今年深化社会体制改革的38项工作要点公布，社会组织体制的具体改革成为亮点

　　广东省社会工作会议昨日召开，会议以电视电话会议形式开至各地级以上市、各县(市、区)。省委副书记、省政协主席、省社工委主任朱明国指出，广东要进一步解放思想、改革开放，切实做好保障改善民生和改革社会体制这两篇“大文章”，才能真正成为全国深化改革开放的先行地。会议还公布了广东省今年深化社会体制改革的38项工作要点，社会组织体制的具体改革成为亮点之一。

　　■新快报记者 黎秋玲

　　民生政策要一步一个脚印

　　“改革开放初期，我们推进经济体制改革面临的主要问题是姓‘资’还是姓‘社’的意识形态之争，现在，我们推进社会建设面临的最大困难是要突破既得利益格局，矛盾更尖锐，任务更艰巨。”朱明国如是指出。

　　朱明国指出，要不断提高人民群众的生活水平，破除影响民生福祉的体制机制障碍。其中，在决定涉及人民群众切身利益的重大民生事项前，应充分听取人民群众意见，顺应社会公众需求，变“政府配餐”为“群众点菜”，变“为民做主”为“由民做主”，坚决杜绝“政绩工程”和“面子工程”。“民生政策的效果往往具有一定的滞后性，有时难以立竿见影，但只要持之以恒，扎扎实实打基础，一步一个脚印，就一定能够见到成效，就一定能够得到人民群众的拥护。”朱明国鼓励说。

　　社会体制改革需政治勇气

　　会上，朱明国指出当前对待社会体制改革的三种不良现象：一是怕出乱子，怕负责任，不想改，不敢改，讲困难，讲条件，无所作为；二是短期行为，喜欢做表面文章，不愿作长期和艰苦的努力；三是面对错综复杂的局面，思路不宽、办法不多，浅尝辄止。

　　对此，朱明国认为深化社会体制改革必须具备政治勇气。“过去，我们推进经济体制改革的结果是经济发展了，人人受益，容易达成共识；今天，我们搞社会体制改革，不可避免要动一部分人的‘奶酪’。”朱明国要求全省广大党员干部，特别是各级领导干部，要多担一份社会责任，少考虑一些个人得失，锐意推进社会体制改革，向全省人民交上一份满意的答卷。

　　指引各协会“去行政化”

　　会上还透露，根据省委、省政府关于社会建设的“1 7”文件精神和2013年工作要点，省社工委制定了《2013年广东深化社会体制改革工作要点》(下称《要点》)，分五个部分38个项目，为推进全省社会体制改革提供一个“菜单”式指引，各地各部门根据自身实际选择若干项目进行改革探索。也可以根据“1 7”文件精神自行选择若干项目，进行改革探索。省社工委将及时跟进和掌握各地的改革进度和情况并实行分类指导，与相关单位一道，共同推进重点领域和关键环节的改革。

　　对于备受关注的社会组织体制改革，《要点》做出了具体指引，如推进行业协会商会“去行政化”、“去垄断化”，推进“一业多会”，形成竞争性机制；并将“去行政化”从行业协会商会扩大到了公益慈善类社会组织。

　　38个改革工作项目(节选)

　　●改革民生事业体制

　　完善异地务工人员积分制入户城镇制度。

　　以工资改革为核心，深化收入分配制度改革，扩大中等收入者比例。

　　●改革社会组织体制

　　重点推进行业协会商会“去行政化”、“去垄断化”和公益慈善类社会组织“去行政化”改革。

　　完善社会组织免税主体资格审核制度，规范免税程序。

　　完善政府购买社会服务制度，推动政府向社会组织购买服务资质评判标准化。

　　●改革城乡基层体制

　　促进村(居)委会“去行政化”。

　　●改革社工和志愿服务体制

　　完善政府购买社工服务机制，推行社工服务“项目化”。

　　●加强和创新社会管理

　　建立民意收集处理系统，完善群众利益诉求表达机制和社会矛盾调处机制。