行政复议更便捷

　　东南网-海峡导报3月1日讯(本网记者 陈洋钦) 厦门市昨日召开了“全市开展相对集中行政复议审理和行政复议委员会试点工作”会议。导报记者从会上获悉，从今天起，厦门市将收回除公安部门外的30多个市直部门的行政复议审理权，成立一个专门委员会，统一受理行政复议任务。

　　30多个部门不再承办行政复议

　　据介绍，从今天起，厦门市开始实施行政复议相对集中审理体制。

　　除公安部门目前暂没有列入集中审理的试点外，全市原先有行政复议权的30多个市直行政部门不再承担行政复议任务，改由新设立的市政府行政复议委员会办公室专门集中审理。其中，市公安局待条件成熟时再纳入试点范围。

　　厦门市副市长臧杰斌表示，由于现行行政复议制度不够完善，当事人往往“信访不信法”，行政复议尚未充分发挥在解决行政争议中的重要法定渠道作用。开展这项试点措施，将推动行政复议成为解决行政争议、化解社会矛盾的主要法律渠道。

　　新设审议机构由15人组成

　　据了解，这项试点改革的一个创新就是设立行政复议委员会，作为市政府专门审理行政复议案件的审议机构。

　　据悉，审议机构由15人组成，组成人员是市政府领导和市直相关部门的负责人，其中还有4名专家学者和律师。社会力量参与后，审案透明度提高，申请人对裁判结果的认同也会提高。

　　虽然委员会的多位委员是来自工商、城管、环保、卫生等部门的负责人，但在遇到涉及这些部门具体行政行为的行政复议案件时，来自相应部门的委员必须申请回避。

　　厦门市法制局局长黄杰介绍，这一试点做法有利于消除行政管理相对人对行政复议“官官相护”的疑虑，增强行政复议工作的社会公信力。

　　行政复议申请将统一受理、审议

　　据介绍，在新体制下，行政复议委员会办公室将统一受理行政复议申请，统一审查审议，统一作出行政复议决定。

　　其中，一般性行政复议案件由行政复议委员会办公室审理，重大、疑难、复杂的行政复议案件，则由行政复议委员会办公室在提出案件初审意见的基础上，提请行政复议委员会案件审议会议进行审议。

　　需要注意的是，3月1日试点工作启动后，区政府工作部门、市直部门派出机构和法律法规授权组织作出的具体行政行为，如果当事人向市直部门提交行政复议申请的，市直部门会及时转送。如果当事人选择向区政府申请行政复议，仍然按照现行体制办理，由区政府依法受理。

　　至于3月1日之前作出的具体行政行为，则需要看情况对待——— 市直部门已经受理在办的案件，按过去的规定办理；当事人尚未申请行政复议的，当事人可自行选择行政复议机关。