沿市域外围，作用为保护广州市域城市发展。中部生态廊道则位于旧城发展区和新城发展区之间，主要作用是在旧城和新城发展区之间形成一条南北向的生态隔离带。

　　四条东西向生态主廊道自北向南依次为：沿华南路西北段与规划的珠江三角洲外环，向东延伸至新塘南岗组团的“江高—萝岗—新塘生态廊道”；以珠江前、后航道为主，并顺珠江向东西延伸的“大坦沙—黄埔新港生态廊道”；西起以飞龙世界、香江动物园为基础的山林，保留中部基本农田保护区，向东经化龙农业大观延伸至珠江的“钟村—莲花山生态廊道”；沿沙湾水道和珠三角环线及其以南大片农田形成的“沙湾—海鸥岛生态廊道”。

　　城市交通：发展快速道路快速轨道

　　战略规划确立了城市交通的七个发展目标和都会区以“双快系统”为基础的交通模式。

　　七个发展目标是：广州将高起点、高标准地改造和建设广州空港、海港、铁路及枢纽；建立双快交通体系；确立公交优先原则；强调新技术的运用；维护并充分利用现有的道路设施与公共设施；重视并改善行人步行系统与步行环境。

　　“双快”交通体系是：建设基于高快速道路交通系统及快速轨道线服务系统的“双快”交通运输体系。

　　在快速轨道系统方面，战略规划建议，近中期优先考虑的重要项目是：尽快完成地铁2号线建设、地铁3号线（中心区—番禺市桥—新城中心）的建设论证与开展；机场快轨线的建设论证与开展，形成由机场快轨线、三号线构成的联系机场与南部地区的快速客运联系；地铁4号线（科学城—广东奥林匹克中心—琶洲会展区—官洲生物岛—新造大学城—新城中心）的建设论证与开展；加快发展向东支撑的广州—新塘城市列车。

　　在发展高快速道路方面，战略规划建议，提出了一批近中期重要项目。