2011年1月11日，义乌一间工厂里，一名女工在整理生产出的年画。

　　从事初加工环节 工资纯粹计件 请假不扣薪 不限时工作

　　上虞下管镇联新桥村代工点：全是20-60岁的妇女，工资纯粹计件，不保底，请假不扣薪，上班不打卡，不限时工作。有些人习惯早到，6点就会开工，中午回家做饭、干家务，到下午3点来上班也无妨。目前，下管镇已有四五十个代工点，均为上虞企业所设，涉及2000多人，包括五金、服装、电器等制造业，生产的都是无需大型设备加工的小部件或初级环节。

　　早报记者 仇锋平

　　外出打工还是在家带孩子？浙江上虞市下管镇联新桥村的徐菲无需再纠结：浙江卧龙家用电机有限公司在村里设了代工点后，她每天送完女儿上学到代工点上班，女儿放学后到代工点等自己下班后一起回家。家里来了客人，中途能请假回家。就这样，每月还能挣千把块钱。

　　在联新桥村，有150名留守妇女过着这样的生活，边带孩子、忙农活，边上班——面对逐年加剧的招工难，上虞市的卧龙家电、浙江阳光等龙头企业在到外省“抢”工人同时，也将注意力内移，挖掘本地潜在劳动力，将一些初加工环节转移到山区，由留守的妇女、老人等完成。

　　浙江省就业管理服务局人士昨日接受早报记者采访时表示，今后，“招工难”的突破口之一将是挖掘本地的潜在劳动力。据《2010年度浙江统计年鉴》，2009年浙江农业人口为3282万，“劳动力本地供给的潜力很大”。

　　初加工移入山村代工点

　　38岁的徐菲曾到宁波等地打工，14年前结婚怀孕后回到老家山村。多年来，除了照顾女儿、农忙时下地，多数时间闲着，在外打工的丈夫成了家里惟一的经济来源。

　　2007年初，徐菲留守的生活被村长徐永昊的一个主意改变了。徐永昊找到卧龙集团，希望他们将初加工环节放到村里，帮助解决村里留守妇女的工作，提高收入。当时，卧龙集团已初感招工难，双方很快签署协议，将联新桥村作为子公司卧龙家电的代工点，负责空调电机电阻的装衬套、绕线、接线、质检4道初级工序。公司将设备、原料运到村，还派去技术指导，计件支付费用；村里负责招人，组织生产。700多平方米的村会堂被一分为二，外间是原料堆放地和停车场；内间为生产车间，数十台设备每台都装着日光灯，酷似小型流水线。

　　徐菲成了代工点首批员工，每天6点起床，给女儿做早饭，送她上学，7时半到代工点上班。下午3点半，女儿放学后到代工点，等到5点自己下班后一起回家。她家有2亩地，5-6月水稻播种、插秧时请假1-2天，10月收割时再请假1天。代工点的工资纯粹计件，不保底，请假不扣薪，上班不打卡，不限时工作。有些人习惯早到，6点就会开工，中午回家做饭、干家务，到下午3点来上班也无妨。目前，代工点有40多人，全是20-60岁的妇女。

　　“她们大多出外打工过，有流水线作业经验，现在在家带小孩，村里又没条件办工厂。”徐永昊认为，这种代工模式既提高了村民收入，也缓解了企业的招工困难。因为都是本地人，生产甚至能持续到腊月二十八、二十九，无需像城里工厂那样，为照顾外来务工者返乡，春节前半个月就放假了。

　　联新桥村的卧龙代工点被广为仿效。目前，全镇已有40-50个代工点，均为上虞企业所设，涉及2000多人，行业包括五金、服装、电器等制造业，生产的都是无需大型设备加工的小部件或初级环节。

　　首尝螃蟹的卧龙家电已在上虞南部山区设立四个代工点，今年计划再设一个。副总经理钱友强说，今年用工缺口有700人，现有四个代工点约有130人，一定程度上缓解了生产压力。同时，也没有人员的后勤等负担，据测算成本因此能降低20%。

　　本地劳动力更受欢迎

　　2月9日-15日，浙江省人力资源和社会保障厅带着57家企业奔赴中西部4省，欲招工1.6万人，结果只与650人达成初步用工意向。上虞的情况也类似。2月13日，该市劳动局带着“20多家企业招工5000人”的目标，到贵州息烽参加专场招聘会，结果只与500多人达成初步意向。

　　该市人力资源和社会保障局就业中心主任王令表示，以制造业为主的上虞，需求量最大的是流水线操作工。招工难在2009年下半年就变得严峻，以往，该市在全国的20多个劳务输出基地每年能输送1000名务工者，目前已基本“断流”。

　　据就业中心调查，上虞目前缺工约2万人，为历年之最，“招工难将长期存在，另寻出路迫在眉睫”。王令称，上虞现有农村劳动力30.3万人(除去在校生、服兵役人员，年龄男性在16-60岁、女性16-50岁的适宜劳动人员)。“只要能挖掘出1万人，就能解决招工难。而且，本地人有利于员工队伍稳定，没有后勤负担，较外来务工者更受企业欢迎。”

　　鼓励挖掘本地劳动力

　　王令称，因交通相对不便，上虞南部山区留在村里的劳动力较充沛，将是挖掘重点，途径主要是将他们介绍到本地企业工作，或鼓励企业在山村设初加工代工点。上虞市人保局计划在镇一级扩大建立劳动力市场，基本覆盖所有乡镇、街道；将全市353个行政村中的125个列为就业充分村，只要劳动力就业率达95%，便可获1万元财政奖励；将市人保局就业网络平台与村联网，公开张贴业信息，每周更新。上虞市政府还规定，镇人力市场这类公共职介，每介绍一名外来务工者可获30元财政奖励，介绍一名本地人50元，下岗工人100-200元。

　　上虞市所属的绍兴市就业管理服务局办公室主任阮刚表示，他们正在制定政策，鼓励挖掘本地劳动力，破解招工难。

　　浙江省公共行政与人才人事科学研究所所长陈诗达表示，目前浙江城市化率约60%，农村劳动力充沛，能向低端制造业、初加工环节提供，挖掘本地劳动潜力可解招工难的燃眉之急，“不过，这只能缓解，破解招工难根本之计还在于转型升级。”

　　录入编辑：张珺