兰州的出租车。本报通讯员盛学卿

　　近日，兰州市城市交通运输管理处召集出租车司机代表举行调价讨论会，拟将目前7元3公里的起步价上调至7元2公里或8元3公里，超过起步里程的租费也由目前的每公里1.4元上调至1.6元，此外，等候时间也将缩短至5分钟。 此消息一出，虽然相关调价事宜尚在讨论阶段，但已经引起社会各界的普遍关注。

　　出租车行业27年发展路

　　兰州市出租汽车行业起步于1984年。到2001年，兰州市出租汽车企业有96家，实行“双权归己”模式管理，即出租汽车以个体挂靠公司为主，特许经营权和产权归个体经营者所有。所挂靠公司实质是服务性公司，挂靠公司收费多而服务项目少。同时，由于市政、交通、公安等对出租车的多头管理，职责交叉，导致规费多、罚款多，出租汽车行业在重压之下，于2001年3月12日发生了大规模停运事件。

　　停运事件后，兰州市政府着手引导出租行业走规模化、集约化发展途径，推出了“两权归企，统一规费”措施，即产权和经营权归企业所有，实行承租经营，这样企业和司机都有稳定收益。

　　也是从那时起，兰州市出租汽车运价标准由市物价局批准统一执行，每车公里租价1.4元，基价公里为3公里，起价7元。截至目前，兰州市城区共有出租客运企业26家，实际在册管运车辆总数6738台，从业人员近2万人。

　　收费标准持续了10年

　　奔马车行的老刘开出租车已经11年了。“以前这行真是旱涝保收。可这几年啊，不行了！我身边的很多人都转行了。”

　　老刘给记者算了笔账：以白班司机为例，每天上路时间为9时至19时，共计10小时，平均收入为300元。除此以外，白班司机通常在夜晚将车承包给另一名司机，一般每晚收取80元的承包费。按照目前实行的单双号限行规则，每辆出租车只有22天可以白天上路，因此一个月总收入即为22×300+30×80=9000元。

　　跑满全天至少需加气70元，只跑夜班气量折半，因此每月加气费用为：70×22+35×8=1820元。

　　按照规定，出租汽车司机每月要向出租车公司交纳4125元的承租金。

　　另外，还有平均350元的维修费(不含大修)和60元停车费，计410元。

　　因此，出租车司机纯收入为3045元。

　　老刘告诉记者，这刚过3000元的收入还必须是驾驶员不能偷懒，始终行驶拉客才能得到保证。

　　记者采访了南巡、顺风、海洋、银达等多家出租车公司的驾驶员，他们对调价充满期待。

　　“主要是营运成本增大了，出租车价格10年未变。”司机王强说。

　　市民对调价存质疑

　　“如果出租车真的上调价格了，我以后出门就得少打车，多坐公交车。”家住大砂坪的陈鹏表示。按照往常，一向懒于坐公交车的他常打车到安定门附近的单位上班，一天打车费用20元。按照他的计算，出租车价格上调后，他每天得多支出大约5元的费用，这对月薪3000多元的陈鹏在经济上多少有些影响。

　　对于调高出租车价格，更多的人表现出反对意见。家住滩尖子的一位职员李胜强表示，我们为了挣钱养家，每天也很辛苦，和出租车司机一样，都承受着吃、穿等物价上涨的压力。与人们出行息息相关的出租车行业猝然讨论调价，这无疑引来人们的反感和逆反心理。

　　还有人质疑，出租车油改气后，成本下降了许多，气价并没有上涨多少，并且现在打车越来越难，出租车司机的生意应该很好。还有，许多出租车内脏乱差，部分出租车司机素质偏低，在车内抽烟、说脏话、绕行、抢道，不顾乘客和行人的生命安全，经常发生由出租车引起的各类事故。横冲直撞的出租车几近成为城市的污点，以这样的服务质量还要涨价，乘客很难理解。

　　城运处组织讨论调价方案

　　记者来到兰州市城市交通运输管理处了解情况。

　　出租管理科科长王欣说，目前造成出租车驾驶员收入下滑的主要原因是道路拥堵、加气难和黑车泛滥等因素。

　　兰州市道路拥堵已成为不可规避的现实，这也造成了出租车拉上乘客后送不出去的尴尬境况，耗费在路上的等车时间影响车辆上客率。其次，目前兰州市仅有20座加气站，且分布不合理，从9月起又有4座加气站因设备检修而停止加气；而随着私家车油改气的不断增加，出租车加气难问题不断加重，原本20分钟就能加好气，如今得等待近2小时，缩短了出租车营运时间。

　　王欣告诉记者，根据国家有关规定，省会城市每万人拥有出租车应为20-25辆，而目前由于出租车单双号限行，兰州市每万人仅拥有出租车10辆，运力的严重不足为黑车提供了生存空间。为了控制此种情况，从10月10日开始，城运处全体工作人员上路整治黑车，短短十多天已经查扣黑车400多台。另外，城运处也向兰州市交警支队进行报告，希望能取消出租车单双号限行，在保证运力的同时可以有效解决市民打车难的问题，并以此将黑车逼出营运市场。

　　王欣表示，城运处只是将前期的调研资料和预定方案提交给兰州市政府和市物价局，只是提供决策的依据和参考，市物价局受理调价申请后，将对调价方案进行讨论研究并形成初步方案，因此出租车最终是否会调价依然是个未知数。

　　行业管理仍需加强

　　采访中，很多市民表现出对出租车司机在车内吸烟、座套污浊、开车疯狂、语言不文明等行为的排斥和反感。城运处相关负责人介绍，由于出租车行业承租准入门槛较低，特别是对人员文化程度只要求初中毕业，因此整体素质有所欠缺。为此，城运处相关部门对从业人员每年都要进行轮流培训，去年轮训1万多人，今年截至目前轮训6000人，主要加强驾驶员的职业道德修养和文明礼貌作风以及相关法律法规。

　　记者在采访中发现，出租车司机为了挣够上交公司的承租金以及加气钱、“三险”、各种罚款、汽车维修费，每天必须工作11-12个小时，其劳动强度之大可想而知。由于经常疲劳驾驶，出租车的交通违章及事故发生率大大高于其他车辆。

　　有关人士表示，出租车司机收入面临压力，不能动不动就转嫁到乘客身上。出租车司机上交公司的承租金为什么就不能降一点？政府为什么不能采取支持政策或多建加气站？出租行业毕竟是公共事业。

　　本报记者沈丽莉