本报讯(记者易靖) 昨天，全国人大代表、南京市公安局鼓楼分局特巡警大队教导员宋玉兰，在江苏团全团会议发言时说，基层公安机关是否参与征地、房屋拆迁活动，往往处于两难境地，建议从法律上进一步规范警务活动。国务院副总理回良玉当场表示，提的建议很好，将向公安部长转达。

　　宋玉兰说，对于人民内部矛盾产生的纠纷，比如土地征用、房屋拆迁、移民安置等利益纠纷，不宜动辄将公安民警推到第一线。

　　宋玉兰说，公安机关受各级党委、政府和公安部门的双重领导。在实际征地拆迁中，地方政府往往要求公安机关以维护秩序等名义参与其中。面对公安部的规定和地方政府的要求，“基层公安机关往往处于两难境地”。

　　因此，宋玉兰建议从法律上进一步规范警务活动，严格界定警务活动和非警务活动，对什么情况下应该出警、什么情况下不该出警或参与处置做出明确具体的法律规定，切实做到有法可依、有章可循、用警有度。

　　宋玉兰发言结束后，国务院副总理回良玉当场回应，对于人民内部矛盾，要转变工作模式，“不能不管什么事都要公安民警上”。他说，宋玉兰“提的建议很好”，将向公安部长转达。