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隆化三小的孩子们在新建的美术室学习 |
教育是最大的民生，是南川区在深入推进供给侧结构性改革中的重要一环。
以创建国家义务教育发展基本均衡区为契机，南川把优化教育资源供给作为突破口，紧盯义务教育阶段学校“城镇挤”、“乡村弱”等突出问题，既建设教育的“硬件”，又强化“软件”，以供给侧结构性改革破局城乡教育一体化。
“交钥匙”工程新增学位万余个
社会发展和城镇化进程的加快，大量人口向城区及中心集镇涌入，导致城区及中心集镇学位紧缺、大班额突出，农村学校办学条件普遍薄弱等问题。
这些问题在南川区得到区委、区政府高度重视，2016年两次被摆上区政府常务会。“再筹措资金10.8亿余元，用于补足校舍场地和教育装备两大短板。”南川给出了这样的有力回应。
从2016年4月开始，包括九鼎山小学、新城区初中、书院中学、隆化二小等新建、迁建、改扩建项目陆续动工。数据显示，2016年南川区新建、迁建城区学校5所，改扩建城区和中心集镇学校7所，并实行“交钥匙”工程。
目前，由企业捐资与政府补贴共计9000万元新建的隆化一小A区、与北师大合作共建的北师大南川附校一期于2016年9月均已竣工投用，增加城区学位5000余个。其余在建工程将于2017年9月全部竣工投用。届时，累计新增城区及中心集镇学位1万余个，将有效缓解大班额问题。
除了新增学位，全区学校办学条件也得到了极大改善。再过一个月，南平镇中心校的孩子们就能在宽阔的塑胶运动场上尽情地开展活动。据了解，该校原来由于运动场面积不够，让学生活动非常受限。南川区通过改扩建等方式让34所这样的学校改善办学条件，使生均校舍、运动场等指标均达到标准。
与此同时，2016年南川还落实装备经费3915万元，全面完成88个校点功能室506间、实验室132间、图书室233间装备配置与升级改造，各校点均衡区创建相应指标均达100%。
优化师资队伍缓解入学矛盾
随着城镇化进程加速，人口变动趋势和群众教育需求也出现了新的变化，南川教育出现了城镇师资紧缺、农村学校师资及学位富余的新问题。这使南川区意识到：择校问题的根本就是选择优质教育资源、选择优质师资的问题，如果不能有效提升农村师资水平，大批农村学生将涌入城区，城区及中心集镇建再多的学校也解决不了学位不足的问题。
为此，南川区把加强教师队伍建设，特别是农村学校师资水平的提升作为缓解入学矛盾的关键。
一方面，南川通过全面开展干部教师轮岗交流，充实了农村地区薄弱学校、薄弱学科力量，最大限度缓解了农村教师结构性缺编矛盾。
另一方面，近年来，南川通过招聘教育部直属师范院校毕业生、面向社会公开招聘、区外引进等方式，新增教师234人，使全区教育人力资源进一步得到优化。
优化师资队伍既要“输血”，更要“造血”。南川区积极探索融合办学、集团办学、捆绑帮扶办学等模式，区内优质校与薄弱校结成18对帮扶对子，3所学校和主城优质学校结对，“新校+弱校”、“名校+弱校”的帮扶模式，有力推进优质教育资源向薄弱学校扩展。
木凉镇中心校是一所典型的乡村学校，在帮扶结对中获得了新的发展。该校与隆化一小等3所学校开展结对帮扶，通过“影子教师”跟训实践，一起跟班听课、随班上课，参与到班级管理、学科教研等活动中。
在为期一年的交流活动中，教师们表示收获颇丰。该校教师熊常敏表示：“通过跟岗交流，让我教育视野更加开阔，特别是在如何更加有效地管理班级等方面收获很多。”
结对发展、影子研修等方式让农村教师快速成长，极大地提升了薄弱学校教育教学质量。在最近一次南川区综合目标考核中，木凉镇中心校还获得全区综合目标考核一等奖的优异成绩。这样的学校不是个例，有的学校甚至出现生源回流现象。家长们感叹：“家门口的学校越来越好，没有必要再去城里‘挤学位’了。”
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增强供给效益 实现优质资源区域调度
农村教育需求萎缩，教育资源的梯度转移，导致城区及中心集镇教育供给不足，造成了严重的结构性矛盾。推进教育供给侧结构性改革势在必行。
“过去的教育改革，更多的是解决老百姓‘有学上’的问题。”南川区教委负责人说，“在当前教育结构性矛盾突出的现状中，我们更多关注如何缓解城镇优质资源集聚与农村教育短板突出的矛盾。”
南川意识到，解决优质资源的区域调度，就是推进城乡教育一体化的“灵魂”。
为此，南川区采取了多项举措。仅在教育投入上，过去的3年就达到了32.58亿元，2017年初再投入8751万元，用于全区学校运动场软化及新建学校装备配置；2016年通过走教、支教、轮岗交流等方式调度教师400余人……这样的案例还有很多。
通过增强优质教育资源的有效供给，缓解结构性矛盾，实现城乡教育一体化，也让教育为区域经济建设的主战场添砖加瓦。大量农民工进城，城郊、工业园区等人口集聚，随迁子女的入学需求相应加大。南川区早在2014年就意识到这个问题，也出台了相应政策：流入地无条件接纳随迁子女就近入学。
公平的教育资源，公平的入学机会，让南川教育在城乡教育一体化的道路上越走越开阔。
王静 荣瑞瑞 图片由南川区教委提供
责任编辑：吴颜
