人大常委会委员:收入分配改革喊了8年仍未出台

　　发改委：下半年抓紧制定收入分配方案

　　委员建议，应重视收入分配差距拉大问题

　　此前有媒体报道，收入分配制度改革方案将于今年10月出台。昨日，张平表示，下半年将抓紧制定收入分配制度改革方案。

　　昨日下午分组审议时，齐续春委员说，目前农村人均收入增长比例虽然高于城镇居民收入增长比例，但城镇居民收入和农村居民收入绝对值不是在缩小，而是在继续拉大。“应该高度重视分配中的差距问题。分配不公、收入分配差距拉大造成不平衡的心态，这是很大的社会问题，希望拿出一些切实措施。”

　　“促进国内消费，应该加强收入分配体制改革。喊了八年了，到现在没有出台。”吴晓灵委员表示，收入分配体制改革方案，不应该注重国民收入分配格局的结果平等，而是应该注重初次分配时起点的平等，以及公平竞争的环境。“初次分配讲效率，很可能会发生收入差距，应该通过二次分配纠正。二次分配讲公平，但是现在的二次分配，对于一次分配的结果并没有做正向的调整，反而做了逆向的调整，没有把不合理的格局调整过来，反而更恶化了。”

　　发改委：房产税试点稳步推进

　　委员建议房产税应当立法

　　对于目前房产税的试点情况，国家发改委主任张平称“稳步推进”。财政部部长谢旭人昨日作预算报告时表示，今年下半年将稳步推进个人住房房产税改革试点。

　　昨日下午分组审议时，吴晓灵委员提出，房产税不应再搞试点，“税收还是应该由人大来立法，房产税的目的是什么，调节对象是什么，这个问题应该讨论清楚。人大立法过程就是一个统一认识的过程，哪怕时间长一点，但是只要有一个草稿，有一个政策取向，大家就有一种预期，会调整自己的行为”。

　　“大家的呼声是用房产税调整价格，我认为房产税调整价格难度很大。”汪光焘委员说，“房产税是财产拥有税，如果房产税按拥有税来调整价格，这件事情如何评价？”

　　汪光焘建议，应加大房地产的顶层设计力度，全面研究房地产市场与住房的关系。

　　■ 观点

　　“7万亿投资是拿来吓人的”

　　前不久，有消息称地方政府将拿出7万亿投资。昨日下午分组审议时，不少委员谈到了这个数据，“现在投资又开始有一些松动，地方的7万亿，这也是拿出来吓吓人的，地方没有那么大的财力去投，靠的是银行借款，现在地方融资平台已超10万亿，再增加地方债务的话风险很大。”严以新委员说。

　　杨正午委员提出，“上一轮4万亿投资，遗留下的问题还没有完全消化。如果再推出几万亿投资，那么所付出的代价，不仅是产能过剩，而且会进一步透支未来几年的投资需求，出现经济的恶性循环”。