两岸对话之路正在延伸

　　中华民族的振兴是两岸人民的共同期望，这需要两岸人民的共同努力

　　文/《瞭望》新闻周刊记者管浩

　　走在广西南宁－东盟经济开发区的街道上，统一集团、味丹集团、麦斯集团等多家知名台资企业的巨大厂房，总会吸引人们的目光。开发区内的台湾(南宁)轻纺产业园总投资达16亿元人民币，初步形成了轻纺加工、服装生产、鞋业制造的产业集群。富士康南宁科技园占地3000亩，2012年的总产值为72亿元人民币……

　　乘着海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)和中国-东盟合作的东风，截至2012年底，广西累计批准台商投资项目1491项，合同台资额72.07亿美元。2009年至2012年，桂台贸易额累计突破10亿美元，年均增长超过30%。

　　近年来，广西与台湾之间的经贸合作硕果累累，而这只是两岸经贸、文化交流合作中的一小部分。10月26～27日，在广西南宁举办的第九届两岸经贸文化合作论坛上，来自海峡两岸的官员和学者表示，大陆与台湾之间的经贸、文化合作都已步入“深化区”，两岸间的对话之路正在延伸。

　　经贸：机遇赋予新动力

　　“台湾的蜜香红茶卖到大陆的超市非常受欢迎，经常是一个月不到就销售一空。而台湾茶叶在大陆热销，正是受益于ECFA实施的早期收获。”在大陆经营茶叶生意的台商表示。

　　海峡交流基金会顾问蔡志弘曾多次作为台湾方面代表，到大陆多个城市参访。在他看来，ECFA刚刚签署时，部分台湾人持有观望甚至怀疑的态度，但是3年来，ECFA让台湾享受到了实实在在的好处，大家对实施效果是认可的。

　　海峡两岸经贸交流协会副会长孙兆麟说，自两岸签署ECFA以来，两岸经贸交流加速，大交流、大合作的局面已经形成，两岸产业合作逐步推进，金融合作逐步突破。截至2013年底，大陆对台累计减免关税61.1亿元人民币。

　　孙兆麟介绍，ECFA后续协议正在陆续推进中，其中投保协议已于今年2月1日正式生效，服务贸易协议已签署，货物贸易协议商谈已取得阶段性成果，争端解决机制中多项内容已达成共识。

　　与ECFA一样，即将迈入“钻石十年”的中国－东盟关系也正成为两岸经贸合作的新助推器。

　　台商黄薇彤2009年起开始涉足广西边境口岸物流生意，成为广西昆仑物流集团、水口口岸国际物流园、布局边民互市国际物流园等多家企业的负责人，被台商称为“大陆口岸女王”。

　　“台商十分愿意通过广西开拓东盟市场。”黄薇彤介绍，今年10月20日，由60多位台商组成的投资考察团到广西中越边境考察，边境口岸贸易、进口原料加工、交通物流、酒店和旅游是考察团关注的投资热点。

　　与黄薇彤一样，不少台资企业希望通过投资大陆来开拓东盟市场。台商周世进是南宁市台商投资企业协会会长。他说，大陆有13亿人口的巨大市场，现在越来越多的台商将投资重点转向大陆，不仅可开拓大陆市场，还可通过大陆进入东盟、南亚等新兴经济体市场。

　　9月29日正式挂牌的上海自由贸易试验区，也成为两岸经贸合作的新焦点。台湾中华经济研究院经济展望中心主任刘孟俊认为，上海自贸区的建立将给两岸合作带来更多的机会，“大陆可以利用台湾对金融体制的丰富经验，推出人民币创新金融商品，促进上海自贸区人民币向外流通，同时这也有助于台湾成为全球人民币离岸中心之关键一员，借此加速两岸自贸区的合作。”

　　文化：丰硕成果与艰巨挑战并存

　　与热络的经贸合作相呼应，大陆与台湾之间的文化交流也呈现出新的景象。

　　“《中国好声音》《我是歌手》《甄嬛传》等节目在台湾很受欢迎，台湾青年对大陆的看法正在逐渐改变。”王志清是台湾政治大学地政学系的学生。今年8月，他与来自台湾高校的75名大学生到广西进行了为期一周的交流。

　　王志清说，近年来，台湾赴大陆大学生交流项目多数都涉及电影、娱乐、旅游等文化产业，它促进了两地青年之间的交流，为两岸文化产业的发展奠定了基础。

　　两岸之间的文化交流由来已久。中国广播电影电视节目交易中心总经理马润生说，上世纪90年代初，两岸合拍了武打电视剧《雪山飞狐》，为以后的合作奠定了坚实基础。今年在两岸热播、创造较高收视率的电视剧《兰陵王》，被出席此次论坛的中国国民党国政研究基金会特邀嘉宾黄万翔称为“开创了两岸文化合作的新格局”。

　　除了影视方面，大陆与台湾在其他文化产业上的合作也在不断增加。“目前大陆已经成为台湾文化产业转移的重要承接地，两岸文化产业合作进入‘黄金机遇期’。”中国传媒大学文化发展研究院院长范周介绍，两岸签署ECFA之后，大陆对台湾11个服务行业扩大开放。2011年，台湾表演艺术团体、艺人在大陆举办了2600场营业性演出，合同演出费达2.7亿多元人民币。

　　台湾文化创意产业联盟协会副理事长邱正生介绍，台湾2001年到2012年核准通过投资大陆文化创意产业的企业有271家，金额总计超过6亿美元。“若加上以合作开发或是销售台湾文化创意产品等非资金形态进入大陆文化创意市场的台商，数量可达数千家。”

　　虽然取得了喜人的成绩，两岸进一步的文化合作仍面临诸多挑战。“两岸交流越来越紧密，但民众间仍有心理鸿沟。”全国台研会研究部主任郑庆勇指出。

　　“我身边不少台湾民众，特别是年纪大一点的人，仍然觉得大陆是一个贫困、落后的地方，甚至对大陆的人和事抱有不信任态度。”王志清说，“而台湾媒体上关于大陆的报道，也多以自然灾害、负面报道为主，传递大陆正面形象的信息比较少。”

　　这种背景使得台湾方面对两岸文化交流呈现复杂心态。上海交通大学国家文化产业创新与发展研究基地办公室主任胡惠林认为，台湾方面对文化产业合作协议等话题讨论已久，但迟迟未有实质进展。

　　事实上，台湾文化主管部门负责人就签署两岸文化合作协议的表态经常自相矛盾，虽然提出了召开“两岸文化前瞻论坛”的想法，却以“两岸文化协议不是单一部门可以决定的，还需要政府整体的决策”为由，表示“暂不考虑与大陆签署文化协议”。由此可见台湾在与大陆文化交流合作制度化方面的矛盾复杂心态，同时也暴露了目前两岸文化产业合作缺乏框架性协议的问题。

　　两岸显然已经意识到了这一问题。在10月27日公布的第九届两岸经贸文化论坛19条共同建议中，关于文化合作的建议就达到了6条。其中不乏推动两岸文化交流合作的制度化、机制化；深化两岸文化产业交流合作；促进两岸影视、出版业交流合作，加强制度化建设等措施。

　　政治：分歧问题终归要逐步解决

　　海峡两岸在经贸、文化领域都取得了成就，而两岸间的政治议题，也开始被人们越来越多地提起。

　　“两岸在经贸交流合作方面已经进入‘深化区’，接下来必然会触发政治议题。”台湾淡江大学中国大陆研究所教授潘锡堂认为。

　　中共中央总书记习近平出席在印尼巴厘岛举行的APEC领导人会议时，会见了台湾两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长。他提出，两岸长期存在的政治分歧问题终归要逐步解决，总不能将这些问题一代一代传下去。我们已经多次表示，愿意在一个中国框架内就两岸政治问题同台湾方面进行平等协商，作出合情合理安排。对两岸关系中需要处理的事务，双方主管部门负责人也可以见面交换意见。

　　随后，台湾地区领导人马英九在接受媒体采访时也表示，两岸政治议题不是绝对不能讨论。

　　潘锡堂认为，中共十八大后，人们已经强烈感受到了两岸开启政治对话趋势。两岸关系发展到今天，比较成熟的议题基本上都已经放上桌面进行了商谈。但两岸签署的19项合作协议里，80%与经贸有关，“未来应该着手开展政治对话了”。

　　台湾新党主席郁慕明在第九届两岸经贸文化论坛上表示，“在政治协商方面，大家都经过了很多努力，但是实际上问题还在。很多事情说容易，做很难。其实只要大家多说，很多事情就迎刃而解。大环境稳定，才能让越来越多在两岸之间往来的人更有安全感、稳定性。”

　　潘锡堂则建议，大陆和台湾可以通过民间对话来融冰。具体而言，可由民间智库机构展开两岸充分对话，这对两岸在高端经贸领域促成更多协议亦有帮助。此外，互设服务两岸民众的事务性办事机构，在很多人看来也是推进两岸政治对话的契机。

　　“大陆和台湾同属中华儿女，我们相信自己有足够智慧来消除两岸的政治分歧。”蔡志弘说，中华民族的振兴是两岸人民的共同期望，这需要两岸人民的共同努力。□